1、“.....是政府调控市场，规范市场秩序的需要 建设农资专业批发交易中心，是为农业生产资料提供个更健全的交易市 场 第三章市场需求 产业现状 市农业及种植业现状 市畜牧业现状 本地农资经营现状 项目预测 第四章项目位置及建设条件区位优势与发展机遇 区位优势 发展机遇 自然条件 气候 地形地貌 其它 性研究报告获得批准后，尽快启动前期的工程勘察，施工图设计等工作。从 而保证项目按时顺利完成。市农资产品批发交易中心项目可行性研究报告 市城市规划设计院 第二章项目背景及建设必要性 项目提出的背景 政策导向 我国是个农业大国，农业在国民经济中占重要地位。年的中央 号文件再次关注三农，这是中央从年以来连续第年将号文件的 落脚点锁定于三农领域，也是中国建国以来决策层对三农的最长关注周 期......”。

2、“.....中国经济的长久稳定发展才能有所保障，中国 形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。年的中央号文 件明确指出扩大国内需求，最大潜力在农村实现经济平稳较快发展，基 础支撑在农业保障和改善民生，重点难点在农民。中央省市把稳量 增收强基础重民生作为经济工作的重中之重。 农业生产资料涵盖化肥农药农膜农机具种子种苗饲料禽药 兽药等种类，是农业生产的基础，是不可或缺的重要生产资料，是农业科技 最直接的载体，种养业优质高产是千方百计保证国家粮食安全和主要农产品 有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，是经济社会又好又快发展的有 力保障。 做好农资商品网络建设，是中央省市各级党政的要求，是服务于三 农的具体体现，是促进农业稳定发展和农民持续增收的有力保障......”。

3、“.....促 进公平竞争的客观要求。 地震 月日，我国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生了里氏级强烈 地震，四川汶川，北川都江堰，广元，阿坝州，绵竹等地受灾严重。 这次地震人员伤亡较大，房屋大面积倒塌，基础设施严重损毁，人民正常的 生产生活秩序受到严重的影响。几个重灾区农业生产资料和生产工具被毁损 暂时不能进行农业生产，所需生产生活用品需从外面购入，而又是几个 灾区的重要交通枢纽，所以完善的农资批发交易中心将是灾区人民恢复 生产生活，重建家园工作的重要组成部分。 农资市场现状 经实地调查，现有大多数农资交易场所由于投资主体多元化，在发 展和管理过程中出现不平衡不到位的状况，市场内设施老化，光线阴暗， 加上没有个具体管理单位，现处于种谁投资谁收费轻管理重收费 的现状，使之脏乱差现象特别严重，市场内污水横流，市场外占道经 营......”。

4、“.....经营户整体素质不高。 市各级职能部门虽然加大了对农资交易场所的监管和整治，但目前 农资交易场所仍然存在秩序混乱的问题。集中体现为五无经营严重，即无市农资产品批发交易中心项目可行性研究报告 市城市规划设计院 经营证照无经营设施无经营技能无经营责任无职业道德。些经营 户不办证照，见有利可图，临时性经销，导致利薄的品种脱销，畅销的价格 暴涨，货源紧张的抢购，扰乱市场秩序部分经销商无经营设施，买空卖空， 进行投机经营，不实行必要的淡储旺供，在市场供求发生变化或自然灾害情 况下，难以确保千家万户农民的生产所需，而旦发生用肥用药事故，农民 投诉责问索赔无门有的未经职业培训，无农资经营技能，胡乱宣传， 骗农坑农，更谈不上农技推广与服务，因用费用药不当和药肥质量问题导致 的减产绝收事故屡有发生还有的只图推销获利，不计农民利益，过期失效......”。

5、“.....既无职业道德又无职业责 任。 同时，市原有的产供销体系被打破，由国营集体经营转向以 个体经营为主。建立市场经济体制之后，虽然法制和政策进步完善和配套， 但农资市场不和谐的音符还是屡屡存在。 这些问题方面导致广大农民消费不安全不方便不实惠另方面 农资流通市场处于小散弱乱的状态，导致农资市场不规范，加大了政 府治理市场成本和难度。市农资产品批发交易中心项目可行性研究报告 市城市规划设计院 项目建设必要性 建设农资专业批发交易中心，是进步完善市场体系，增强城 市功能的需要 属于西部经济发达地区，城市辐射功能较强，市场体系日臻完善， 但农业生产资料专业市场的建设则严重滞后，极不适应社会经济发展的 需要。近几年虽然自发形成了些农资交易场所，但是存在规模太小，布局 零星分散，品种单，设施简陋，还存在严重的安全隐患，既不利于商家经 营......”。

6、“.....更不利于监督管理，更不利于形成整体优势，辐射 周边地区。 建设农资专业批发交易中心，是更好地为三农服务，促进农 村经济结构调整，推进农业产业化建设，切实帮助农民增产增收的需要 农业在经济社会发展中占有重要地位，全市人口万人，其中 农业人口占到万人。以市种植业中居于优势地位的种子产业来 说，种子产业是近几年来农业上直接经济效益最明显投资回报率最高深 受群众支持和信赖的新兴产业，有着广阔的发展前景。 我市种子年生产万亩左右，年产种子万公斤，产值约亿元。 主要是水稻油菜小麦蔬菜等种类。其中杂交水稻万亩左右，生产 种子万公斤杂交油菜万亩，生产种子万公斤常规小麦市农资产品批发交易中心项目可行性研究报告 市城市规划设计院 万亩，产种子万公斤蔬菜亩左右。所产种子除少量满足全市 农业生产用种外，大量用于外调市外省外和国外东南亚地区......”。

7、“.....市的种植产业通过多年的发展，尤其是近十年的 快速发展，取得了巨大的成就，被认定和评定为农业部小麦原原种基地和国 家小麦改良中心分中心四川省水稻原原种基地和国家级杂交水稻制种 基地，已成为了全省乃至全国最大的种植生产基地和种植集散地，极大的促 进了市农业产业化发展和农民收入的增长，为农业科技进步粮食安全 生产起到了重要的作用。 农村经济的发展，必然带动国家对三农的投入不断地加大，对农业生产 资料的需求将日益旺盛，建设个与农村经济发展水平相适应的农资市 场，清理散乱的农资经营业户，进而实现集中规范经营种子农药化肥 等农业生产资料，是强化三农服务，不断增加农民收入的重要措施。 建设农资专业批发交易中心，是政府调控市场，规范市场秩序 的需要 农资是重要而特殊的农业生产要素，普通消费者难以对其内在质量作出 直观判断，很容易被假冒伪劣侵害另外......”。

8、“.....对企业经营资质有特殊要求农资商品具有季节性消费的特点，销售价 格起伏大，对农业生产成本农民收益具有直接影响。因此在市场经济条件市农资产品批发交易中心项目可行性研究报告 市城市规划设计院 下，将农资市场秩序产品质量供求和价格只有政府的有益监控之下，显 得尤为重要和迫切。 建设农资专业批发交易中心，是为农业生产资料提供个更健 全的交易市场 据调查，我市城区现有种子化肥农药等农业生产资料经营业户几十家， 每年经营数量超过万吨，除少量用于本地外，大部分销往周边市县，已 初步形成区域销售中心。然而，目前经营业户分散于城区各地，形成不了规 模优势，特别是农药经营对周围环境构成定污染，因此，市委市政府决 定建设专业化农资市场，实行规范经营，既可解决上述问题，又便于监督管 理，对充分发挥区域优势，进步扩大农资经营规模，促进地方经济发 展，有着重要意义......”。

9、“.....市的农业基础发展的潜力是很大的，但是市场的培育方 面存在严重的滞后，同国内先进城市相比与科技城的形象极不协调。建立 个符合本地情况的农业生产资料生产和交易平台的构想是非常必要和 现实的。同时本项目的实施也符合市区镇灾后重建总体规划 。因此，本项目的实施是必要的。市农资产品批发交易中心项目可行性研究报告 市城市规划设计院 第三章市场需求 产业现状 市农业及种植业现状 市年有耕地面积为万亩，其中水田面积万亩，旱 地万亩，人均占有耕地约为亩。境内地势从西北向东南渐低，海 拔在米之间，山丘坝兼有，土壤种类多，属亚热带湿润季风 气候区，四季分明，气候宜人，具有春早，夏长冬暖无霜期长的特点。 是适合水稻小麦玉米油菜等大宗作物生长的地区。 农业以种植业为主，是国家商品粮生产基地......”。