1、“.....而通过村庄建设用地和宅基地等 农村建设用地整理节余的土地，首先要复垦为耕地，同时还要充分利 用好国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策， 归还周转用地后新增的耕地，可作为土地置换指标，置换城镇建设用 地。 抚宁县坚持因地制宜分类指导强化措施整体推进，按照典 型引路示范带动辐射周边的思路，以改善农村人居环境提高农民幸福指数加快实现城乡体化进程为目标，以县城扩容中心 镇扩张中心村扩大为重点，坚持政府主导市场化运作开发模 式，充分发挥市场对资源的配置作用，大力引进有资金实力有良好 信誉的域内外开发主体，把推进新民居建设作为统筹城乡发展全面 实施城乡面貌三年大变样的重要抓手。 本项目的建设符合国民经济和社会发展总体规划河北省以及抚 宁县城市发展规划要求。 项目建设的必要性 村庄现状 村庄内危旧房屋较多，居住条件较差。基础配套设施落后不完 善......”。

2、“..... 建设用地结构松散，公建用地布局分散。 居民住宅布局较为混乱，人均用地面积过大，用地浪费，建 筑质量较差。 村庄内部街道无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民娱乐 的公共绿化空间，人居环境比较差。 文体娱乐设施缺乏，市政设施配套建设有待进步完善。 为新民居建设采取的保障措施 抚宁县三个保障助力新民居建设，是规划先行，增强新民 居建设的科学保障。帮助村街聘请有资质的规划设计单位，在广泛征求群众意见的基础上，科学制定新民居建设规划。 二是产业支撑，增强新民居建设的物质保障。把产业发展与新 民居建设统筹考虑，重点打造三个平台。农民就业平台，农民创业平 台，引导纯农业村。引导效益农业观光农业优势明显的村街，通过 开发生态休闲游及旅游配套服务业等，开辟新的创收渠道。 三是文化熏陶，增强新民居建设的精神保障。更加注重育人......”。

3、“.....引导农民崇尚科学，移 风易俗，破除陋习坚持建管并重，保证新民居建设成果发挥长期效 益。 项目建设的可行性 中国共产党十六届五中全会公报中强调建设社会主义新 农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展生活宽 裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎实稳步地加以推进， 同时要求把建设社会主义新农村作为各级政府国民经济和社会发展 第十个五年规划的重要战略任务之。目前，各地开展的土地整理 项目的正是改善农民生活条件，提高生活质量，缩小城乡差距，加快 农村城镇化进程，真正落实建设社会主义新农村任务的有效保障 措施之。 关于省级新民居示范工程建设用地的意见冀国土资发 号规定农村新民居建设必须坚持规划先行的原则......”。

4、“.....是实现农村新民居建设优化布局 和节约集约利用土地资源的关键。设区市县市政府要科学编制 和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划产业发展规划新 民居示范村村庄规划与新轮土地利用总体规划协调致。特别要做 好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范 村的区位规模用地布局，真正将新民居建设纳入新轮土地利用 总体规划之中，为新民居建设提供依据奠定基础。在此基础上，做 好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进 行。 建设社会主义新农村，是中央统筹城乡经济社会发展，加快农村 全面小康社会和现代化建设的重大战略决策，为当前和今后个时期 的三农工作指明方向。为使这长期重大的历史任务在抚宁县得 到扎实有效的推进，为推进抚宁县社会主义新农村建设，抚宁县以科 学发展为统领，以社会主义新农村建设为重点，统筹城乡协调发展......”。

5、“..... 新民居建设是惠及广大人民群众的项惠民工程，对改善农村卫 生和居住环境，为集约利用土地，提高城镇现代化水平，起着积极的 推动作用。成功改造后的农村新民居，供水供暖健身商业等城 市配套设施齐全，村民生产生活环境和水平大幅度提高，使有限的 资源发挥出最大效能。因此该项目的实施是可行的。 第三章用地方案及相关规划 项目选址及用地方案 白玉庄新民居位于秦皇岛市抚宁县牛头崖镇白玉庄村北公里 处。项目北侧为农田，东侧西侧和南侧为空地。 项目选址区内无国家规定的风景名胜区，革命历史古迹等文物保 护对象，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施 等保密单位，国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现 矿产资源。 项目用地性质为居住用地......”。

6、“.....占地规模合理。 土地利用合理性分析 根据规划条件通知书，本项目用地性质为居住用地，容积率 ，项目进行了合理的规划布局，指标均符合城市总体规划要求。 项目建设用地 建设用地表 序号项目单位占地面积比例建筑中三级标准，经城市污水 管网排入秦皇岛第二污水处理厂处理。 供热 拟在项目西侧地块建设座锅炉房，用于小区冬季取暖。 供电 项目供电电源接自城市供电线路，就近接入城市供电管网。 供气 项目居民炊事能源采用罐装液化气。 通讯 由城市通讯及数字传输系统提供网络，满足电信有线电视宽 带网等使用要求。 交通 项目所处位置为对外交通干线，能够满足消防疏散及居民生活 要求。 垃圾处理 小区内楼门口设垃圾箱，生活垃圾由城管部门派专人定时收集 清运，同意运至生活垃圾卫生填埋场集中处理......”。

7、“.....为 了创造良好的居住环境，改善居住条件，打破千篇律，规划模式，把村庄建设成为高起点，高标准的现代化村庄，本规划依照以下原则 以国家颁布的村镇规划标准河北省村镇建设技术规定 为依据，在规划设计中贯彻执行。 坚持执行国家省市有关土地法规，充分挖掘村镇用地潜力， 节约建设用地，减少耕地浪费，尤其控制宅基地，逐步实施退宅还耕， 不遗余力地节约每寸土地 深入调查，确定合理的规划结构，以达到有利于生产，方便生 活，节约用地的要求 充分考虑村民的居住习惯生活特征，美化街道，创造洁净 卫生方便舒适美观的居住环境 注重市政设施的自己套建设，坚持先地下，后地上的原则， 使村庄建设具有超前性 贯彻可持续发展战略，发展生态农业，保护水环境，为维持区 域生态平衡和保护水源地，作出贡献 坚持合理利用自然资源劳动力资源......”。

8、“.....准确定位村庄在区域发展中的地位和职能，适应村庄发展 的规律，立足本地优势，从全面的角度进行生产力合理布局，协调经 济发展文化建设，商品流通，促进安头屯乡的发展。 归还方案 本项目实施方案为秦皇岛博辉新农村建设有限公司负责征地 拆迁补偿安置及住宅楼的建设，项目建成后，全部返迁给白玉庄村村民。位于规划四路东南规划六路以西规划路以北的地块三， 地块四及地块七，以及牛头崖大蒲河西侧的三个地块，进行整理后以 建设用地性质出让给开发商。主要作为住宅用地出让，可腾出出让土 地共公顷合亩。 回迁楼工程方案 规划方案 本着合理利用土地和空间，节约建筑能耗，追求社会综合效益， 环境效益经济效益的原则进行设计。 建筑以浅色调为主调，体现海滨城市特色的当代建筑风格。妥善 组织人流车流，合理布局绿化停车，并充分运用城市设计的手法， 合理处理与蒲河及绿化带的关系......”。

9、“.....环境优美环境。 建筑抗震设防类别丙类。 设计使用年限年。 耐火等级二级。 抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。 规划依据 村镇规划标准 村镇规划编制办法试行 河北省村镇规划技术规定冀建乡号年修 改稿河北省村镇规划建设管理条例 河北省社会主义新农村建设村庄规划编制导则 村庄建设基础资料 结构设计 设计依据 民用建筑防火设计规范版 建筑结构可靠度设计统标准 建筑结构荷载规范版 混凝土结构设计规范 建筑抗震设计规范年版 建筑地基基础设计规范 结构型式采用砖混结构。 基础选型根据场址工程地质勘查报告以及上部结构形式确 定合理的基础形式，本着就地取材的原则选择建筑材料。 户型设计满足居住要求，局部户型尽量做到动静洁污分 区餐客双厅分区，尽量设置玄关，为装修设计提供了更多的变化， 为冬季寒衣提供了空间......”。