1、“.....培育多元化的农业 社会化服务组织，支持农民专业合作组织供销合作社农民经纪人 龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务， 加快建设流通成本低运行效率高的农产品营销网络。 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 按照强化公益性职能放活经营性服务的要求，加快构建新型农业 社会化服务体系。支持供销合作社农民专业合作社专业服务公司 专业技术协会农民经纪人龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。 健全农村流通体系农产品市场体系和农村综合信息化服务体系，发展 农产品现代流通方式，深入推进新网工程双百市场工程粮食现代 物流工程鲜活农产品冷链物流系统连锁农家店和配送中心建设。健 全农产品质量安全检验检测和监管体系，提高农产品质量安全水平。加 快基层农技推广水利技术服务和动植物疫病防控体系建设......”。

2、“..... 县农村现代流通网络体系现状 从整体上看，目前县农村流通网络建设上还存在着流通方式较为 落后基础比较薄弱，网络不健全，不能满足日益增长的农村消费发 展现代农业和建设社会主义新农村需要等问题。 流通方式和经营业态仍然较为落后。是传统流通方式居主导 地位，现代流通业态和经营方式发展不足。目前，食杂店仍是农村生活 消费品流通的主要形式，农村超市等新型业态发展滞后。二是交易方式 落后。据了解，该市农产品销售绝大多数是由农户自己销售或卖给个体 商贩，只有少量是通过订单销售。农村商品流通信息化建设处于起步阶 段，电子商务交易技术采用率极低，目前仅有些农业产业化龙头企业 的农副产品交易采用电子商务交易技术。同时，由于流通技术的滞后， 水果蔬菜等农副产品在采摘运输储存等环节上的损失率较大，远远 高于发达国家果蔬损失率的水平。 农村流通基础设施严重不足......”。

3、“.....现有的农产品批发市场道路供水等基础设施陈旧， 电子信息冷藏等设备设施不完善甚至根本没有，服务功能单，大部 分批发市场缺乏信息服务质量检测交易结算安全监控垃圾处理 等配套服务设施。 市场规划管理滞后。农村市场重复建设和市场缺失并存，有 的地区市场布局过多浪费严重，导致有场无市空壳市场有的地 区市场建设严重不足，沿街叫卖沿街为市占道为市的现象比较普遍。 市场管理落后，重收费轻服务现象存在，使农村成为假冒伪劣产品的 重灾区，农民消费利益不能得到有效保护。 农副产品超市农副产品配送网络及再生资源回收利用网络有 待进步完善整合。 项目建设的必要性 项目建设是推动当地新农村建设的需要 现代物流的内涵非常丰富，从纵向看，涉及运输储存装卸搬 运包装流通加工配送信息处理以及为上述各个环节提供装备和 配套服务的诸多领域......”。

4、“.....物流服 务是个几乎涉及国民经济各个方面的，跨地区跨行业跨部门的基 础性产业，具有强大的经济渗透带动效应。因此，发展农村现代物流， 能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造能够带动农 村信息化建设，提高农村信息化水平有利于促进农村经济产业结构 物流相关企业组织结构的调整能够促进和带动高效的农业现代流通网 络的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平有助于降低和分散 农民经营风险推动农村市场流通领域的现代化，提升为农民服务的质 量水平。 是解决我国农村物流存在的问题需要 目前，我国农村物流存在以下问题 农村物流基础设施落后。农产品的生产季节性强，鲜活量多， 不易储藏运输，这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。 农村物流信息化程度低。信息化建设在很大程度上促进了经济 和社会发展，但由于地区经济发展不平衡和国家整体实力缺乏......”。

5、“..... 农村物流分散。目前，我国农产品的生产经营主要是由大量的 农户进行的。这些农户的生产零星分散，经营规模小，专业化程度低， 因其分布地域广泛，导致农村物流的分布面广物流服务对象的数量庞 大，物流规模普遍较小。方面，物流服务对象绝大部分是千千万万的 个体农户，数量庞大另方面，具体每家每户，其物流规模却又很小。 由于农村物流的分散性，使得农村物流服务的地域范围必然扩大，这将 对支持物流的信息系统提出更高和更特殊的要求。 农村物流人才短缺。物流人才是全国短缺人才之，据估算， 高级物流人才需求量约为万，加上中级初级物流人才数量很大。 而我国农村物流的人才更加匮乏，从而制约我国农村物流的发展。 总之，当前我国农村物流的不足严重影响了当前社会主义新农村建 设。由此，构建与新农村建设相适应的新型农村物流是时代和社会发展 的需要......”。

6、“.....客观上要求把些每 家每户共同的重复性生产环节分离出来，从事些专业性社会服务工作。 随着社会主义市场经济的发展，由家包销农副产品的做法已经适应 不了生产发展的需要。过去由国家统购的几十种农产品已经放开，产多 产少都由农民自己找出路，因而农业生产服务就应包括产前产中产 后这种贯穿生产流通消费的全程采购统配送的新型连锁经 营方式改造传统流通方式，建设个以物流中心直营店加盟店为模 式的现代农副产品市场流通网络。而目前市场现有的从生产企业大经 销商二级经销商零售商到农户的农副产品生产销售经营模式，销 售层级太多，渠道体系混杂，市场价格紊乱，没有突出品牌和形象，混 淆了消费者的认知，加大了交易成本和风险。新的经营模式将现代物流 配送和连锁经营的理念和技术引入千村万户......”。

7、“.....任何个环节出现问题都能回溯，明确责任源，这就 从源头上保障了货源质量，杜绝了假冒伪劣，防止了坑农害农。 项目通过物流配送中心同意对连锁经营超市进行配货，所有的连锁 店实施统布局统品牌统标识统形象统规范统管 理，方便农民识别，降低农民的信息成本。连锁配送网络系统将从供应 渠道终端三个方面不断提高经营水平，创造条件让利于农民。在供应 方面，通过配送中心对销售点强大的控制力，形成规模效应，获取优惠 的采购价格在渠道方面，构建清晰简洁的渠道体系，降低渠道成本 在终端，通过加盟连锁系统的终端店面，贴近农户，降低农民的额外购 买成本。 信息平台，指以农副产品连锁终端网络为信息点，搜集反馈市场 信息，为农民提供及时的农副产品市场资讯服务。建立在连锁网络上的 服务平台有能力向农民提供养殖技术服务，帮助农民提高生产水平......”。

8、“..... 农化服务，要结合农业生产的特点进行，充分注意到生产的季节性 周期性自然性等特点。同时，要紧紧根据农民的需求来进行。当前农 民最缺乏的就是资金技术信息，作为农化服务，重要的内容就是提 供信息技术等。结合项目所在地农村的社会规律进行。最后，农化服 务要充分发挥农村社会间联系紧密的优势，采取集中兵力突破带动典型， 以期扩大农化服务力量。 第六章项目区基本情况 项目区概况 历史文化名城三朝古都县位于安徽省西北部，西北东三 面分别于河南省鹿邑商丘夏邑永城交界，南与涡阳太和接壤。 总面积平方千米简册平方千米当地政府网站。总人口 万人年末。京九铁路济广高速纵贯区境，国道 省道在市区交会。涡河通行帆船。国家历史文化名城。名胜古迹主要 有汤陵老子故居华佗庵魏武故里曹氏宗族墓群，城中有古地下 运兵道，以及花戏楼明王台古清真寺等......”。

9、“.....通讯发达。京九铁路纵贯南北，涡河水运直抵苏杭， 国道交叉穿越，商丘阜阳民用机场距县仅百里之遥，全区 城乡全部开通程控电话。县物产丰富，经济发达，烟酒药桐是 县的四大经济支柱。享誉国内外的古井贡酒产自县乡镇。县盛 产中药材，有全国最大的中药材交易中心。 地形 境内地势平坦，自西北向东南缓缓倾斜，自然坡降为，地面 海拔高度为米。 气象 属暖温带半湿润性季风气候，年平均气温，季风明显，四季 分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期天，日照时数长， 无霜期长，适合大豆，小麦棉花药材等多种旱作物种植。 水文 境内大小河道纵横交织，主要河流属淮河水系。县径流总量 亿立方米，拦蓄量为亿立方米。地下水储量约亿立方米，为 深入型裂缝空隙水，据测定地下水可利用量枯水年亿立方米，丰 水年为亿立方米。 交通条件 亳州自古就有南北通衢，中州锁钥的美誉......”。