1、“.....供销合作社要加快组织创新和经营创新， 推进新农村现代流通网络工程建设。通过实施财税信贷保险等政策， 鼓励商贸邮政医药文化等企业在农村发展现代流通业。完善农产品 期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。加快落实鲜活农产品绿色通道 省内外车辆无差别减免通行费政策。近几年，国家及各级政府先后出台了 系列的优惠扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良好的宏观环 境。 从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流 通交易方式等方面将面临个全新的转型和发展机会。因此本项目的提 出是符合国家有关农业农村经济发展的产业政策。 从宏观背景看，建立市农副产品综合批发市场是顺应社会发展潮 流符合国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。 二微观背景 省十二五规划纲要中指出大力发展现代农业，完善现代农业产业 体系，按照做大总量培育品牌集群发展的方向......”。

2、“.....引进培育大批农产品加工龙头企业，加 快建设全国重要的农产品深加工基地，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化。健全农产品质量安全检验检测和监管体系，全面提高农 产品质量安全水平。 城市居民消费观念和方式发生了深刻的变化，迫切要求城市农产品 批发市场进行改造提升。随着市城市的加快发展及经济发展，居民收 入快速提高，城乡居民生活消费水平迅速提供，对食品安全的要求也越来 越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的现有城市农产品批发市场开 始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境差秩序 乱，服务差产品劣以及偷税漏税等问题逐步显示出来，其改造和提升已 摆上了议事日程。 年新轮菜篮子工程建设的实施意见中指出，加快构 建现代化物流体系。将农产品批发市场农贸市场建设纳入城乡基础设施 建设总体规划......”。

3、“.....提升服务功能和辐射能力。今 后年，在菜篮子优势产区建设和改造家产地批发市场，在城市交 通枢纽地区改造升级家批发市场，在大中城市支持家农贸市场在场 地环境设施设备质量安全检测规范管理等方面进行标准化建设。 强化产销衔接功能。把菜篮子连锁经营作为培育新型业态构 建现代流通网络的重点，加强产销衔接。引导大型连锁超市农产品流通 企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和农超对接，重点支持 大型连锁超市农产品流通企业建设直采基地鲜活农产品冷链系统和农 产品配送中心。发展农业会展经济，举办各类名优菜篮子产品推介活 动，扩大菜篮子产品出口。 市政府对扩建专业市场和现代物流设施专门制定了相应的财 税土地等优惠政策。 三当前国内农副产品市场体系建设 发挥市场机制作用，优化市场经营主体结构。在重视发挥市场竞争 机制作用的前提条件下，规范各类经营主体市场行为......”。

4、“..... 健全农产品的标准认证体系。近年来，农业部门在农业标准化和农 副产品质量监测方面已经加大了工作力度。例如，开展农业行业标准的制 定和修订工作，建设和改建批农副产品质检机构。 建立和完善农业行政市场监管体系。政府机构职能转变后，退出对 生产企业产供销和人财物的管理，主要进行市场监管和行政执法， 包括认证管理行业准入行政执法等内容。在整顿和规范市场经济秩序 的过程中，农产品市场反映的个突出问题是，在我国现行行政法规间，执 法主体职权划分不够清晰，权责不够致，判罚不够统，这为犯罪分子 和违规企业带来了些可乘之机。因此，要加快市场监管和行政法规间的 协调，整合现有农产品市场的行政监督体系，使农业质监工商及公安等 执法机关对农产品市场的监管和行政执法分工合理形成合力。 建立农产品企业信用管理体系......”。

5、“.....有效杜绝假冒伪劣现象的发生。 四市有关商贸业发展的城市规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确指出 市要发展大流通，构建大市场，培育商贸业成为支柱产业。市市区新建 年销售额亿元以上的综合商贸中心，使之成为市对所辖三县及周边 县市产生经济吸引力的增长点。培育和发展各类市场，力争通过年的建 设，逐步建立个布局合理业态多样竞争有序调控有力手段现代 的商贸流通体系，提升市商品流通的生产导向功能经济驱动功能和 区域经济集聚功能，推动经济发展。 批发市场建设要集中资金大力扶持建设大型中药材批发大市场，建设 农副产品工业消费品和农业生产资料批发市场，实现商品的大进大出 大集散。努力提高流通组织化程度和现代化水平，逐步建成中药材木材 蔬菜粮食工业消费品等重点市场为龙头，连接市内外信息畅通吞 吐自如的批发市场网络......”。

6、“.....黄淮海平原南部，是年月经国务院 批准设立的省辖市，辖涡阳蒙城利辛和谯城区三县区，全市土地面 积平方公里，户籍人口万。建设规模和内容是符合实际的，其投资回报率高回收期短， 具有良好的经济效益和社会效益。 第二章市场分析 国内农产品市场概况 近年来，我国农贸批发销售市场稳定发展，数量不断增加，成交额直 保持良好的增长势头。现阶段农贸批发市场的特点是平均交易规模大，市场 运行机制以现货现金交易为主，批零兼营相对比较普遍，批发市场功能由 产品集散辅助流通向价格决定质量监控发展，产生这种特点的原因主要 有农业生产集中程度不断提高，基础设施改善和技术手段的推进提高农业 生产率并扩大农产品流通范围，零售阶段市场结构变化以及城市消费者数 量增多......”。

7、“.....未来的批发市场的交易规模将持 续扩大，同时向现代化规范化集团化企业化方向发展。 省农副产品生产要素市场分析 省农业区位及交通情况 省是我国重要的农业省份，全省土地面积万平方公里。境 内地貌形态多样，土地肥沃，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。 粮食棉花油料茶叶等主要农产品产量均位居全国前列。位于我 国中部偏东，沿江近海承东接西，区位优势较为明显，靠近粮食主销区， 历来是东南沿海省份和京津沪的粮食供应基地。交通便捷，铁路通车 里程公里，居华东首位。公路密度高出全国平均水平倍，已建成高 速公路多公里。内河航道通航里程多公里，长江淮河两大水 系通连全国个省市。公路和内河运输能力分别居中部地区第二位和第三 位。便利的交通网为农副产品运输提供了有利的条件。 市农副产品生产情况 是全国优质农副产品生产基地......”。

8、“.....是国家重要的商品粮商品棉生产基地。是皖北最 大的蔬菜生产基地，是全国蔬菜生产大市，名列全国强，蔬菜批发市场 被国家农业部命名为全国鲜活农副产品定点批发市场。还被称为桐 乡所产板材远销日本韩国东南亚等地。近年来市坚持以农养牧， 以牧促农的方针，调整农业结构，特色种植养殖业得迅速发展。 年市农作物总播种面积公顷，比上年增加全 年粮食种植面积公顷，比上年增加蔬菜种植面积公顷， 比上年增加。全年粮食产量万吨，增长油料产量 万吨，减少瓜果产量万吨，增长。 年全市全年肉猪出栏万头，增长猪万头， 比上年增长大牲畜年末万头，增长肉类产量 万吨，增长奶类吨，增加禽蛋产量万吨，增 长淡水产品总产量万吨，增长......”。

9、“.....蔬菜占种植业比重由 年以来的提高到。面积位居全国第位。蔬菜业与粮食产业 畜牧业起构成全省农业经济三大支柱产业。拟建的农副产品 综合批发市场期市场销售规模可达万吨以上，销售产值亿 元年以上。建成后的农贸大市场必将促进皖苏鲁豫四省乃至 经济的极大振兴因此，依托独特的位置优势，投资兴建农产品批发 市场前景看好。 随着市城镇经济水平的提高，城镇农民社会购买力整体呈上升趋 势，这给市城镇商业繁荣提供了个很好的契机，使得农贸大市场发 展欣欣向荣。有些农贸大市场因系早期建设，设施不配套，标准较低，平 面布局零散不集中敞开式市场受天气气候的影响，夏热冬凉，雨雪 天地面滑泞行走不便，环境较差，影响人们的购买。 项目农贸大市场系座上档次的综合性市场，内部设施宽畅明亮......”。