1、“.....加快实施。第二章项目背景与建设的必要性 项目提出的背景 肉牛养殖提出的背景 我国养牛历史悠久，养牛遍及全国各地，九十年代末期，我国年中 存栏总数不含耗牛达到亿头，其中黄牛分布面最广，数量最多， 约占总头数的水牛主要分布我国南方个省区，约占总头数 的肉牛主要分布在大中城市郊区及东北华北，约占牛总数的 。 长期以来，我国劳动人民在生产实践中，培育出许多优良地方品种 牛，如秦川牛南阳牛鲁西牛延边牛以及滨湖水牛，德昌水牛等， 这些地方品种以其耐粗饲免力强体格高大遗传性能稳定而闻名于 世，在我国人民的生产生活中挥了重要作用。 但是，由于我国的牛长期以役用为主，饲养管理粗放，形成了前躯 发达，后期相对较小的尻体型，肉乳生产性能较差，出栏牛长期被称为 菜牛，牛的出栏率及出栏牛的产肉量很低。年，我国牛出栏量共 万头，出栏率为......”。

2、“.....在肉类总产量的比 重仅，平均每头出栏牛的产肉量为公斤，人均牛肉占有量仅 公斤。 目前，我国的高档牛肉以上依靠进口，市场缺口极大，有着广 阔的前景和潜在力，建设优质肉牛基地势在必行，当前山东河北辽宁等省已建设高档牛肉生产基地并批量生产供应北京广州深等市场， 所以我省建立高档肉牛产业化刻不容缓。是十五期间农业战略性调整增 强农民收入奔小康之有效的重要途径。 从社会的发民形式到人民生活的需求，对高档肉牛的需求会越来越 大，如果我们现在仍停留在以发展本地黄牛为对象，进行粗放式管理， 松散式屠宰加工，酮体牛肉出售，模式上势必跟不上形势发展的需求， 不要说产品向外销售，甚至连河南市场就会被外来客户所占领，特别是 加入以后，甚至会严重影响威胁我省畜牧业的发展，群众的收入水 平将而不稳，所以说建设高档肉牛基地十分必要。同时，也是我市高档 牛肉产品打入国际市场最好的机遇......”。

3、“.....会对周边土壤空气和水体 的污染越来越严重，将会严重影响企业的形象和企业的进步发展。建 设沼气工程，改善周边生态环境，实现废弃物质资源化利用，是非常必 要的，所以在进行养殖建设的同时，必须对沼气工程同步建设。 项目建设的必要性 肉牛养殖项目的必要性 加强标准化规模养殖场小区和良种工程建设是发展现代畜 牧业的必由之路 去年省委省政府明确提出了把发展现代畜牧业作为突破口，努力实现畜牧业在推进现代农业建设中率先跨越，在全省掀起场畜牧业现 代化革命。要求在全省加快发展规模健康养殖和畜禽养殖小区，将建 设标准化规模养殖场小区和良种工程作为发展现代畜牧业生产的重 要途径，培育有带动能力的龙头企业，把畜牧产业做大做强，实现我省 从畜牧生产大省向畜牧生产强省的跨越。这次会议安排的项目是继 年全国畜牧及肉类市场偏紧以来......”。

4、“.....是德政工程惠民工程 意义重大。 二搞好标准化规模养殖场小区和良种工程建设是有效控制重 大动物疫病的根本措施 畜牧业生产效益在规模，成败在防疫。多年来正反两方面的经验和 教训告诉我们每次重大动物疫情的发生都会严重影响生产者和消费 者信心，给产业发展带来冲击。标准化规模养殖场小区和良种工程 建设利用地理优势，加之自繁自育，就地就近供应仔畜禽苗，能起到自 然防疫的屏障作用，有利于各项防疫措施的落实，有利于阻断疫情传播 途径，有利于提高动物疫病综合防控能力。因此，我们要严格按照统 规划统防疫统治污统服务统销售的要求，加快标 准化规模养殖场小区和良种工程建设进度，帮助农户改善生产防疫 条件......”。

5、“.....从而有效解决人畜混居庭院环境污染等难题，降低农村人口对土地的依 存度，提高单位产出率，大量吸纳和就地转移农村富余劳动力，扩大农 民持续增收的渠道。而且标准化畜禽养殖小区对粪便实行集中无害化处 理，可以为种植业提供大量的有机肥源，促进粮食的增值转化，带动种 植业的增产增收。 沼气工程建设的必要性 保护环境，维持生态平衡的需要 畜禽养殖粪污如果不进行有效处理，将会对环境和生态造成严重的 影响。畜禽粪污对环境。生态平衡的影响主要表现在以下方面 污染水质 与水质污染有关的主要是大肠杆菌蛔虫卵氮和磷 等。畜禽养殖场的污水中含有大量的污染物质，其污水的生化指标极高， 据环保部门对大型养殖排出的粪水的检测结果，超标倍， 超标倍，超标倍。按照目前我国规模化养殖场对环境污 染的管理状况和正常水冲粪的流失率计算......”。

6、“.....已相当于具有定规模的工 业企业的污染排放量，万羽鸡场的粪便主生量第年为吨，百头牛场 粪便排放量为吨，如果管理不善，高浓度畜有达到，比 年提高近个面分点平均每年头出栏牛产肉量从年的 公斤提高到公斤，人均牛肉占有量从年的公斤提高到 公斤。 养牛发展速度快，但生产水平不高，优质肉牛比例少，年牛肉档次 仍然是制约牛业发展的主要因素。从世界肉类和生产结构来看，牛肉产 量占肉类总产量的比例长期保持在左右，面我国年仅占， 年我国牛的存栏量约占世界总数的，而牛肉产量仅为世界的 。我国牛的生产水平低突出表现在牛的生长周期长出栏率低，其 主要原因是由于肉牛的良种化程度低，饲养管理特别是营养水平低下。 目前发达国家肉牛出栏率平均为，我国仅为。年世界 平均牛的胴体重为公斤，发达国家平均在公斤以上其中美 国为公斤，英国为公斤，加拿大为公斤，我国仅公 斤。年......”。

7、“.....但本地良种及外来改良牛不 到万头，约占，其余的牛个体小，产肉量低，再加上老残牛育肥屠宰，肉质粗糙，而无法进行胴体分割，不能生产高档笔优质 牛肉。国内许多涉外单位和宾馆所需高档牛肉，每年还不得不从国外高 价进口。 市场需求调查与分析 肉牛市场需求调查与分析 出口牛肉有所增加，结构趋向优化，但在国际进出口贸易比重小， 档次低。随着我国肉牛生产加工业发展，我国牛肉出口贸易出现结构性 变化。活牛出口年代初为万头，年代初下降为万头， 到年代初则下降为万头，但出口金额基本保持在万美元， 并略有上升，每年活售价年低约为美元，年代初提高到美 元，年供港活牛价格上升为美元。另方面，鲜冻牛肉出口呈大 幅度上升，年到年平均鲜冻牛肉出口量为万吨，出口金额 万美元左右年到年平均鲜冻牛肉为万吨，出口金额 分别达到和万美元。年，鲜冻牛肉出口到万吨，出 口金额达到万美元......”。

8、“.....此外，年和年平均每年出口牛肉罐头 万吨，金额近亿美元。但是，比重很小，仅占世界贸易量的左右。 同时，由于出口的牛肉的档次低，出口的牛肉价格不足世界平均价的 。近年我国每年需从国外进口高档牛肉吨其中年 进口吨。 国内市场年月日陈俊生国务委员在第三次全国农民发展畜牧业 认谈会讲话指出牛肉市场，近四年我国牛肉产量增加了，人均 占有量翻番。即使如此，我国人均牛肉占有量仅有公斤中国入 口众多，人均增加公斤牛肉人，全国就要增加吨，是新西兰牛肉 产量的两倍。我国人均牛肉达到世界平均水平，总产量要达到万吨 以上，可见市场容量很大，而且我们生产的牛肉不仅着眼于国内市场， 还要开拓国外市场，因此养年业还要来个大发展。 我国牛肉市场的前景将十分广阔。 这几年我国牛肉产量如下表 年份产量万吨 根据报刊资料摘记......”。

9、“.....这些单位对牛肉质量和供货方式要 求极为严格，高档牛肉价格昂贵，每头优质牛的高档部位肉约 ，价格为头牛售价的，以北京为例，高级宾馆，餐厅约余 家，每年需优质牛肉达百万公斤，相当万头优质肉牛，目前北京市的高档肉市场主要由华安肉类公司福成养牛集团公司和部分进口商占 左右占领。 国内其它地区目前尚没具有定规模的优质与进口产品市场高档肉 生产企业，因此，亟待发展市场，前景广阔。 优质肉市场 主要是餐饮业和快餐业，他们对优质牛肉需求量很大。 普通牛肉市场 随着人民生活水平的提高，肉类消费量逐步上升，预计到年， 我国人均肉类消费量将达到，年将达到。牛肉含蛋白质高， 脂肪少，是良好的肉类食品，但我国内牛肉的烹调方法比较单调，近年 来烧烤炸烹调方式已被我国城镇人民接受并喜好，随着烹调方式多 样化......”。