1、“.....为兴办国际学院提供了 法律和政策保障。目前兴办西南大学北海国际教育学院不仅 具备高等教育创新发展的政策机遇，同时也具备成熟的实践 借鉴。未来国际学院的建设顺应了中国国际化的发展趋势， 是中国教育改革与创新的必然之路。 第四章项目的建设背景 政策研究教育政策背景概述 党的十六大对我国教育发展提出了新任务和新要求。 十六大指出发展要有新思路，改革要有新突破，开放 要有新局面，各项工作要有新举措，坚持教育创新，深化 教育改革，优化教育结构，合理配臵教育资源，提高教育质 量和管理水平。 在十六大的精神指引下，教育部年工作要点要 求紧紧抓住全面建设小康社会的战略机遇期，增强加快 教育改革和发展的紧迫感责任感......”。

2、“..... 深入研究影响改革和发展全局的重大问题，明确目标，理清 思路，进步做好改革发展稳定的各项工作。中共教育 部党组在学习贯彻十六大精神开创教育改革发展新局面 的报告指出正如十六大报告所深刻指出的那样，当前我 国生产力和科技教育还比较落后，我国人力资源面临严峻 挑战。是国民科学文化素质偏低。我国人均受教育年限约 为年，而世界些国家人均受教育年限则约为美国 年爱尔兰年韩国年菲律宾年。我国年 高等教育毛入学率为左右，而年发达国家高等教育 毛入学率的平均水平已达，世界平均水平为。 二是我国劳动力知识结构重心偏低。年我国从业人口 中，具有高中及以上学历的比例为，具有大专及以上学 历的比例仅为，而年国家对应指标的平均值分 别为和。年，我国从事科研的人数，每万名劳 动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人......”。

3、“.....根 据我国产业结构调整以及人力资源水平提升的要求，新增劳 动力受教育程度应达到高中以上水平。但目前我国高中阶段 毛入率仅为。随着产业结构调整和加入，高新技术 及懂得世界贸易规则的金融管理贸易信息法律会 计等高级经营管理人才供不应求。高素质的技术工人也远不 能满足要求。 为了实现这个目标，需要强有力的人才和智力支持。十 六大报告明确提出要形成比较完善的现代国民教育体系， 人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育， 消除文盲。形成全民学习终身学习的学习型社会，促进人 的全面发展。 全面建设小康社会的历史机遇。 十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。强化人力 资本投资，全面建设学习型社会和提高民族综合素质，将人 口大国转变为人力资源大国，是我国全面建设小康社会的重 要手段。从至年，中国全面建设小康社会 的这历史时期......”。

4、“.....成为中国教育和人力资源开发历史上的黄金时 期。 民办教育促进法的颁布实施。 民办教育促进法总则第三条规定，国家对民办教育 实行积极鼓励大力支持正确引导依法管理的方针。各 级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展 规划 第七章第四十四条规定，县级以上各级人民政府可以设 立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出 贡献的集体和个人 第四十五条规定，县级以上各级人民政府可以采取经费 资助，出租转让闲臵的国有资产等措施对民办学校予以扶 持 第四十六条规定，民办学校享受国家规定的税收优惠政 策第四十八条规定，国家鼓励金融机构运用信贷手段，支 持民办教育事业的发展 第五十条规定，民办学校在扣除办学成本预留发展 基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资 人可以从办学结余中取得合理回报......”。

5、“..... 中华人民共和国中外合作办学条例的颁布实施。 条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开 放规范办学依法管理促进发展的方针。国家鼓励引进 外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励在高等教育 职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与 外国知名的高等教育机构合作办学。 第四条规定中外合作办学者中外合作办学机构的合 法权益，受中国法律保护。中外合作办学机构依法享受国家 规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。 国家教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和 模式试办学院管理的若干意见的出台对创办新机制下 的新型学院提出了积极扶持，创新发展的专项政策，为 创办特别是在西部少数民族地区创办新型学院提供了 良好的政策条件......”。

6、“.....按照 每所高校万人记，我国未来应至少新建或扩建所各类 普通高等院校。动态地看，国家教育部明确提出在年 将高等院校毛入学率提高到左右在国际上，高等教育 毛入学率亦即高等学校在校生人数与规定年龄组人口数的 比率，通常被作为衡量个国家要举措，也是广西地区社会经济发 展的大事。北海大学经济园区的建设得到了北海人民的大力 支持，。 年，北海市委市政府就决定创建北海大学，并得 到了自治区领导的高度重视。 年月，自治区政府专题行文批准筹建北海大学。 年月，曹伯纯书记来北海考察时特别指示要加快 推进北海大学经济园区的筹建工作。 年月，北海市委市政府成立了由市委书记温卡 华市长刘君任组长的园区开发建设领导小组，同时组织相 关职能部门组建了北海大学经济园区管理委员会。 年月......”。

7、“.....确立了大学经济园区在北海十五规划中的主体 地位。 年月，广西自治区政府行文批复同意创建北海大 学经济园区，并将其列入广西自治区重大基础设施项目。 北海大学园区的建设机遇 北海市为入园高校开辟了零成本进入，零障碍通道 入园高校所需的硬件土地基础设施人员安 臵等全部由北海市人民政府提供。 入园高校所需的资金全部由合作方提供。 入园高校与合作方在合作办学中的收益，按双方 在正式签定的合作办学协议中约定的比例分享。 北海大学园区的规划与发展 北海大学经济园区建设进展情况良好。园区概念性规划 和期建设详规已全面完成市政配套正在紧锣密鼓地实 施前期建设资金已如期落实基础建设招标工作接近尾声 市政府为大学经济园区确立的专项配套政策即将出台北海 大学经济园区的开发范围业已纳入北海城市发展修编纲要......”。

8、“.....中国东盟自由贸易区将全面启动。处在中 国与东盟对接的北海，毫无疑问将会迎来次千载难逢的发 展大机遇。这种机遇将对包括教育行业国际教育产业等社 会经济的方方面面产生积极的促进作用。如何做好各种具体 的对接工作，应该说任务艰巨，时间紧迫。地缘机遇 俱有，我们至少应率先从教育创新起步在北海做好准备。 第六章建院条件 西南交通大学雄厚的办学基础 著名国内高校 西南交通大学是以工为主，工理管经文法 医农多学科综合发展的全国重点大学。是教育部直属的首 批进入国家高等教育重点建设项目工程的大学， 年西南交大顺利通过教育部工程九五期间建设项目 验收。年学校通过了教育部本科教学工作优秀评价，被 评为全国本科教学优秀学校......”。

9、“.....已具有百余年办学历史， 是我国近代最早创办的工科大学之。年迁校于河北唐 山，曾先后定名为唐山交通大学，唐山铁道学院等。年 学校内迁四川峨眉改为现名，年学校迁入成都。 完整的学科体系 西南交通大学已建立起完整的学士硕士博士培养体 系。学校拥有土木工程机械工程电气工程计算机与通 信工程经济管理人文社会科学交通运输环境科学与 工程外国语理学材料科学与工程建筑药学旅游 软件网络教育教育外事个学院和应用力学与 工程生物工程载运工具信息工程个系个本科专业 学校设有研究生院，有个博士点个硕士点，还设有 个博士后科研流动站。 流的师资队伍 西南交通大学学校师资力量雄厚，现有教师近人， 教授和副教授近人，中国科学院院士人，中国工程 院院士人。另外还聘请了中国科学院院士中国工程院院 士人为我校兼职教授......”。