1、“.....特编制省地区肉羊种羊场建设项目，通过项目实施加大种羊场基础设施建设，扩大良种数量，进步提高良种覆盖率，大力发展肉羊良种体系建设，充分发挥龙头企业带动作用，从而有效提高当地农区畜牧业发展和生产水平，达到农民增收富民强省目。第三节项目建设必要性是推动羊种结构调整，促进养羊产业化发展需要地区是省主要产粮地区，为省粮油生产作出了较大贡献。近年来，随着国家农业产业结构调整，粮食生产出现了丰年有余变化，人民物质生活提高膳食结构变化，加上我省粮食质量普遍较低劣，进步加剧了农民种田既不增产又不增收局面。在新形势下，如何调整农业生产结构，寻找农村新经济增长点，以持续不断地提高区域农民收入，成为当地政府急待解决关键问题。优良绵羊品种可比土种羊品种生产更多优质羊肉产品，发展优良品种，进行绵羊结构调整，是在饲料资源条件不变情况下，增加产品产量增加农牧民收入最有效也是最可行途径，也是养羊业向产业化方向发展基础......”。

2、“.....但种群结构调整缓慢。绵羊品种良种化程度低已成为制约当地农民生活水平进步提高和养羊业发展主要原因。因此，进行绵羊种群结构调整，增加良种羊数量，加快绵羊良种化进程，是区域养羊产业化发展当务之急。二是把资源优势转变为经济优势捷径地区水热资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，有着发展舍饲半舍饲养殖业良好条件，自年以来，省委省政府提出了关于加快发展农牧业产业化经营决定，在地区各级政府及有关部门大力指导和支持下，养殖业取得了长足进展，先后实施了西繁东育自繁自育等工程，涌现出了大批养殖户种草养畜和牛羊贩运育肥户，成为地区发展畜牧业生产和农民经济收入增长点，极大促进了农村经济发展。本项目建设地点选择在区域农业基础较强交通条件便利县镇村，周围农民素质相对较高，饲草秸秆资源和人力资源相对丰富，区域养羊户相对集中，推广绵羊改良具有定优势，便于使资源优势转变为经济优势。因此，区域实施种羊场建设项目，是项投资小见效快，能迅速把资源优势转变为经济优势，成为农民增收捷径......”。

3、“.....促进绵羊改良，增加经济收入需要实践证明，要发展良种羊，就需要建立健全羊良种繁育体系，解决良种羊繁育和供种问题，通过引进培育扩繁推广优良种羊，扩大良种覆盖面，走培育推广改良相结合道路，才最经济最合理。由于区域暂无承担良种肉羊供应规模化种羊场，优质种羊供种量小，每年需要从省外引进大量种羊，造成资金大量外流，使区域养羊业发展受到制约。同时，因长途调运种羊，加大生产成本，且易引起疾病流行而给区域畜牧业带来不必要损失。为此，以现有省县有限公司种羊场为依托，进行良种肉羊场建设，通过引进肉羊和扩繁等，增加良种肉羊供应数量和品种，对于提高区域畜牧业经济效益，增加农民收入，推动产业化进程具有十分重要意义。四是满足社会需求实现区域农业发展规划需要面对我国加入和西部大开发战略实施，着手新畜牧业产品开发，已成为必然。随着城填居民生活水平不断提高，对羊产品质量和数量需求逐步增加，高蛋白低脂肪无污染绿色羊产品，如羊肉市场需求越来越大，在此情况下，发展优良肉羊，增加优质羊肉产品......”。

4、“.....具有推动作用。第三章项目建设有利条件和制约因素第节项目区基本情况省地区位于省东部，地处高原向高原过渡镶嵌地带。地区毗邻，为省东大门，国道和铁路横贯全区，全区辖县个乡镇，土地总面积万平方公里。农业人口万人。区内居住着回藏土撒养殖传统和习惯，具有发展潜力和条件，是增加农户收入条有效途径。目前，该区畜牧业在农业发展中地位是仅次于种植业第二大产业，而养羊业是畜牧业中最大产业。根据国务院关于加快畜牧业发展实施意见，省委省政府关于加快发展农牧业产业化经营决定文件精神省农牧业十五发展规划送审稿和省种养业良种体系建设规划，特编制省地区肉羊种羊场建设项目，通过项目实施加大种羊场基础设施建设，扩大良种数量，进步提高良种覆盖率，大力发展肉羊良种体系建设，充分发挥龙头企业带动作用，从而有效提高当地农区畜牧业发展和生产水平，达到农民增收富民强省目。第三节项目建设必要性是推动羊种结构调整，促进养羊产业化发展需要地区是省主要产粮地区......”。

5、“.....近年来，随着国家农业产业结构调整，粮食生产出现了丰年有余变化，人民物质生活提高膳食结构变化，加上我省粮食质量普遍较低劣，进步加剧了农民种田既不增产又不增收局面。在新形势下，如何调整农业生产结构，寻找农村新经济增长点，以持续不断地提高区域农民收入，成为当地政府急待解决关键问题。优良绵羊品种可比土种羊品种生产更多优质羊肉产品，发展优良品种，进行绵羊结构调整，是在饲料资源条件不变情况下，增加产品产量增加农牧民收入最有效也是最可行途径，也是养羊业向产业化方向发展基础。我省东部农业区羊种结构虽有定优化，但种群结构调整缓慢。绵羊品种良种化程度低已成为制约当地农民生活水平进步提高和养羊业发展主要原因。因此，进行绵羊种群结构调整，增加良种羊数量，加快绵羊良种化进程，是区域养羊产业化发展当务之急。二是把资源优势转变为经济优势捷径地区水热资源充沛，气候条件较好，秸秆资源丰富，有着发展舍饲半舍饲养殖业良好条件，自年以来，省委省政府提出了关于加快发展农牧业产业化经营决定......”。

6、“.....养殖业取得了长足进展，先后实施了西繁东育自繁自育等工程，涌现出了大批养殖户种草养畜和牛羊贩运育肥户，成为，是我省主要粮食生产基地，其副产品是发展畜牧业生产重要保障条件。据年行业统计，项目区年末饲草贮备量打贮草量秸秆生产量和饲料生产量分别达到万吨万吨万吨和万吨。另外，与我省其它地区相比，地区饲料加工生产企业加工销售点和饲料种类相对较多，加工生产技术相对成熟，完全可满足项目区养羊业饲料来源和供应。加之东部农区人口密集，建设地点又靠近省会西宁市，具有明显地理优势。三技术条件分析技术依托主要以县和地区畜牧兽医技术服务网络为主，指导种羊场进行疫病防治育种和科学养羊具体工作，目前，县共有畜牧兽医技术人员名，其中高级职称名，中级职称名，初级职称人，从事畜牧业发展畜禽疫病防治动物及动物产品检疫重大畜禽疫病监测草原建设与管理退耕还林草等工作。杂交改良将依托全区现有专业技术人员，区域内现有高级职称专业技术人员人，中级职称人。具有多年实践工作经验，能够满足本项生产增长贡献率低......”。

7、“.....利用优良肉羊品种改良当地土种羊，提高个体生产性能，将从根本上改变区域畜种退化现象。东部农业区是省主要农业区，长期以来，单种植业无法改变当地贫困面貌，而县乡村办企业受资金技术经营管理及劳动者素质等方面综合因素制约，大起大落，致富有限而不稳，千家万户得到实惠不多林果生产周期长，且受自然环境及区域限制，时难以收效养羊业生产由于投资少见效快效益高家家户户都能干，且群众有悠久养殖传统和习惯，具有发展潜力和条件，是增加农户收入条有效途径。目前，该区畜牧业在农业发展中地位是仅次于种植业第二大产业，而养羊业是畜牧业中最大产业。根据国务院关于加快畜牧业发展实施意见，省委省政府关于加拉等个少数民族万人，占全区总人口。该区属高原大陆性气候，海拔米米，日照强烈，干旱多风，冬寒夏凉，降水集中。年平均气温，年平均降雨量毫米毫米。全区耕地面积万亩，草山面积万亩。年粮食总产万吨，油料总产万吨，农业总产值为亿元，其中牧业产值亿元，占农业产值。草食畜和生猪饲养量分别达到万头只和万头，出栏率分别为和......”。

8、“.....肉奶蛋和羊毛产量分别为万吨万吨万吨和万吨。农民人均纯收入元，其中牧业收入元。第二节有利条件当地领导重视群众积极性高当地各级政府领导重视程度高，区内已有建设肉羊养殖基地成功实践和经验。农民发展养殖业积极性高，文化水平较高，掌握新技术新成果及实用技术快，生产技能强。项目区农民群众历史上就有养羊习惯，养畜经验较为丰富，为项目实施打下了较为坚实基础。二资源条件分析地区具有丰富饲草饲料资源。全区耕地面积万亩，占全省耕地面积以上项目区共有草地面积万亩，其中连续三年退耕还林还草工程实施，项目区累计新增林草地万亩，为项目区大力发展养殖业奠定了物质基础。地区气候条件好，粮食品种丰富，盛产青稞小麦玉米等作物，年油料总产万吨，粮食总产达万吨，是我省主要粮食生产基地，其副产品是发展畜牧业生产重要保障条件。据年行业统计，项目区年末饲草贮备量打贮草量秸秆生产量和饲料生产量分别达到万吨万吨万吨和万吨。另外，与我省其它地区相比，地区饲料加工生产企业加工销售点和饲料种类相对较多，加工生产技术相对成熟......”。

9、“.....加之东部农区人口密集，建设地点又靠近省会西宁市，具有明显地理优势。三技术条件分析技术依托主要以县和地区畜牧兽医技术服务网络为主，指导种羊场进行疫病防治育种和科学养羊具体工作，目前，县共有畜牧兽医技术人员名，其中高级职称名，中级职称名，初级职称人，从事畜牧业发展畜禽疫病防治动物及动物产品检疫重大畜禽疫病监测草原建设与管理退耕还林草等工作。杂交改良将依托全区现有专业技术人员，区域内现有高级职称专业技术人员人，中级职称人。具有多年实践工作经验，能够满足本项单价降低可能性很小，因此，从敏感性分析可以认为，项目具有定抗风险能力。第八节财务评价结论从财务评价可以看出，项目税后财务净现值为万元，内部收益率为，静态投资回收期为年，投资利润率为，投资利税率为，盈亏平衡点，各项财务指标均符合国家有关要求和企业期望值，项目财务上具有可行性。第十章环境保护和劳动安全第节环境现状分析项目建设主要采取全年舍饲圈养，无污染，对生态环境不会造成危害。相反......”。