1、“.....按照有关部门的研 究分析，年我国电力钢铁有色石化建材化工轻工 纺织个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高，其中， 火电供电煤耗高，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高， 铜冶炼综合能耗高，水泥综合能耗高，大型合成氨综合 能耗高，纸和纸板综合能耗高。年，燃煤工业锅 炉平均运行效率左右，比国际先进水平低个百分点中 小电动机平均效率，风机水泵平均设计效率，均比国际 先进水平低个百分点，系统运行效率低近个百分点机动车燃 油经济性水平比欧洲低，比日本低，比美国整体水平低 载货汽车百吨公里油耗升，比国外先进水平高倍以上。 需要指出的是，我国能效水平与国外先进水平相比有很大差距， 但这并不意味着我国短期内可以将这些潜力全部挖掘出来。主要由 于 所处的经济发展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶 段......”。

2、“.....毕竟能源品质间在能源效率方面的差异， 将使单耗水平系统效率水平间的差距难以缩小。我国提高能效必须 立足于调整经济结构和改善能源结构，这也决定了我国提高能效任务的长期性和艰巨性。我国节能工作面临的难点市场经济条件下，节能 优先不能自动落实。 产业结构调整效果目前仍难以预料高能耗工业有可能继 续发展土地矿产资源以及环境代价巨大。产业结构和终端需求的 变化如果继续向高能耗方向发展，仅仅靠技术性节能难以解决问题。 如果不切实采取全面而强有力的政策措施，可持续发展的能源战略难 以实现。 十五规划能否真正引导我国从目前能源消费弹性系数大 于的情况改变为弹性系数在左右，是决定今后能源整个供需 态势的基本前提。十五能源规划要从全社会的能源消费和效率 考虑，从发展道路着眼，不能局限于政府机构的有限职能。决定节能 和能效目标能否实现的......”。

3、“.....是市场的发展方向。节能规划要注重引导全社会节能。十五 期间节能领域的工作重点如下 建立全社会的可持续发展能效目标作为世界上人口最多的 发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和发展道路。 因此，必须开拓新的发展道路，探索合理的能源消费模式。从能源消 费和经济发展的关系来看，选择合理的社会经济结构，引导社会能源 终端消费行为，在影响能源需求的作用上，和依靠科学技术进步提高 能效同样重要。十五期间，必须强化对能源需求进行合理引导 和管理。要在科学研究和分析的基础上，经过多方论证达到共识，设 立国家可持续能源需求总量和能源效率的社会控制目标，建立可持续 的能源需求和能效变化预警指标体系，使能源消费总量控制目标和多 层次多领域的能效技术和经济目标，成为落实全面协调可持续的 科学发展观的具体内容......”。

4、“.....降低高耗能行业和高能耗产品的比例，是提 高我国能源效率的前提，也是实现可持续发展的先决条件。在市场经 济条件下，社会终端消费的发展方向决定了经济结构的调整方向，选 择正确的消费目标模式，调整内需和外需之间的比例，将极大地影响 今后能源需求总量和结构调整。完善产业发展政策，在产业发展政策 中强化节能概念，将能源效率指标作为产业发展政策的重要量化指 标，落实到产业发展战略规划和工程设计验收指标体系中。在未 来产业发展过程中，要保证包括引进项目在内的新建项目的能源效率 指标达到国际先进水平，提升引进技术的门槛，杜绝国外处于淘汰地 位的落后低效技术和产品的盲目引进，倡导流高效技术的引进， 推动产业技术水平向有利于可持续发展的方向发展，从源头提高能源 利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展的趋 势......”。

5、“.....但更重要的是我国在资源 土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要的内部化，使高能耗产 品和产业在我国的直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和 产业就成为集中的利润追逐点。由于资源环境土地的低价出让和使 用，不但使高能耗产品的生产不断扩张，也使我国的基础设施建设和 民用建筑的发展长期处于低质高耗状态，短期内反复拆除重建，大量 投资形成的有效资产累积量低。这样，浪费了大量的能源和其他自然 资源。我国目前面向外需的产业结构发展，在很大程度上也是以我国 的土地环境资源的高度消耗和破坏为代价，其中包括大量以矿产 资源和高能耗为基础的产品甚至是能源资源的直接出口。这种发展 片面追求直接经营者短期利益，忽视了全社会的利益，忽视了长期利 益。十五规划要从我国人民自身科学合理可持续的消费需求出发，重新研究和规划产业结构调整问题......”。

6、“..... 向社会公平和可持续方向引导社会能源需求我国建设全面 小康社会的目的是使全国尽可能多的人民能够过上比较富裕的生活， 享受到较好的物质和精神文明生活。我们的发展目标要考虑让中国大 多数人都可以分享，而不仅仅是为少数人服务。其中能源服务就是物 质文明和精神文明生活的基础。在十五能源规划中强调节能优 先，强调提高能源效率，就是要使更多的人民得到更有保障的能源服 务。建设节能型社会，就要在需求管理方面对各种只有少数人可以享 受得到的能源服务提出更高的能效标准要求，或实行更高的能源价 格。例如，各种以公用事业定价提供的服务都应该对超量使用的用户 提高超额部分的价格，如供热供水供电等。对生活方式的引导要 比建立节能型生产方式困难得多。必须看到，目前我国的节能法律和 法规不完善节能投入不足，公众接受节约型消费观念存在极大折合标煤吨......”。

7、“.....不需要 增加相关用地。 交通运输 乐昌交通便利，京广铁路衡广复线贯穿境内南北，有地方铁路 条共公里。机场距乐昌公里，公路四通八达，国道和京 北京珠珠海高速公路途径境内，是粤湘桂赣四省区 交汇中心，素有广东北大门之称。 电讯快捷，门程控电话可直拔世界各地，无线寻呼机 机和移动电话使用方便。 资源状况 乐昌市境内地貌主要分流水地貌和岩溶地貌两大类。地势中部和 北面较高，向东西两侧递减，西部有大东山，中部有大瑶山，东北部 有九峰山。全市山地占，丘陵占，盆地平原占。地 处中亚热带，具有山地气候特征。年均气温，降雨量， 无霜期天。有耕地万公顷，林地万公顷。 境内有银杏榕树红豆杉桂花兰花乐昌含笑等珍稀古树 名木和花卉多种。 森林覆盖率达......”。

8、“..... 河流以武江及其支流为主，水力资源理论蕴藏量万千瓦。 矿产主要有煤锑钨铁锌萤石等。其中锑的储量居全省首位。 主要风景名胜有金鸡岭九泷十八滩西石岩寺龙山温泉古 佛岩龙王潭瀑布等。待开发的有走马岭庐溪峡铜鼓岩九峰十 二度水等。 企业技术管理条件 项目单位从建立多年来，积累了丰富的水泥生产和企业管理经 验，拥有批勤恳务实和开拓创新的团队。水泥厂有限公司已充 分掌握了水泥余热发电技术和相关的建设运营经验。 外部配套协作条件 年，乐昌市全市完成生产总值亿元，同比增长。 其中第二三产业增加值分别为亿元亿元 亿元，分别增长和。近年来，农业产业结构逐步 优化，优势产业发展较快，电力建材轻纺家具业已成为工业支 柱。 随着韶乐级公路建成通车，广乐高速公路即将动工，武广客运 专线梅乐公路建设的推进，乐昌峡水利枢纽工程的开工建设，该市 的区位条件将大大改善......”。

9、“.....利用水 泥生产线旁的空余场地，可满足布置余热锅炉纯低温余热发电站及 辅助设施要求。 厂区内外交通较方便，厂内道路均可行车，有利于载重卡车 直达电站厂址，方便施工建设。 本项目的实施不需要新征土地，符合当地建设用地的相关规 划。 根据中国地震区划图本地区地震基本烈度为Ⅵ度，土建设计 按Ⅵ度设防。 总平面布置 熟料生产线炉和沉降室布置在窑头篦冷机南侧， 炉布置窑尾预热器北侧。主厂房循环水泵房和冷却塔布置在熟料生 产线西侧的空地上。 本项目所有车间布置在生产线周围米范围以内，既降低了连 接管道的投资，也减少了热损耗，提高了发电效率。 本项目设施的坐标标高及高程等见总图。 交通运输 本工程建设在公司现有水泥厂场地内，不需建设新道路......”。