1、“..... 国际生态旅游名城为最终目标的长远谋划。其目标包括定性和定量两个 指标。 定性战略目标 把市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。旅游收入占 以上，旅游业成为市域国民经济的支柱产业。定量战略目标 表市旅游发展定量战略目标 分阶段定量战略目标占产业地位 年先导产业 年支拄产业 年支拄产业 年以上支拄产业 定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域国民经济的 平均发展速度年间旅游收入平均增长速度达到 年间旅游收入平均增长速度达到年预计保持的 稳定增长态势从而成为市产业结构战略框架的重要支柱产业之。 各规划期旅游接待人数和收入指标 根据对市旅游业十五十五期间旅游接待与收入历史统 计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并依据本市旅游资源与市场匹 配程度作适当调整......”。

2、“.....兼有水域风 光和生物多样化的特点。这里系辽河入海口，冲积三角洲末端滨海沉积平原。特殊的地质构造茂密的树林广袤的芦苇河流岛屿滩涂沼 泽和水库，构成了别具特色的北国滨海河川湿地自然景观。 项目区拥有良好的湿地景观资源，如植被鸟类栖息地水系等，濒 临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近北站的 区位优势。 市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富特色鲜明，但由于旅游产品 开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场 优势。根据市委市政府市旅游十五发展规划......”。

3、“.....进步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业 的发展，促进对外开放，将打造为世界湿地休闲之都。 项目地处京沈高速公路铁路与国道沟海铁路交汇处。境内的 西沙河张家沟鸭子河月牙河自北向南流归辽河入渤海，甜水湖地处 四条河流下游。万亩苇田同羊圈子苇场毗连，岸边坑塘星罗棋布 亩湖面平均水深，是生态衍生鱼虾蟹的天然场所。亩草地是发展生 态畜禽的天然放牧场。浑太辽河给与甜水湖的生态补水为岸边的生态 农业提供了用之不尽的生态水源。芳草芦苇农田碧水蓝天融为 体故有北三角洲小江南之美誉。甜水湖明珠岛海云寺龙王庙同生态 观光融为体，协调自然，是北三角洲水乡风情园的主题特色。形成了旅 游竞争优势，并使其脱颖而出，必将成为我国北方旅游业的顶级靓点。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，甜水湖度假 村必然向定的主题化发展......”。

4、“.....每个旅游俱乐部都是以自然观光旅游度假娱乐运动等为主题。这类旅 游产品具有很大的市场需求发展空间和开发潜力。 甜水湖旅游度假村充分利用水利工程荒地滩涂等低产业密度用地， 开发建设生态旅游度假村及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充 分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 区域社会经济背景 年，市生产总值实现亿元，是年的倍，年 开始驶入两位数增长的快车道财政般预算收入增长，达到 亿元，是年的倍全社会固定资产投资增长，达到亿 元，是年的倍。万元生产总值综合能耗比十五期末下降 ，主要污染物排放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增 长，高于全市个百分点。 过去的五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加快迈进的 五年。累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产个......”。

5、“.....国家资源型城市转型试点 工作取得重大进展。 年新招商引进投资超千万大型企业家，总投资近亿元， 开工建设家建成投产家，项目储备个。生产总值实现 亿元，同比增长其中农业实现亿元，同比增长工 业实现亿元，同比增长三产业实现亿元，同比增 长财政般预算收入实现万元。 打造甜水湖度假村的主体功能甜水生态旅游度假村借助北站经济带，依托甜水湖及湿地景观依 托明珠岛海云寺的古文物依托生态农业充分利用生态水资源依托北 站开发新区与湿地旅游环线，以生态旅游度假为起点以水上游艇捕 鱼垂钓温泉洗浴为卖点，以海云寺古文物为靓点，以生态农业为支撑 形成以观光生态农业为主打，水上景区旅游温泉洗浴商务度假农家 食宿为主线，打造湿地特色异域风情度假品牌。可提供水上娱乐景区拍 摄商务会谈休闲娱乐亲友聚会游艇驾驶培训和水上旅游等服务功 能......”。

6、“..... 平方公里。其中，全程流域面积大于，平方公里的大型河流有条， 中型河流有条，小型河流有条。其中，外辽河与新开河是辽河与大辽 河的连通河道。五大配套资源形成综合环境优势，以湿地为核心品牌，整 合历史文化江河资源工业旅游多种资源于体，成为休闲娱乐健 身户外运动中心，有条件成为国际性自然生态农业观光和湿地旅游的目 的地。 多元市场的汇集 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完 善，与环渤海地区京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出现大 规模的近距离的外部消费群体向该区域汇集。环渤海地区京津唐地区 东北地区将成为市场的三大支撑性区域市场。营口盘锦地 区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群及东北 周边地区是核心市场......”。

7、“.....以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形 成多元消费市场的组合。 国家发展战略与政策的扶持 是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金 政策等方面都给予了有力的支持，在建立社会保障体系构筑维护社会稳 定的措施，资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造，在产业规划 财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市给以倾斜。 城市拓展向沿海转移 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市 功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体 趋向。根据市城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看， 旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海 产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的必要性 以北站经济带为媒介......”。

8、“.....以整合生态农 业为支撑，以开发建设观光旅游区为动力，促进生态农业产业化经营与第三产 业的链接，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。丰富的资源带来勃勃商机，在循环经济的辐射作用下，消费群体和消费量剧增，为该建设项 目提供了必要性。 符合生态立市产业强市的发展战略 该项目属生态旅游循环经济，同时拉动相关产业快速发展。将成为我市可 持续增长的后续产业之， 该项目以优化产业结构为核心，从整合资源入手，从而推进农业产业和产 品结构调整，向市场推出生态绿色食品和旅游产品，从而推进由大变强，推进 企业总体素质，提高核心竞争力，建设资源节约型环境友好型，明显提高资 源利用率，为市民创造良好的生活与工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地......”。

9、“.....建立以市场为导向的生态农业发展战略。 第四章策划方案 区址选择与资源整合 区址选择 以建设滨海大道快速发展环渤海经济带为契机，以开发建设北站经济 带为媒介，以甜水湖自然生态景区农业观光为支撑，项目选址在甜水湖 自然生态保护区，京沈高速铁路高速公路同国道交汇处。保护区区 域面积。 距高铁北站公里，距国道公里，距京沈高速公路北站 公里，盘山新县城公里，市区公里，港公里，沈阳桃仙 两大国际机场公里，地理位置优越，交通方便快捷。 资源整合 人口，人，其中朝鲜族，人满回锡伯族人。共有土地面积平方公里。其中耕地为，亩盐田，亩苇 田，亩草地亩滩涂，亩水库，亩其中明珠岛 亩，岛上海云寺古建筑保存完好。 该地区拥有丰富的地热和温泉资源，主要蕴藏在馆陶组及下第三系 前第三系潜山储热层中，为中型地热田。距地表约，米，水质优良......”。