1、“.....甚至可以决定经济社会发展的命运。般来说，服务业比制造业效益高出倍，而创意产业比服务业的效益高出三 倍。创意经济创造了经济发展的奇迹，具有无限的发展潜力，近几年，我国 出台了系列政策措施，大力扶持文化创意产业发展。 二项目建设的必要性 市是东部重要的资源型城市，境内铜铅锌铁煤金锡 等矿藏资源丰富，是中国有色金属资源接续基地。资源类及其相关产业从业 人员较多，资源型就业结构突出。市上世纪九十年代以来，随着大量工业 企业的纷纷倒闭，众多产业工人陆续下岗。尽管近年来工业逐步复苏，但 所提供的就业岗位有限，无法满足社会上不断增加的就业需求。同时，由于 缺少适应高校毕业生就业的岗位，无法留住大量的高素质人才。年， 市开始对物流园区周边近平方公里的棚户区进行改造，涉及人口 近三万人，改造后的桥北新区可容纳近万人生活，新增的生活区域急需新 兴产业作为支撑......”。

2、“.....提供产业支撑 的最佳选择。 以呼叫中心产业为主的服务外包业属于低消耗低污染高就业高产 业关联度的产业，有助于发展循环经济，经济全球化背景下的产业转移融 合与升级，已经成为当今世界经济发展的重要特征和我国经济跨越式发展的 重要助推器。以服务外包为主要特征的新轮产业结构调整正在加快进 行，我市信息服务业的发展也因此面临着前所未有的机遇。 在市发展服务外包产业符合人与自然的和谐发展要求，符合中国十七 大战略及市发展战略方向，符合市情和民生需要产业基地将依托优 越的地理位置，吸引并承接为北京沈阳天津呼和浩特等周边类城市 提供外包服务的呼叫中心电子商务动漫软件等高技术外包企业入驻发 展。以呼叫中心为主的服务外包产业将有助于转变我市以资源依赖型为主的 经济发展模式，带领我市从中国北方的原料加工厂转变为中国北方的办 公室......”。

3、“.....成为新城区的产业支撑。服务外包业中的电子商务产业平台， 已经引进国内知名电子商务企业北京恩源科技有限公司，该公司在基地内建 设运营的草原绿色产品调度中心项目，将地区特色产品通过平台销往全国各地。该项目预计三年内可利用呼叫坐席个，创造直接就业岗 位近人，三年内实现销售额将不低于亿元。目前，该项目已经启动运 营。另外，基地将吸引更多的地区的企业将电子商务平台建设在基地内， 在拓展了企业销售渠道的同时，将进步拉动企业生产规模的扩大，将创造 更多的就业机会。基地全部建成后可直接创造就业岗位不低于万个，间接 创造就业岗位万个。 三市发展服务外包的条件和基础 完善的城市基础设施，有利于服务外包产业的规划和建设。 市交通四通八达，通讯网络发达，电话可以直拔国内外，移动通讯可 以直接联入国际互联网。人居环境优越......”。

4、“..... 二经济发展迅速，政府有能力扶持和促进服务外包产业加快发展。 自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出，加快服务 业体制机制创新，以新型工业化城镇化农牧业产业化为依托，以扩大居 民消费和发展生产性服务业为突破口，进步扩张规模，优化结构，提高质 量，逐步实现市场化产业化和社会化。改造提升传统服务业，加快发展新 兴服务业，着力培育现代服务业。第三产业增加值年均增长，达到 亿元。年市地区生产总值亿元，年市地区生产总值 达到了亿元，经济发展迅速，为政府扶持和促进服务外包业发展提供 了经济支持。 三市位于冀蒙辽结合处，有地缘优势，有较丰富的人才资源 保证。 市地处东北经济区与京津冀的结合部，处于东北经济区与华北经济区 的中心位置，起着承东启西连接南北的重要作用。它东连自治区的粮仓通 辽，西接矿产煤炭资源丰富的锡林郭勒盟，东南与辽宁省朝阳市接壤......”。

5、“.....在地缘上有着其他周边地区无可比拟的物流集聚战略 优势，可以集聚河北辽宁等地区的软件研发产品技术研发工业设计 信息技术研发信息技术外包服务技术性业务流程外包电子商务动漫 软件等领域的专业人才到工作。 随着东北老工业基地的振兴和环渤海地区经济圈的崛起，市连结两大经济带的枢纽作用越来越突出。这种承东启西连接南北的地缘优势为原材 料产成品信息资金人员等经济发展要素在市的集聚和扩散带来了 巨大的物流和市场容量。 四建设用地与相关规划 物流园区产业基地创业大厦建设项目规划占地亩，位于物流 园区北侧，赤通高速以南。 目前项目所用土地已经取得自治区用地许可。批准文件为关于 市区人民政府年第四批次农用地转用的批复内政土发 号 二项目选址已获得市规划局分局的批准，文件号为赤规红发 号 三项目环境影响报告书已经获得批复......”。

6、“.....主要来源于各种施工机械和运输车 辆产生的噪声施工及运输车辆产生的粉尘和二次烟尘施工废水污染及建 筑垃圾对周围环境产生的干扰和影响。 噪声影响分析 施工期间的噪声主要来源于施工机械设备，大多为不连续性噪声。 施工期各种噪声多为点源并随距离而衰减。施工期间施工噪声应为重点 考虑问题。应严格按照市相关施工规定，按规定时间施工。 粉尘影响 施工扬尘是施工活动的个重要污染源。随施工季节和施工管理等不同 而差别甚大，影响范围可达。 水污染影响 施工期水污染源分为两部分包括施工人员的生活污水和施工行为本身 产生的废水。其中......”。

7、“..... 固体废弃物影响 施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾开挖土方和施工中废弃 物如水泥砖瓦石灰沙石损坏或浪费的各种建筑装修材料，随雨水产 生地面径流流入水体，会导致水体产生暂时性污染。 四项目施工期环境保护措施 噪声控制措施 噪声源尽量设置在远离敏感点的地方，因此，应在施工现场周围设立简 易屏障以便隔声，合理安排运输路线，降低人为噪声。采取上述降噪措施后， 可降噪左右。本项目施工期噪声对周围声环境影响比较轻微。 施工期粉尘控制措施 扬尘造成污染是短期，局部的影响，施工完成后便会消失。减缓扬尘的 有效措施有 施工场地定期洒水。大气干燥及扬尘天气时停止土方开挖等产尘作 业。 施工现场运输通道及时清扫冲洗。 施工车辆进入现场低速行驶，减少尘量。 使用密闭式槽车运输干水泥到水泥库房......”。

8、“..... 采用外购商品混凝土。 来往施工现场多尘物料均要用帆布覆盖。 驶离场地车辆要清洗。 施工期水污染控制措施 对施工期产生的废水应采取以下措施处理 工地生产生活排水尽量做到有组织收集，不能随意漫流。 装修地面冲洗废水须经沉淀池沉淀处理，尽量延长沉淀时间。施工人员盥洗冲厕污水须经化粪池预处理后再排入市政污水管道。 施工期废水通过上述措施治理后统排入市政污水管道，对周围的 水环境影响较小。 施工垃圾污染的控制措施 对施工期产生的固体废弃物应采取以下措施处理 施工期生活垃圾和其他废弃的土方灰渣应设置固定存放点，并按 环卫部门要求运到指定地点消纳处理。 施工期产生的可回收废料如钢筋管头废木板等应尽量由施工单 位回收利用。 施工期将产生大量渣土，在运输过程中易引起二次扬尘污染。因此， 渣土运输应采用密闭式运输......”。

9、“.....但仍应充分重视，认 真执行控制措施。 五其他环保措施 选择符合绿色环保要求的电气产品，达到环保规定的要求。另外在照明 设计方面，创造舒适的光环境，注意避免眩光，减少光污染。采用可回收或 可重复利用的电气设备与材料，以节约社会资源。 六项目营运期环境影响分析 本建设项目投入使用后，主要的污染源有生活污水噪声生活垃圾等。 水环境影响 项目营运期的水环境影响因素主要是生活污水。 固体废弃物影响 运营期固体废弃物基本为生活垃圾等。 噪声影响 项目建成后的噪声源为运输车辆和机械设备产生的少量噪声等，对环境 影响较小。 七项目营运期环境保护措施 生活污水处理措施 生活污水直接排入城市市政污水管道。固废处理措施 项目运营过程中的固体废弃物定点存放，由市政环卫部门集中处理。 降噪处理 在设备机房用隔音材料设置隔音墙隔音顶隔音门等降噪......”。