1、“.....但从措施布局上来看，存在以下三方面的问题 是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较多。二是措 施结构不合理，村与村之间差别较大二是林分结构不合理，绝大多数林分是中幼 林，林业产值低。而且现状措施结构不合理布局不科学综合效益功能不强，不能 适应区域农业综合开发需要，所以从整条流域考虑，应通过集中连片治理和大规模治 理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好的生态环境。改善群 众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在质量规模效 益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。 可研编制依据和过程 流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理 技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规 定中华人民共和国水利部年等有关技术规范规定的要求......”。

2、“.....将全流域共划分为个小流域 片治理单元，并提出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。 年月年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分 析论证的基础上，确定了原州区大红沟流域治理措施布局及建设规模编制完成了黄 河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究报告。 工程建设规模内容与工期 流域建设规模与内容 针对目前流域存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论 证以及方案比选，确定流域建设内容和工程规模为 治理期新增治理水土流失面积。新增治理程度，累计治理程 度达到。其中新修水平梯田，栽植乔木林，灌木林 ，发展庭院特色经果林，发展退耕经济林，人工种草 ，封禁治理工程围栏管护房宣传牌座 舍饲羊棚栋新建涝池座，水窖眼，泉水改造处新修田间道路。建设工期 流域建设从年开始实施......”。

3、“.....工期年。年均治理面积， 年治理进度为。 工程投资估算资金筹措 工程共动用土石方万，砼及钢筋砼，砂浆，总投工万 工日，工程总投资万元，其中工程措施费万元，林草措施费万元， 封禁治理措施费万元，费用万元，预备费万元。 工程建设按照国家地方和受益群众共同承担的原则筹集，申请中央投资 万元，地方匹配万元，群众自筹万元。单位面积总投资 万，单位面积中央投资万。 地方配套资金中，利用项目捆绑的方式配套资金万元，占地方配套资金 的。 效益分析 新增水土流失治理面积，新增治理程度。期末累计治理水土流 失面积，累计治理程度达到。新增林草面积，林草覆盖 率达到。年可减少泥沙流失量万，各业年产值可达到万元， 比治理前增加万元。农村居民人均年纯收入达到元，比治理前增加 元，提高了。 根据国民经济效益分析指标，当时，经济内部收益率为，净现值 万元，效益费用比为......”。

4、“.....因此项目在经济上是可行 的。 流域工程特性表见表续表......”。

5、“.....中心距固原市城区，地理坐标东 经东经†‡†‡，北纬†‡†‡。见地 理位置图，呈西北东南走向，呈叶状。为黄河级支流清水河流域级支沟，流 域位于原州区东部干旱带，总面积。 流域行政区划见附图......”。

6、“.....积累了生态环境建设的经验，取得 了许多具有实际应用价值的治理经验，如大红沟流域采用工程整地方法即 沿等高线开挖宽深各的水平沟，埂高顶宽，沟宽，使大 旱之年造林成活率稳定在以上，栽植的沙棘刺槐，第年树高增长左右， 这些成功经验将成为项目实施的基础条件。 大红沟流域土地丰富，可开发利用土地面积大，开展各项措施有土地保证 大红沟流域多年平均降雨量，通过各种措施地表径流，能够满足植牧需水要求 大红沟流域附近沙石土料丰富，工程所需地方材料可就地取材，可节省工程建设费 用大红沟流域广大农民对水土保持生态建设的积极性高，劳力投入有保障。 项目建设的指导思想原则 指导思想 科学把握新时期水土保持发展与改革的思路。把党的十七大精神作为谋划流域水 土保持建设促进水土保持发展深化水土保持改革的重要指导思想，把科学发展观综合评价 落实到水土保持发展与改革的实践中去......”。

7、“.....努力开拓水土保持工作新局面。是坚持以人为本，着力解决民 生问题。二是坚持人与自然和谐，促进生态文明建设。三是坚持统筹兼顾，推进水 土保持协调发展。四是坚持与时俱进，加强水土保持改革创新。五是坚持节约保护， 促进水土资源可持续利用。 建设原则 在对流域自然条件社会经济发展状况及经济发展方向综合分析的基础上，本次 可研以改善生态环境和当地群众生产生活条件减少入黄泥沙为宗旨，是通过基本 农田的兴建，解决民生水土保持问题二是将封禁治理和人工造林结合起来，促进坡 耕地全面退耕还林草和大面积植被恢复三是以有效控制和治理水土流失，改善 水土资源利用条件，提高水土资源利用效率和效益，建立流域合理的产业结构和集约 型农牧业生产方式，实现区域生态经济和社会协调发展。四是运用先进的科技手段， 加强管理突出保护......”。

8、“.....实行预防为主全面规划 综合防治因地制宜加强管理注重效益的水土保持工作方针，达到水土资源的可 持续利用人与自然的和谐共处，为西部大开发和当地经济社会的可持续发展创造良 好的基础条件和生态环境。 生产发展方向 大红沟流域地处农牧结合地区，农业方面延袭着广种薄收单农业粮食 经营的粗放经营模式林业方面由于历史上形成的毁林开荒和追求近期利益的小农意 识，林业得不到发展，特别是用材林经济林发展缓慢牧业方面自实行舍饲圈养制 度以来，由于在畜种配育和草产业发展方面滞后，从牧业用地和牧业产值比较来看， 仍存在头重脚轻的不合理发展状况。因此，流域农业生产发展方向为种植业方 面建设高产稳产基本农田，调整种植结构，在满足农业生产用地修成水平梯田后，其 余坡耕地全部实现退耕还林还草林业方面在满足生态林灌木林的基础上......”。

9、“.....配套 适当的涝池水窖及泉水改造工程，为大红沟流域生态环境改善和经济社会的可持续 发展打下基础牧业方面以退耕地发展人工种草，解决家畜饲草，促进畜牧业从靠天 养畜向舍饲化集约化方向的发展，解除天然草地资源衰退对牧业发展的制约，拓展 畜牧业发展空间，通过封禁治理，恢复退化的天然牧草地，为草地资源的可持续利用 和畜牧业的可持续发展提供基础保障基础设施方面建设相互联通的流域道路，为大 红沟流域社会主义新农村建设和经济社会可持续发展创造条件。建设目标 综合发展目标 通过项目建设，使项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然 灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高通过项目建设，推进农业和农 村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化 进程。 水土流失治理目标 通过年的治理，新增水土流失治理措施面积......”。