1、“.....通过有效的恢复植被 和必要的人工促进造林手段，来加快植被恢复修复自然，探索出 条适合本地山区发展的生态治理模式。 具有定的前期工作基础和经验 项目区位于辽北东部，森林资源丰富，宜林条件优越。截止到 年底，累计已完成封山育林亩，拥有人工榛林亩。 多年的封山育林榛林营造，不仅储备了大量的用材林资源，而且对 改善生态环境防止水土流失促进农业产业结构和农民脱贫致富产 生了深远的影响。同时也积累了大量的营造林经验，为该项目的实施 奠定了坚实的基础。 工程实施有利条件和制约因素 该项目区将通过全面封山育林，从根本上杜绝人畜上山， 几年内，将自行恢复生态效益功能，加强管护，简单易行，可起到事半功倍的效果。 该项目区立地条件十分符合封山育林条件 该项目区内山体多为疏林地块，森林植被覆盖率不足，而且 目的树种不明显......”。

2、“.....随着林改的深入，多数的林地已 承包到户，林农的营林护林的积极性大大提高，林农们要向林地要效 益，首选林种就是经济林，首选树种就是榛子，林农们要对承包到户 的林地统筹安排，综合治理，林木密集的地方做封禁保护，防止人畜 破坏，林木稀疏的地块人工促进育林，稍平缓的地块人工营造榛林。 该项目区每亩具有天然下种能力的母树株数，及现有天然 林针阔叶株数及灌木丛数都超过了封山育林所规定的指标。 本项目区劳动力资源充足。铁岭市总人口为万人 年末，其中农业人口万人，占。农业人口中从事 林业种养殖的占以上，为该项目的实施提供了充足的劳动力资源。 本项目区交通十分发达。铁岭市地处辽宁北部东北地区 中南部，南与辽宁省省会东北最大的工业城市沈阳相毗邻，北与吉 林省四平市相连，东与吉林省的辽源市接壤，西与内蒙古自治区科尔 沁左翼后旗为邻。公路铁路四通八达......”。

3、“.....距大连沈 阳长春哈尔滨等各大城市都能朝发夕至，漫山遍野的野生与人工 榛园成为挂在火车汽车窗外的实体广告。而辽宁又是整个东北地区 的门户，大部分出关的产品都要以辽宁为中转，而从东北进关的产品 又几乎要全部通过辽宁。铁岭市身处此地，能够充分利用东三省的榛子资源，榛果及其产品，具有控制整个东北市场得天独厚的地理优势。 虽说现在的经济已经开始逐渐体化，但在经济相对沿海城市较慢的 东北地区，地方品牌的地理优势还是显而易见的。 项目建设单位基本情况 铁岭市林业局生产基础设施完善，现有职工多人，其中科技 人员多人，中级以上职称的多人，高级工程师人。局内设 有个科室站办和个森林公安分局，其中所属事业单位林 科院拥有试验基地亩，肩负着辽北生态环境治理和规划的重任， 直承担着林木良种引种驯化试验推广的研究工作，先后有 项成果分别获部省市级的奖励......”。

4、“.....为辽北及东北地区的林业建设及城 市绿化做出了突出贡献。 项目建设内容 封禁保护工程 封禁区现状 本项目区现有天然林各种杂树郁闭度只有左右，加之 在本项目区林畜林人林柴林矿和林粮争地现象很严重。 该项目区内大部分山体为阳坡且山体陡峭岩山裸露土 壤稀薄，有机质含量极低，立地条件迎风漏水，在现有条件下，基本 上没有水源涵养及水土保持能力，以前也虽经多次人工造林但收益甚 微。 本项目区因立地条件不好造成生态极度脆弱，由于植被的减少造成水源涵养能力和水土保持能力的下降，加之本地区降水又大 都集中在月份。所以造成本项目区条季节性流域水势猛涨， 小流域山洪暴发和小面积泥石流时有发生，大量的泥沙被季节性洪 水带入下游掩埋了耕地，淤满了河道，历史上几经冲毁了铁柴公路， 阻碍了交通，严重影响了人们的正常生产和生活。 封育类型 共有亩山林实行封禁保护......”。

5、“.....项目区集中布臵在铁抚线李营线两侧的个行政村，个林班， 个小班育林范围内，根据国家封山育林规程的要求对其全面进行。 封禁方式 将封禁保护区四周，用刺槐等多刺植物通过人工造林建立 起多刺植物防护屏障，以彻底杜绝人畜上山。 在封禁保护区四周修建围栏。同时在县级公益林护理员 乡级护林员村级护林员三级管护基础上，对封育区重新启动第四套 管护体系，即对封山育林区另设专职护林员进行专题管护，对封育区 常年进行防火防盗检查。坚决制止在封山育林区内打柴放牧开 荒开矿埋坟取土等现象。 对山体陡峭岩石裸露，具有天然下种能力的地类全面进 行封育以促进其天然更新。 在主要进山路口设立永久性固定封山育林警示牌，通过在 封山育林区周围村出动宣传车张贴封山育林通告悬挂护林防火横 幅达到封山育林目的......”。

6、“..... 要结合周围具有天然下种能力的树种进行人工促进育林。 对人工促进型封山育林造林地块，每年进行幼林抚育 次，在抚育同时要对封育区进行森林病虫害防治次以上。 对本项目区的无林地和草的深度都应按规 定执行。对人工促进型封山育林造林地块，每年进行幼林抚育 次，在抚育同时要对封育区进行森林病虫害防治次以上。 人工营造榛林工程 人工栽植榛子小苗在本项目区的无林地和过稀疏林地， 进行栽植二年生榛子小苗，每亩地栽植榛苗株。形成榛子园。人工栽植榛子根在本项目区内原有榛林分布不均的地 方，通过栽根的方式或分根的方式使其成林成片。形成榛子园。 人工垦复榛林在项目区内原有管理不到位的榛林或野生 榛林进行垦复，使其尽快形成标准榛子园......”。

7、“.....每个部分又包括 基础工程苗木费及人工费等费用。 估算依据 按财政部基本建设财务管理规定财建„‟号等 文件的要求估算。 依据林木种苗工程项目建设标准相关要求估算。 依据国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格 号要求估算。 ④依据国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格 号要求估算。 估算说明及取费标准 建筑安装建设项目工程费用根据辽宁建筑安装工程主要建设 工程单位造价指标定额及取费标准以及林木种苗工程建设标准 综合确定。人工促进育林工程按每亩元费用计算人工营造榛林工程 栽苗按每亩元计算栽根按每亩元计算垦复按每亩 元计算。 设备购臵投资以生产厂家或代理商提供的最新价格以及林木 种苗工程建设标准估算。 估算结果 项目总投资万元，其中 基础工程建安工程投资万元，主要包括建看 护房平方米总计个按每平方米万元计算......”。

8、“.....打井眼，每眼打井及配套设施按万元计算，需资金 万元。蓄水池个，每个按万元计算，共需资金万元。方 塘个需资金万元。修路公里。其中作业道公里，每公里 按万元计算，需资金万元机耕路公里，每公里按 万元计算，需资金万元。围栏公里，每公里按万元计 算，需资金万元。界碑个，每个按万元计算，需资金 万元。界桩个，每个按万元计算，需资金万元。 宣传牌个每个按元计算，需资金万元。总计万元。 苗木及人工费投资万元，主要包括苗木费运输费 人工费管护费等。其中人工促进封育面积亩。苗木费按每亩 元计算，需资金万元，人工费按每亩元计算，需资金 万元。总计需资金万元。人工栽植榛林亩。其中包括栽 苗亩。每亩苗木费按元，人工费按元计算，需资金 万元栽根亩，每亩苗木费按元，人工费按元计算，需 资金万元垦复亩，每亩人工费按元计算，包括除杂，疏根等，需资金万元。总计需资金万元......”。

9、“..... 资金筹措申请中央财政投资资金万元，省市地方财政配 套资金万元，地方自筹资金万元。 效益与风险分析 生态效益生态工程建设项目的实施不仅能有效扩大我市的 森林面积，还能在很大程度上提高森林的涵养水源保持水土等多种 生态防护功能，发展榛林建设，不仅是生态建设产业化，产业发展 生态化的重要举措，还是天然林保护工程和生态林管护工程的重要 补充，对于科学调整林种树种结构，提高森林质量，建设稳定的森 林生态系统，发挥森林的整体功能和效益，切实改善我市的生态条件 和维护生态系统安全具有十分重要的意义。 经济效益本工程启动后将给本地区剩余劳动力提供很大的 就业机会，增加了本地区的人均收入，促进了农村经济发展，同时将 拉动运输，服务，苗木等生产行业。 通过本项目的实施可年减少万吨水土流失，如按每吨土 掩埋亩耕地计算，可年保耕地减少亩......”。