1、“.....限制了国人消费。在国际市场上，之所以不能打入西 方国家牛肉市场的重要原因之，也是牛肉质量不符合要求。由此 可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展的关键。本项目旨在 引进先进的生产技术，运用科学的育肥方法，树立品牌形象， 提高牛肉质量，丰富菜篮子，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为 必要。 二优势分析 科技支撑条件 项目区以通辽市畜研所市旗畜牧局和内蒙古民族大学等单位 为技术依托，聘请从事养牛动物营养与饲料加工动物育种动 物医学等方面的专家教授，进行全程技术服务。所以该项目实施具 有强大力的技术保障。同时库伦旗服务体系健全，技术力量雄厚。 是全旗冷配每年万头以上，已形成了以旗改良站为骨干，以苏木 乡镇畜牧兽医站和嘎查村冷配站点为基础的黄牛改良体系。二 是有健全的防疫体系。已形成了以旗兽医站为骨干......”。

2、“.....三是有健全的技术推 广体系。全旗有畜牧兽医科技人员名，其中高级职称的名，中 级职称的名。 资源条件 库伦旗旗具有充足的原料资源基础，项目所在地处于中国东北 经济区，现有草牧场万亩，耕地面积万亩，其中玉米播种 面积为万亩以上，全旗粮食总产量在亿斤左右，年产作物秸秆 亿斤左右，项目区在莱草洼村，全村户，人口，播种面积万亩，草地面积亩，年产玉米万斤，饲料十分丰 富，可就地解决，其它辅料来源均有稳固的供货渠道，为扩大饲料 规模提供了原料保障。 燃料动力供应库伦旗旗属蒙东电网，通辽市境内的发电厂每 年向地方供电亿度，电量充裕。通辽市煤碳资源丰富，有年产量 万吨霍林河市露天矿，运输线从扎鲁特旗境内通过，项目用煤 供应方便。 政策条件 按照通辽市和库伦旗农牧业产业发展规划，将项目区养牛业做 为库伦旗农村经济产业化的重要内容来抓，进行规模化生产......”。

3、“.....形成生产加工销售体化经营。为此，政府出台了 系列优惠政策。 饲养头以上基础母牛的农户，嘎查村帮助协调解决部分养 牛贷款有的农户饲养基础母牛且每户饲养头以上的嘎查村 列为旗级重点养牛村，苏木乡镇帮助协调解决部分养牛贷款饲养 基础母牛头以上的农户占全乡总户数以上，列为市级重点乡， 旗政府帮助协调解决部分养牛贷款。 饲养头以上基础母牛的农户，嘎查村优先安排饲养场地， 并享受土地使用方面的税费优惠政策。 在实施全年舍饲禁牧和季节性禁牧过程中，牛不在禁牧之列， 但禁止进入自然保护区小流域治理区严重退化沙化草牧场和项 目区。 ④有条件的嘎查村，对饲养高产奶牛的农户，每饲养头高产 奶牛，可调剂解决亩青贮饲料地，但必须用于种植青贮饲料，并 坚持地随牛走的原则。 集体和个人对退耕地不包括国家退耕还林工程项目进行 生态治理，实施种灌种草并用于发展养牛业的......”。

4、“..... 可享受有关税费优惠政策。年出栏头育肥牛以上的育肥牛场，经旗政府批准可建 处醣化饲料厂实行挂牌保护。 鼓励嘎查村增设冷配站点，引导养牛大户设冷配点自行开展 冷配工作。对嘎查村或养牛大户新购进的液氮罐，每个罐由旗财政 给予补助元。对超额完成工作指标作突出贡献的配种技术员， 由苏木乡镇每年可给予元的奖励。 鼓励全旗广大干部职工个体工商户私营企业主特别是畜 牧业科技人员兴办领办牛产业经济实体，承包生产经营技术服务项 目。 政府适当补助学习费用，定期组织技术人员和养殖大户到高 等院校学习深造或到先进地区学习考察财政投入部分资金，扶持 建设发展奶牛协会科尔泌牛协会等社会中介服务组织。 ⑩对装载从旗外购进的牛基础母牛的车辆，任何部门不得未 经旗政府批准而擅自设卡收费罚款。旗财政每年继续以不低于 万元的资金规模扶持发展龙头企业建设......”。

5、“.....对草原兴 发扎鲁特肉食品加工厂罕山乳业公司等现有龙头企业要继续执行 既定的各项优惠政策，同时要以更加优惠的条件和旗外大企业大 集团挂靠合资合营合作。新创办的较大规模畜产品加工龙头企业， 经政府批准，可享受有关税费优惠政策。 三市场分析 国内牛源现状 据统计，年底我国牛存栏量约亿头，其中肉牛 存栏量万头，出栏万头，能繁母牛存栏量为 万头，同比下降。据调研统计，年底全国肉牛产 业省级以上的龙头企业已达多家，肉牛规模化养殖程度达到 了，标志着我国肉牛生产已具备产业化雏形。年，我国肉牛存栏量为万头，牛存栏数居世 界第三位，出栏量为万头。近年来，我国肉牛的饲养方式 正由放牧向全舍饲或舍牧结合的规模化养殖基地建设方向发 展。在政府推动和龙头企业拉动下......”。

6、“..... 年我国肉牛存栏只有多万头，是肉牛存栏最高 年份的左右。主要原因是肉牛繁育户亏损，使能繁母牛数 量锐减，导致犊牛架子牛供应紧缺。能繁母牛存栏量在年初 几月有所增长，但月份以后又连续下降，可见，能繁母牛的 恢复很不乐观。同时，肉牛存栏肉牛出栏等其他指标全年都 呈同比下降趋势，特别是肉牛养殖成本上升纯收益减少的趋 势依旧，再加上私屠滥宰现象的大量存在，使优质优价机制难领导以及嘎查村有关人员参加的专 项推进领导小组。领导小组对该项目的组织实施，协调服务， 监督检查，竣工验收等各方面负全面责任。其主要职责是 负责项目建设总体规划项目可研报告编制及项目申报 工作 负责项目建设计划实施方案的制定，资金筹措等工作 负责项目重大工程的招投标项目实施进度安排，项目 建设过程中的资金使用工程质量监督检查等工作 负责项目阶段性工作进展情况小结......”。

7、“.....总 体建设情况总结评价等工作。 运营期机构设臵及人员配备 该社管理机制健全，设有成员代表大会全体成员组成， 是该社最高权利机构常设机构有理事会人设理事长名 监事会人设监事长人和经营管理层，简称两会层 经营管理层设办公室生产技术部市场营销部质量监测部 财务管理部，简称四部室。 进度安排 年月上报上申报书，并通过项目评审后逐级上 报市区有关部门。年月自治区有关部门对项目进行批复 年月份项目前期准备工作 年月设备选型订货 年月土建工程开工建设 年月引进基础母牛， 年月项目竣工并验收。 工程进度安排表 序 号项目 年年 编申报书评审上报 项目批复 前期准备工作 设备选型定货 土建工程开工建设 引进母基母牛 工程竣工验收 管理措施 项目工程管理拟建项目的整个建设工程，全部实行招投标制 度由合作社和旗农开办监督实施......”。

8、“.....由库伦旗农开办根据工程的形象进度进行拨款，从而确保项 目资金及时足额用到项目建设上。 项目建成经验收决算后，按合作社成员筹资额编制资产分配 方案，召开全体成员大会公示，通过后将资产分配到合作社成员经 营并将肉羊繁育任务分解到各社员户，将肉羊分散到各社员户进行 承包经营。为了保证肉羊培育各项指标的完成，合作社对各社员户 对肉羊的饲养繁育实行六个统管理 统规划设计。合作社根据生产经营计划专业化生产要 求和每个社员户的草牧场耕地数量经营能力等状况，决定各社 员户承包类别承包规模。 统育种方案。合作社按肉羊培育方案的要求，制定统 的育种方案，各社员户根据合作社的统育种方案进行繁育饲养，繁殖母羊由合作社统调配，统人工授精，统进行鉴定整群 分级分类。 统生产标准。合作社制定各类羊的生产标准和饲养技术 规程，合作户按生产标准和技术规程进行生产......”。

9、“..... 统饲料配方。为了实现标准化生产，根据各类羊各阶段 的营养需要和培育标准制定了饲料配方，并按配方生产各类羊各阶 段的配合饲料。合作社按社员户羊的类别和生产阶段统制作饲料， 社员户按生产技术规程进行饲喂。 统防疫检疫。合作社制定了统的防疫制度，社员户的绵 羊由合作社统防疫和检疫。社员户绵羊的引入和调出必须经合作 社鉴定镇兽医站检疫。 统产品回收。合作社与社员户签订产品回收合同，社员 户生产的产品全部由合作社按合同回收，统组织销售。 五投资估算与资金来源 总投资估算 投资估算的依据 采用概算指标法计算。 主要设备价格参考设备生产厂家提供的报价。 土建工程费用按项目建筑构筑物结构和生产要求，结合 当地建筑工程预算，估算工程造价。 其他费用按项目所在地有关价格计算。 估算以人民币为货币单位。 投资估算 总投资 该项目总投资为万元......”。