1、“..... 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基 础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产 等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培 训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产 等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都 给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网 资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付 金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能， 引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向......”。

2、“.....从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在 区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽 宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及 农业产业体化的新兴经济带。作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区 域整合中起到重要的作用。本次生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及 城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地， 建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理 念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点......”。

3、“.....增强基础设施尤其是专业化旅 游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以 民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树立典型。 二项目区社会经济背景 位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南北长公 里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里， 城市建成区面积平方公里。现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。 全市总人口万，以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。 年全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长 财政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长 社会消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入 元，增长农民人均纯收入元，增长。到年， 市三次产业比重由调整为，三次产业增加值分别增 长。其中，其中工业增加值亿元，增长。 总体分析，市近年来经济发展迅速......”。

4、“.....年，石油天然气开采业产值亿元，增长 石油加工及炼焦业产值亿元，增长。 小结市近年来以固定资产投资和石油工业大项目实现了经济高速增长，但 区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现 以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域的进步科学持续发展，将是 下步工作的重点。 三旅游资源总体特征评价拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适 于发展以湿地生态为主题的观光旅游休闲旅游科考旅游等。资源总体评价是 河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。 以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表的湿地植被资源 市自然生长着世界罕见亚洲最大的苇田，总面积万公顷。茫茫苇海，浩 无边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类的动物天堂，还是旅游者观光旅游和 休闲度假的乐园。其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐......”。

5、“.....每到夏秋时节，碱蓬变成 赤红色，这便是被誉为天下奇观的红海滩。翅碱蓬的植物生理特性和生 长规律至今还是自然之谜，具有极高的观赏价值和神秘魅力。其开发方向是观光 旅游休闲旅游和探秘旅游。 二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源 市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国 家类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危 性鸟类种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，因此享有鹤乡的美名。湿地 珍稀鸟类资源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。 三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源 市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天 下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾 垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品......”。

6、“.....而且还是以有机大 米有机猪肉有机果蔬著称的生态农业之乡。其开发方向是生态农业观光旅游 农家乐休闲旅游。 拦截施工废水，并设置沉渣池，将废水澄清后排入下水道。 施工期间可采取限时施工方式，尽量减少机械噪声。 本项目所采用的建筑装修材料应符合环境保护规定。 二项目营运期 废水处理所有生活污水律排入化粪池处理，达标排放。固体废物处理生活垃圾集中后运到环保部门指定地点，由县环卫部门 统处理。 降噪空调机组的送风管上设消声器，空调机房墙壁及顶棚采用吸声处 理措施。 绿化按建筑项目绿化美化设计要求，除建构筑物占地外，其余部分 均需绿化，绿化率应达到以上。项目绿化带又是隔离带，有着滞尘降噪和美 化环境的作用。 三环境影响评价 本项目建设在市区，规划不允许污染项目进入，本项目又是公共设施，建设 力求人和自然的协调。本项目对环境治理主要保护生态环境......”。

7、“..... 环保治理投资在总投资中并考虑，采取有效的环境保护措施，可以把项目建设 对生态环境的负面局部短期的影响减少到最小程度，项目实施可行。 第九章效益分析及评价 游客综合服务中心建成后，将极大地改善的旅游环境，提高绿油油接待能力 和客源市场竞争力，促进旅游的发展，进而带动建筑业商业交通运输业农 业等相关行业的发展，增强经济实力，使旅游业成为经济发展的主要产业和重点 产业。 经济效益 经济效益是全面反映该项目经营管理水平的根本性标志之，也是评价经营 决策和旅游经济活动的客观尺度。讲求好的经济效益，是该项目经营所追求的目 标，也是其生存与发展的必然。综合旅游服务中心的建设将带动周边地段餐饮 住宿休闲娱乐等相关服务业也的发展，推动旅游外部经济的发展，增加地方财 政税收。 二社会效益 本项目建设的积极投入，将对仁怀的社会经济产生深远的影响......”。

8、“.....发挥其先导性支柱产业的龙头作用，带动社会经济的全面发展。 首先出现就业大发展的将是各种旅游业直接行业，包括了项目公司景 区新增住宿设施和餐饮娱乐交通等行业的就业。从以上对流动资金的估算中 可以看出，项目公司共将提供个就业机会，则按照国际上流行的﹕ ﹕的经验比值，即个旅游业直接就业将带动个间接就业，那么个 直接就业将带来个间接就业，为伊金霍洛旗提供极好的就业机会，保 持社会稳定。 市旅游综合服务中心项目的建设，有利于加强及周边省市旅游景区间的 协调，实现优势互补，合作共赢有利于完善旅游核心的辐射作用有利于区域 内旅游资源的整体营销，树立品牌，加强影响力有利于缩小旅游发达地区与落 后地区的差距，通过旅游带动作用，实现共同发展。 促进区域价值的提升项目投资开发过程中，当地的税收增加，当地原住 民获得大量就业机会。使高端旅游接待能力......”。

9、“.....大大提升区域及周边地区的发展空间和商业利用价值。主要表现为投资 项目增加社会关注度提高资本和人力资源集聚居民生活水平提高物价消 费结构提升等方面，土地及房产价值也将大大增加。 三生态效益分析通过建设，建立有效保护环境的机制，进行垃圾分类及废物废水的处 理，这对保护和市区自然景观和卫生环境具有重要意义。 有利于提高人们的环境保护意识，项目中拟定了系列环境保护宣传措 施，强调大气水体植被等生态要素的质量标准。无论是游客，还是居民从 业人员置身于此情此景，能充分认识到生态环境的重要性，从而提高其环境保护 意识。 第十章运作模式与实施阶段 运行模式 基本原则是政府主导，企业运作。实施步骤为规划先行，政府指导，企业市 场化运作，辅以行政手段调控市场行为。政府主导，体现在政府的宏观决策与调 控规划设计与功能定位上企业运作......”。