1、“.....我 认为开展中药材产业化种植，应重点做好以下几方面的工 作 应选择野生资源分布广具有传统道地性曾经进行 过种植有可靠的种源保证，用途广泛市场前景较好的品 种作为规划种植的品种。 二中药材种植的产业化发展应纳入政府的发展规划，由 政府相关部门进行统规划合理布局统管理。 三在中药材的产业化种植过程中，必须在本地建立个 强有力的科研技术支撑体系，能急时解决种植发展过程 中存在的问题。 四政府部门要加大对中药材种植产业的科技投入，引导 和重视新产品的研制和开发，积极发展和培育中药材市场， 推动中药材种植产业形成新的经济支柱。 五发展规划 指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯 彻落实科学发展观。以改革开放为动力，以西部大开发为契 机，紧紧围绕社会主义新农村建设工作，不断促进农业产业 结构优化调整，增加农民收入，促进农村经济发展......”。

2、“.....以品牌化经营和产业化发展 为手段，充分开发和利用药山丰富的中药材资源。以市场为 导向，坚持有所为有所不为，加大观念创新技术创新和 机制创新力度。立足特色资源，特色品种，重点发展优势比 较明显的道地中药材，将药山镇的中药材种植产业做大做 强。 二发展思路 按照市场经济的客观规律，立足特色优势资源，以人 无我有，人有我优的资源项目为开发重点，以项目规划和 组织实施为基础，以科技创新技术创新体制创新为动力， 推动产业发展。坚持开放和发展意识，重点搞好招商引资， 扶持龙头企业，培育名优产品，以优质产品和企业发展推动 中药材种植产业的快速健康发展。三发展原则 创新原则在中药材种植产业发展中，要始终贯穿观念 创新技术创新体制创新的原则，改造和提升传统的中药 材种植产业。 市场导向原则以市场为导向，把握好市场需求和发展 趋势......”。

3、“.....质量稳定，经济效益高的品种。 产业化发展原则强化地产药材的基础研究和深加工开 发，创新和研制名牌产品，以龙头企业带动中药材种植的产 业化发展，正确分析和研究产业发展中的效益关系，形成龙 头企业与原材料生产相适应的产业格局。 可持续发展原则合理利用和节约资源，坚持生态资源 保护与种植开发相结合，提高生物资源的合理利用和效益水 平，走可持续发展的道路。 突出特色的原则开发优势资源，突出特色，坚持人 无我有，人有我优，加强宏观管理和政策引导，集中人力 物力财力，重点突破，重点发展。 四组织机构为切实加强党委政府领导和技术职能部门的指导作 用，促进我镇中药材产业健康发展，特成立药山镇中药材产 业领导组。领导组组长由镇长担任，副组长由分管农业工作 副镇长洪宇担任，成员由各职能部门的负责人组成，全面负 责我镇中药材产业发展的领导和组织协调工作......”。

4、“.....李开云任办公室主任， 负责全镇中药材种植产业的整体规划和组织实施。由农业综 合服务中心和经济发展办牵头，成立药山镇中药材种植协 会，负责组织引导技术培训，现场指导和提供市场信息等 工作。 五规划品种 经调查论证，结合药山镇的实际，以短期效益和可持 续发展相结合的思路规划中药材种植。初步拟定将半夏板 蓝根丹参玄参桔梗白术白芍当归牛膝川乌 草乌重楼牡丹红花个道地药材品种作为药山镇未 来十年间实施产业化种植的主要品种。其中半夏板蓝根 丹参玄参桔梗白术白芍当归牛膝个品种，生长周期短，优势明显，市场前景好，短期内能产生较好的经 济效益，拟作为年内重点开发的种植品种川乌草乌 重楼牡丹个品种，生长周期较长，有利于生态资源保护， 有较好的经济效益和生态效益，拟作为年内重点开发的 种植品种。 六发展目标 年......”。

5、“.....其中半夏板蓝根 丹参玄参桔梗白术白芍当归牛膝个品种，生长周期短，优势明显，市场前景好，短期内能产生较好的经 济效益，拟作为年内重点开发的种植品种川乌草乌 重楼牡丹个品种，生长周期较长，有利于生态资源保护， 有较好的经济效益和生态效益，拟作为年内重点开发的 种植品种。 六发展目标 年，利用河滩改良的土地建立亩中药材种植试 验示范基地，进行种植方法研究及规划品种的引种驯化和种 苗培育。 年到年推广种植半夏板蓝根丹参玄参 桔梗白术白芍当归牛膝个品种万亩，川乌草 乌重楼牡丹个品种万亩。特别是大力推广退耕还林 地下种植重楼亩。 年至年进行大面积推广种植，争取利用年 左右的时间，使药山镇的中药材种植面积达到万亩，产 业年产值达到亿元。 七经营管理模式建立政府调控市场引导科技支撑企业操作带 动药农产业发展机制。由镇建立招商引资信息平台......”。

6、“.....药材开发公司通过承包租赁 农户以土地入股等形式与企业签订相关合作协议。采取公 司基地农户的形式，公司为基地农户提供种苗和技术指 导服务，统购买种苗发放给农户，带动农户在基地种植适 合地块的药材，最后由公司按保护价负责收购，产业协会对 产业发展情况进行跟踪管理服务。 八资金管理措施 为加强中药材产业发展建设项目资金的合理管理，建 立法人制督查制年度审计制，并实行奖惩制度。 政府补助资金使用实行事前事中事后跟踪审计， 发现虚报亩数，骗取补助资金问题，由镇纪委负责查处，并 对相关负责人进行问责。 九实施办法 搭建招商引资信息平台，引进中药材开发公司和药 材种植公司。对我镇中药材产业优势进行广泛宣传，解除部份群众失败心里。通过公司开发基地，农户在基地内种植， 减轻群众心里压力，由镇统召开中药材产业技术培训会......”。

7、“.....由镇产业领导组负责国家西 部大开发政策及云南省打造绿色经济强省的政策宣传， 分析市县两级的中药材产业发展政策，使镇村两级干部不仅 能熟练掌握中药材种植技术，更能熟知国家及省市县中 药材产业发展相关政策。 建立中药材科技示范园。由示范园辐射带动基地农 户，让广大种植户到基地现场学习，实践操作，掌握中药材 种植各环节的技术规程要领，确保农户真正实现科技规范化 种植。镇村两级干部与公司成员组成技术指导组，确保各村 有个技术指导组，全面负责各村种植技术的讲解及国家相 关政策的宣传，并负责向广大群众不断输送中药材相关市场 信息，避免群众中药材种植的盲目性。 镇产业协会牵头，各村技术员为骨干，定期不定期 地巡查各种植户的实际情况，发现问题及时整改，确保种植 成功。六前期工作基础与保障措施 工作基础 镇党委政府高度重视中药材种植产业的发展。早在 年......”。

8、“.....寻找新的经济支柱的战略构想后。镇党委 政府领导就高度重视，多次指示有关部门开展调研，组织专 家对生物资源产业的开发进行座谈论证，相继出台了鼓励 和扶持促进生物资源开发的政策，积极引导我市中药材种植 向产业化规模化发展。 有逐步恢复的良好生态环境基础。近年来，随着退 耕还林还草工程的深入发展，我镇的生态环境得到了较 好的恢复和改善。特别是年省政府现场办公会议提出， 到年把昭通建成三基地屏障的宏伟目标后，加 快了沿江各县生态环境的改善步伐。这为开展中药材产业化 种植提供了良好的自然环境，加之有规划上规模地种植 些大型物种的中药材，又能有效的保护了生态环境和资源， 实现了中药材产业化种植的可持续发展。有上级有关部门的大力支持。多年来......”。

9、“.....积累了 大量的科学数据和资料，摸清和掌握了我市中药材的现状和 发展思路，在些中药材的引种和栽培技术方面也进行了大 量的研究和试验，获得了些先进的种植技术和成功经验。 这些都为中药材种植的产业化发展奠定了良好的科学理论 基础。 二保障措施 为推动我药山镇的中药材种植产业的发展，未来几年 镇党委政府将研究制订相关政策，鼓励和扶持中 药材的规范化种植，相关部门将积极支持和指导，为中药材 产业化种植提供良好的服务，加快生物资源创新产业的发展 步伐。 随着投资环境的改善，药山镇党委政府将扩大招商 引资力度，拓宽融资渠道，加大资金投入，重点用于中药材 的基础研究。努力打造药山品牌，加大药山文化宣传力度，研究 开发中药材市场的措施，逐步培育运行良好信息畅通的中 药材市场网络体系。 加强中药材种植技术的基础研究，制定良种良法 科研计划......”。