1、“.....具有十分重要作用。栾川县过去曾拥有天然草场万亩，但由于多年来对天然草地资源综合保护利用工作不够重视，投入严重不足，保护措施不到位。由起初对天然草地人为开荒种地过度放牧等，到后来些乡镇对有色金属矿山大面积采挖，加之自然灾害发生等，草场植被破坏严重，人工种草及草场改良工作又未能及时跟上，造成草地面积减少，部分地区水土流失加快，导致进入二十世纪以来，栾川山洪爆发泥石流等自然灾害明显多发。年月栾川叫河陶湾等乡镇遭受了年未遇特大暴雨......”。

2、“.....山洪泥石流山体滑坡等自然灾害造成全县直接经济损失亿元。年月日至日，栾川又遭受近百年不遇暴雨袭击，泥石流等洪灾造成全县直接经济损失亿元，仅畜牧养殖业损失就达万元。实施草地保护工程，改善生态环境迫在眉睫。栾川境内伊河小河明白河育河四大河流分别地跨我国黄河长江两大水系，尤其是栾川地处伊河源头，植被优劣影响重大。多年来较为过度利用与开发，已使沿河两岸草地资源受到不同程度破坏，水土流失过快，生态环境受到定程度影响。因此，实施人工种草，改良天然草场，扩大草地植被面积......”。

3、“.....改善生态环境是栾川人民义不容辞责任。天然草场长期处于自然生长状态，牧草质量低劣产量低。栾川天然牧草多为禾本科，蛋白质含量低，不利于开发利用，且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业发展，种草养畜改良草地是出路所在。实施草地保护建设工程，是促进栾川现代畜牧业发展，增加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础重要途径和有效措施。牛羊等草食家畜养殖历来都是栾川山区农民项重要收入来源，省市现代畜牧业发展十二五规划都把栾川确定为现代肉羊产业优势集聚区......”。

4、“.....另方面，栾川可供牲畜采食草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔城区和集镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大地方。因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目实施，又将对项目区交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉动作用。二可行性有可靠政策保证......”。

5、“.....栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地保护建设工程规划河南省畜牧局根据农业部精神和栾川基础条件向栾川下达了草地保护建设工程建设任务栾川又是省市十二五畜牧业发展规划确定现退化严重，亟待通过实施草地保护建设工程有效保护生态环境。人类赖以生存生态环境与草地资源密不可分......”。

6、“.....在源源不断地为人类提供肉类奶制口和防风固沙涵养水源保持水土固氮释氧净化空气调节气候养育物种及维护生物多样性等方面，具有十分重要作用。栾川县过去曾拥有天然草场万亩，但由于多年来对天然草地资源综合保护利用工作不够重视，投入严重不足，保护措施不到位。由起初对天然草地人为开荒种地过度放牧等，到后来些乡镇对有色金属矿山大面积采挖，加之自然灾害发生等，草场植被破坏严重，人工种草及草场改良工作又未能及时跟上，造成草地面积减少，部分地区水土流失加快......”。

7、“.....栾川山洪爆发泥石流等自然灾害明显多发。年月栾川叫河陶湾等乡镇遭受了年未遇特大暴雨，河水暴涨，山洪泥石流山体滑坡等自然灾害造成全县直接经济损失亿元。年月日至日，栾川又遭受近百年不遇暴雨袭击，泥石流等洪灾造成全县直接经济损失亿元，仅畜牧养殖业损失就达万元。实施草地保护工程，改善生态环境迫在眉睫。栾川境内伊河小河明白河育河四大河流分别地跨我国黄河长江两大水系，尤其是栾川地处伊河源头，植被优劣影响重大。多年来较为过度利用与开发......”。

8、“.....水土流失过快，生态环境受到定程度影响。因此，实施人工种草，改良天然草场，扩大草地植被面积，保持水土，改善生态环境是栾川人民义不容辞责任。天然草场长期处于自然生长状态，牧草质量低劣产量低。栾川天然牧草多为禾本科，蛋白质含量低，不利于开发利用，且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业发展，种草养畜改良草地是出路所在。实施草地保护建设工程，是促进栾川现代畜牧业发展，增加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础重要途径和有效措施......”。

9、“.....省市现代畜牧业发展十二五规划都把栾川确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五期间肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供牲畜采食草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔城区和集镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大地方。因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目实施......”。