1、“.....三是可以带动当地 大量农牧户从事肉牛养殖，本项目的实施即可直接带动养牛农牧户 户，户均增收元，人均增收元，直接安排个就业岗位。 项目的实施可吸引更多的农牧民加入到肉牛养殖业中来，带动地方经 济快速发展，带领农牧民脱贫致富。通过项目的实施，将进步密切 党群政群干群关系......”。

2、“.....通过肉牛养殖提高自然资源转化 利用效率，变自然资源优势为商品优势，辐射带动当地农牧业及相关 行业有序发展。项目符合国家的产业政策，是实现农牧业产业结构优 化的高效产业，是当地政府重点扶持的产业之，对推动当地的社会 主义新农村新牧区建设和促进城乡统筹发展具有重要意义。 该项目立项依据充分，生产方案设计完整。经济分析表明......”。

3、“.....财务内部收益率高于行业基准水平，财务 净现值合理，具有较强的赢利能力和抗风险能力，项目在财务各项指 标上是可行的。 该项目实施后，能改善项目区的农牧业生产条件和生态环境，提 高农牧业资源的利用效率，同时也具有较好的社会效益，可以直接带 动多户农牧民从事肉牛养殖业，户均增收元，直接安排 多个就业岗位。此外，对周边地区农牧民的致富有较强的示范和带动 作用。 总之，该项目符合鄂托克旗推进现代农牧业经济建设的有关政策， 立项条件优越，建设条件较好，资金来源结构和投资结构合理，自筹 资金来源有保障，经营管理模式科学合理，技术先进成熟，市场前景 看好各项财务指标合理，能够辐射带动农牧民脱贫致富，并且其生 态社会和经济效益显著。结论与建议 综上所述，该项目属政策优先扶持的范围，资金来源有保障，技 术成熟可靠，经济生态和社会效益明显......”。

4、“..... 批复立项。 第二章背景及必要性 项目建设背景 党中央国务院始终把解决好三农问题作为全党工作的重中 之重，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的主要内容，提 出要稳定完善和强化对农牧业的扶持政策，要继续推进农牧业和 农村经济结构调整。推进农牧业区域化布局专业化生产和产业化经 营，大力发展特色农牧业。 近年来禽流感口蹄疫等疫病的肆虐，使家禽家畜饲养量急剧 下降，导致全国肉类市场价格飙升，国家为了调节肉食品的供需矛盾， 国务院首次启动国家肉食品储备机制，应对肉食供应不足价格上涨 的局面，这为养殖业的发展提供了大好机遇。 鄂尔多斯市农牧业产业发展年规划中指明，将肉 乳绒作为农牧业经济的主导产业，以肉牛肉牛等为主导畜种，以 沿黄河无定河流域及饲草料富集区为重点发展区域，迅速做大做强 肉牛肉羊总量......”。

5、“.....年全 市牛羊的饲养量要达万头只，年全市牛羊的饲养量要达 万头只形成规模化养殖基地在扩大规模，创优质品牌，塑国际国 内名牌，打造龙头公司上有重点突破。鄂托克旗旗委政府在十五规划中，把农牧业产业结构调整 的突破口和切入点放在畜牧养殖业上，提出了以养殖业为突破口，促 进舍饲养殖业种植业和畜产品加工业协调发展，实行禁牧休牧 轮牧和围栏封育草场，加快草牧场的建设步伐，恢复植被保护草原生 态环境，增加农牧民收入的发展规划。为促进养殖业和农牧区经济持 续稳定的发展，鄂托克旗政府制定出台了系列的优惠政策，创造宽 松的环境，吸引社会各界投资农牧业。随着鄂托克旗经济建设的快速 发展，城镇消费人口不断增加，对肉食品需求量日益增加，因此养殖 业就显得特别重要和迫切。该项目抓住鄂尔多斯市鄂托克旗大力推 进社会主义新农村新牧区建设的机遇，按照市旗两级总体规划有序 发展养殖业......”。

6、“.....完全符合国家的产业政策， 是兴旗富民的好项目。 农牧业是鄂托克旗的传统产业和基础产业，但当地农业产业化经 局家畜改良工作站达成了长期合作协议，改良 站派名高级专业技术人员为公司进行全程长期服务，为公司提供 足够的技术保证公司还与内蒙古农业大学动物科学研究院内蒙古 农牧科学研究院等单位达成了友好合作协议，公司的养殖基地作为研 究单位的技术实习基地之，研究机构为公司提供养殖技术指导和服 务。 市场前景看好 随着肉牛产业基地建设步伐的加快，个区域性的牛市已逐 步形成。过去活跃在农村牧区乡镇所在地的集市，很多已变成了活 牛交易市场，当地和周边地区的养牛户都定期来此进行活牛交易。 支以活牛贩运为职业的牛返子中介人队伍正在形成。为了促进全 旗肉牛产业的健康发展，依法维护养牛企业专业合作社及其关联企 业的合法权益，旗内十几家养牛和食品加工企业......”。

7、“.....共同应对国内外市场变化， 化解市场风险。此外，蒙综绘种养殖业基地有自己的饲草料基地无 公害农产品种植基地绿色养殖基地，积极发展农牧业循环经济，大 大降低了生产成本同时，该公司直注重提高产品的科技含量，走 的是质量效益型发展路子，产品质量有保证，增强了产品的市场竞 争力，这是开拓市场的坚实基础。 主要障碍因素及解决方案 鄂托克旗的养殖业必须走规模化集约化标准化养殖的路子。缺少起步资金是鄂托克旗养殖业发展的最大制约因素，必须通过国家 集体企业投入和农牧民筹资投劳等方式解决资金不足的问题。另 外，销售网络不健全，缺乏社会化的系统组织和管理服务，也使产品 销售还局限在分户自销的低水平须通过企业投入，组织生产经营， 示范带动，同时牵头成立合作社协会等组织，使其承担起生产过程 产前产中产后的服务，才能把养殖业项目做大做强......”。

8、“.....在生产经营过程中，打造个养殖业品牌是目 标，也是个难点，须凭借优质的产品和服务来铸就个品牌。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 项目产品市场供求现状及前景分析 市场供求及前景分析 随着人们生活水平的提高和三高病人越来越多，高脂肪高 胆固醇的猪肉，在肉类消费中所占比重正在不断下降，而牛肉特别高 档牛肉的消费量则稳步上升，需求略大于供给。牛肉中蛋白质占， 而脂肪仅，肉质鲜美，营养丰富，是典型的高蛋白低脂肪食品， 同时牛以吃草为主，主要分布在远离城市的草原和山区，这里的牧草 未受工业和农药污染，加上牛本身抗病力强，饲养时极少使用抗生素 等药物，所以牛肉完全是天然绿色食品。有资料统计，我国人均牛肉 年消费量仅有公斤左右，是世界平均水平的半，市场空间非常大......”。

9、“.....因此，无论从国内市场还是国际需求看，牛肉市场 前景都非常广阔。特别是月龄以下的高档牛肉更是很多星级饭店的 必需品，每公斤可卖到元，优质育肥牛的市场价格为元 公斤左右，不但价格高，而且供不应求。 根据全国城市现有年人均牛肉制品占有水平和递增速度预测，到 年国人口将达到亿，全国人均收入将在现有的水平上提高倍，牛肉类消费每年平均递增，牛肉需求量占到以上。目前， 我国人均牛肉占有量为公斤，而世界平均为公斤如果人均 牛肉占有量提高公斤，需要亿公斤牛肉，需多出栏万头肉 牛我国正在加快与世界接轨的步伐，若人均牛肉占有量与世界 平均水平持平，需要增加万头肉牛。由此可见肉牛养殖业市场前 景十分广阔，潜力巨大。 国内外销售市场现状 国际市场 全球人均牛肉消费呈上升趋势，周边国家和地区大量从我国进口 活牛和牛肉......”。