1、“.....其中医院万人，占 卫生院万人，占其他医疗机构万人见表，占。与 上年比较，医疗机构入院人数增加万人，其中，医院增加万人，卫生院 增加万人。年全国居民年住院率为。 医生工作负荷。据卫生部门综合医院统计，年医生人均每天担负诊疗人 次为人次，比上年增加次医生人均每天担负住院床日为日，比上 年增加日。不同级别医院医生工作负荷有所不同。年，全国医疗机构病 床使用率为，其中医院，卫生院。与上年比较，医疗机 构病床使用率提高个百分点，医院提高个百分点，卫生院提高个百 分点。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务 弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。 个人医疗支付能力进步增强 城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。年城镇居民 可支配收入增幅再度超过......”。

2、“.....年 中国城镇居民人均可支配收入扣除物价之后，实际增长约，这意味着今年城 镇居民收入增幅超过同期增幅 年，全国卫生总费用达亿元，占比重为，人均卫生费用元。与年比较，卫生总费用增加亿元。这说明居民用于医疗的 支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方 式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上 加大投资。 四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间 在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民 营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗机构所占的 比重更低，在以下。发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。从 年人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚为 美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅为美元......”。

3、“.....市 场潜力和现有规模存在着巨大反差。 十七大把经济社会的协调发展提到新的高度，公共卫生体制改革将进步深 化。方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应 的卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全 疾病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平 和突发性公共卫生事件应急能力。按照国家对医院分类管理的基本原则，是使 转变为营利和非营利性质的国有医院成为真正意义上的法人实体，自主经营，自 负盈亏，逐步实现医政分开，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院的 运行效率二是降低准入条件，扩大社会资本的投资，使民营盈利性医院充分产 权明晰机制灵活的优势，提高医院运营的成本效率和质量。另方面，由于长期受计划经济体制的影响，加之医疗服务提供的特殊性，使得国有医院体制改 革的步伐相对滞后......”。

4、“.....如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者的需求差距拉大，医疗 纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界的关注，这些问题的出现 已经影响到我国医疗服务系统今后的发展，国有医疗机构的改革已势在必行。国 有医院存在着以下几方面的问题国有医院与产权相联系的权责界定不清 医院运行中岗位聘任以及管理技术人员的激励机制僵化院长负责制存在 缺陷政府财政补偿机制有待转变。 我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。 年部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国家的水平。因此，我国 医疗市场的投资前景十分广阔。部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国 家的水平。中国医疗市场的潜力巨大，投入不足，需求强劲，为社会资本，特别 是民营资本的投资创造了前所未有的市场机遇。因此，我国医疗市场的投资前景 十分广阔......”。

5、“.....主要用电设备有机空调锅炉日常工作和生活用电等同时自备发电机台，以防停电时，能正常工作。 四消防 项目改造时，即按照消防管理要求去做，并要通过消防的验收合格。 第五章政策和外部环境分析 政策法律依据 符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例 符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 符合山西省山西省医疗机构管理办法 符合山西省卫生厅山西省省实施医疗机构管理条例若干规定 符合山西省医疗机构设置审批和登记办法 符合运城市及县投资优惠政策 符合县医疗机构设置规划。 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就......”。

6、“.....地区间卫生发展不 平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，尤其是，实施新型农村合作医疗以来卫生技术学校，先后在西安兰州 深圳江苏广东等医院从事医院管理工作，有着多年的私立医院的管理经验。 二其它管理人员简介 ，男，年生，毕业于莆田市卫生技术学校，先后在江西东莞的医院 从事医院管理工作。 二组织结构及职能 组织结构二机构职能 院办公室 主要职责负责完成医院行政党务纪检监察及精神文明建设任务。负责各 考核小组的督办工作负责文秘文档公文的拟定和传阅文稿审核。安排行 政会议，协调各科关系。负责对外宣传联络及接待。接待群众来信来访，安排 车辆使用，负责图书档案的管理和院内财务监督审计收费投诉工作。管理 和完成社会统筹等任务，担负医院报刊信件的收发工作完成院领导交办的临 时性工作......”。

7、“.....维持正常医 疗秩序，全面负责医疗质量和医疗安全管理。拟订或修改医疗医技规章制度，技 术操作规程及质量标准，提出医技各业务科室人员调配的具体方案和意见。组 织教学科研业务培训负责会诊和急诊抢救及重大病案指挥协调和讨论。协 调医技业务工作关系。担负和管理医院感染及预防保健工作。负责病案管理， 负责医疗事故处理条例的实施和医疗纠纷的处理。完成医疗信息统计和报告，完 成院领导交办的其它事务。 财务科 主要职责负责编报医院年度季度财务报表和财务预决算，填报各类财务 报表，管理现金支付和财务档案核销各项支出。清理债权债务，统完成医院 收费。办理基建及工会帐务，执行收费标准。拟订或修改医院内部核算方案，核 查业务收入及各类支出，按月发放岗位工资和核算效益工资，担负计算机各网站的管理和人员培训，保养计算机器材。完成领导交办的其它任务......”。

8、“.....并 组织实施，经常督促检查，按期总结汇报。负责提出各科护理人员调配初步方案 和意见。负责考核各科护理质量及各项任务，拟定或修改护理工作规章制度，技 术操作规程和质量标准，查处护理差错等事故。组织护理教学科研业务培训 及急诊抢救工作，督查病历质量的管理工作，督查各科消毒隔离制度的落实与管 理，及物品保管工作。加强对护理人员的品德培训教育，改善服务态度，提高服 务质量。 药剂科的职责 全面负责医院药学的行政和业务技术管理工作，制定本院药学发展规划， 管理制度，并组织实施，对各室有检查指导监督考核奖惩权。 药剂科的基本任务是科学地管理全院药品为医疗需要及时准确地调 配处方和制备各种制剂供应质量合格的药物配合医疗需要积极开展科学研究 工作。 根据本院医疗和科研需要。按照基本用药目录。编制药品采购计划......”。

9、“.....收方发药并审查核对等。 及时准确地调配本院处方，按临床需要制备制剂及加工炮制中草药。 为保证临床用药安全有效，建立健全药品检查和检验制度，对制剂和 些可疑药品要严格检验，不合格的药品不准使用。药品检验工作接受当地药检所 业务指导。积极宣传用药知识，监督合理用药科学用药并协助临床医师做好新药 临床试验研究和上市药品的疗效评价工作负责收集药品的毒副反应，定期汇报 并提出需要改进和淘汰品种的意见。 密切配合临床，积极研究中西药品的新制剂努力进行技术革新，积极 运用新技术成就，开发疗效高的新制剂。 人事劳资科职责 为全面实施医院工作计划，进步加强医院人事劳资管理，推动人事制度改 革，协调各科工作，结合人事劳资科实际情况，特定工作职责 认真贯彻执行县卫生局及医院人事劳资管理制度，严格劳动纪律及考 勤，做好全院职工各类假期登记......”。