1、“.....各地区各有关部门 要高度重视，通过政策支持和服务保障，优化创业环境， 鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。创业孵化园区又称创 业中心，是种新型的社会经济组织，它通过为创业人员 新生企业提供研发生产经营通信网络与办公等各 方面的硬件设施和系统全面的教育培训政策咨询投融 资以及法律人才等各方面的支持来降低新创企业的创业 成本和创业风险，提高企业的成功率和成活率。创业孵化 园区是为个体发明者和创业者提供支持性和保护性创业环 境，旨在促进科技创业项目发展为企业的组织。目前，我县农村劳动力科技文化素质偏低职业技能缺乏是制约农 牧民持续增收的重要因素之。我们必须着力提高农牧民 科技文化素质和职业技能，紧紧依托新型农民科技培训 工程绿色证书工程和科技之冬等培训活动，积 极与区内外科研院所大专院校联系，建立科技培训协作 机制，加强农牧民生产技能培训......”。

2、“.....不断提高农牧民依靠科技挖潜增 收的能力。加强农村富余劳动力转移工作，抓好农民工 培训阳光工程和农村劳动力转移培训工程，围绕交通 水利等基础设施建设和餐饮家政建筑机械维修旅 游等行业，以及劳务输出劳务派遣所需要的工种等进行 培训，为农村富余劳动力从产顺利地进入二产三产就 业创业打下良好的基础，让走出去的农牧民具备较强的就 业和创业技能，不断扩大农牧民非农收入份额。 二项目建设的可行性 目前我国坚持政府促进社会支持市场导向自主 创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环 境，加快形成政策扶持创业培训创业服务三位体的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识， 鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。 自治区地区正紧密结合地方的优势产业特色经济， 确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策......”。

3、“.....鼓励和 支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业 领域。重点指导和促进高校毕业生失业人员和返乡农民 工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员等创业。力 争用到年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带 动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的 政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创 业。 各地区各部门正在加强创业教育，提高创业意识， 建设创业文化，使更多的劳动者乐于创业敢于创业发 挥社会各方面支持和推动创业工作的积极作用，营造全民 创业的社会氛围加强舆论引导，弘扬创业精神，树立批创业典型，特别是面对失败不屈不挠成功实现再创业的 典型，营造崇尚创业竞相创业褒奖成功宽容失败的 和谐创业环境和良好舆论氛围......”。

4、“.....安集海 石油石化工业园，配套水电路通讯等设施，先后入 驻企业多家，其中产值超亿元的企业家，园区工业 产值占全县总产值的以上。十五以来，全县先后实施 了巴音沟河引潜流城市供水城市污水处理厂变电 所县职业技术学校等批重点工程改造城乡公路 多公里，县城规划建成面积达平方公里，全县城镇化率 达以上，为项目实施提供了平台和载体。县委政府注 重软环境建设，全面落实西部大开发优惠政策，对投资额 大，经济社会生态效益好的企业实行企策，在用地 供电信贷等方面给予全方位扶持。政府设立了行政效能 投诉中心，对企业执法检查实行备案审批制，为企业生产 发展创造良好环境。 沙湾县正在实施积极人才强县战略，创造良好的人才发展环境，我县劳动力资源丰富，全县岁人口为 人，占总人口的，拥有各类人才人......”。

5、“.....其中高级职称人，中级职称 人具有本科以上学历人培养农村实用人才人。 累计开发科技新产品项，有项获国家自治区奖励。 每年返乡的大中专毕业生在人左右，急需就业创业。 沙湾县作为塔城地区东向发展的排头兵，正在通过政府的 引导和支持，集成孵化培育企业的方式和资源，在沙湾县 中等职业学校建立技术创业服务体系，形成个优化的推 动产业化的支撑服务体系，吸引周边发达地区的技术资 金投入，积极发展地方新技术产业，项目建成后将具备突 出的社会效益和经济效益。沙湾县坚持把加强就业和社会 保障体系建设作为得民心工程和推进和谐社会建设的大事 来抓，切实维护群众利益。以贯彻落实新轮就业再就业 优惠政策为重点，继续推进就业服务新三化建设，不 断完善公共就业服务机构功能，增加就业稳定性。强化就 业培训，建立梯次培训制度，增强劳动者自主创业和就业 能力......”。

6、“.....进步做好困难群体的再就业援助工作和大中专毕业生就业复转 军人安臵农民进城务工下岗失业人员再就业工作，主 动为他们提供就业指导职业介绍政策咨询等就业服务， 营造良好的社会就业再就业氛围。强化农牧民技能培训 加大农村富余劳动力转移输出推动农牧民劳务创收作为 增加农牧民收入的重点来抓，充分发挥各乡镇场劳能满足学 生实习的需要。 机电体化专业现有现代化的机电体化实验室 个，配有先进的数控机床铣床设备。 电子电工专业现有现代化的机电体化实验室个， 配有先进的数电模电电力拖动高级电工实验设备。 宝玉石检验与加工有宝玉石加工实训室个 旅游与酒店管理有标准客房间，烹饪实训室个 服装设计与加工专业有校内服装厂个。 汽车驾驶与维修专业校内有联办驾校个。 目前这些设备和实验室，大多为教学开设，实际上的 使用效率不高，经常导致设备和实验室空闲......”。

7、“.....同时也可以为学校的毕业生提供个进行创业 的场所。 目前该校在编教职工名，聘用教师名，共计 人。其中，专任教师名，专业教师名，为了逐步调 动各位教师的积极性，充分利用实验室和实验设备，同时 也促使本地高校能够尽快为本地产业服务，调动学校师生 的创业积极性，帮助沙湾传统优势产业升级，争取更多新 的创业项目，成立沙湾创业孵化园很有必要。 四创业园的运行模式 对大学生创业管理采取项目准入全面管理项 目孵化定期考核四级联动模式。免费为入驻的项目组 和创业人员提供定的办公场地。入园的项目组和创业人 员实行自主经营自由组合自筹资金自负盈亏自 我约束自我发展。大学生创业园管理办公室提供法人 代理等服务。 入驻大学生创业园的团队或个人，必须携带具有定 发展潜力的项目，经专家论证评估后......”。

8、“.....从规章制度运行机制 人员管理绩效考核等方面应建立起套系统的方案创 业园通过实施各种服务手段，帮助其尽快将项目孵化成功， 同时每半年对各项目组和人员的孵化进度进行考核，年末 对项目进行全方位的考核评估。 对于农牧民实行公司合作组织农户的 创业孵化模式。邀请公司作为农民创业孵化园的合作 方进驻园区，负责向创业农民提供种苗技术指导服 务和市场营销教学等同时，由种养大户牵头组建协 会，将全部孵化对象吸收入会，定期组织会员开展培 训学习交流参观考察展览展销等，在创业辅导员 的指导下帮助完成创业项目可行性报告。当地的孵化 对象还可以在基地内获得块试验田，免费领取种苗， 经营收入归自己，在企业和协会的帮扶下进行零风 险生产经营，积累创业实践能力。经过培育孵化 成熟的种植户，由服务单位协助其选择合适的创业地 点和创业模式......”。

9、“.....五建设目标 认真贯彻落实中央以创业促进就业精神，使创业园作 为应往届大学生及下岗工人农民个体户进行自主 创业，发展科技种养殖业加工业和商贸营销等产业的基 地。按照发展产业化的要求，积极建设创业服务中心，盘 活各方有效资源，充分发挥其示范导向带动作用，推 进沙湾县创业园发展。创业园坚持制度创新和管理创新， 努力探索符合市场经济要求的新的运作和管理模式，提倡 方便快捷有效的服务，提供人才项目资金信息 等服务形式，完善孵化功能。 创业园的功能及服务包括 场地服务 免费提供定的创业办公场地。 为创业人员提供定的办公环境和条件。 创业指导及教育培训服务 通过创业导师创业辅导员服务体系，为创业人 员提供创业指导创业前景和职业生涯规划技术开发 企业管理等服务。开展各种创业培训和师资培训，包括创业讲座 论坛沙龙创业大讲堂等服务......”。