1、“.....蒙汉民族杂居。毛盖图苏木现有牲 畜万头只，现已开发饲草料基地万亩， 打井配套多眼，建标准化养殖棚圈处，青贮 窖多处。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最 少有亩水地，最多有亩水地，养殖业基础良好， 饲草料充足，资金劳力技术等条件已具备，饲养 潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了生 态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩， 家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有 余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公 路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍 布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒 召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具 备取得良好的经济社会生态效益的条件，对毛盖 图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出......”。

2、“.....发展快，效益高。中央实施西部大开发战略， 中央及地方十五规划中草场保护退耕还林还草 以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方 针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的 前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木 难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，定要紧紧 抓住这机遇，扎扎实实的把以畜种改良为主的畜牧 业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾 寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境 资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行 性，具备了各方面的条件，是牲畜改良舍饲圈养， 有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被二是 该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青 贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行 性。从国家牧区经济建设角度来看，是改革开放以 来，中央和国务院制定了系利有利于牧区经济建设 的政策......”。

3、“.....尤其是实施农 业综合开发草原建设项目生态建设项目退 耕还林还草天然林保证工程人畜饮水工 程千村扶贫开发工程等国家和自治区项目工 程以来，基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经 济社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创 造了经济社会生态方面的雄厚基础。二是毛盖图 苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济 工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮 电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾 能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新 形势，优良畜种的竞争能力很强，良种繁育体系建设 十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施， 该项目定会很好的实现。 第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想 办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过 群众自筹争取国家项目资金，多方面筹集资金......”。

4、“.....扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家 万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧 民收入，脱贫致富。 第四章项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌 素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接， 北靠鄂托克旗，是个以牧为主，农牧并举的牧区苏 木。全苏木共辖个嘎查，个牧业社，有农牧户 户人，总土地面积万亩，其中可利用草场 万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地的。 全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长， 土质肥沃，为发展粮料经济作物牧草生长提供了得 天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水电路 讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿 过，实现村村通路，开通无线寻呼台无线接入网， 实现村村通电话公路农电。年粮料总产量突 破万公斤，牲畜存栏数达万头只，农牧 民人均纯收入元......”。

5、“..... 第五章市场分析及销售方案 市场分析 近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强 旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区 产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充 分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛奶牛养殖 和乳产品加工，实行产供销条龙的产业化经营，有 效地带动了全旗经济的发展。 鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲 养量达万头只，随着产业结构调整的深入实 施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实 施的现代畜牧业示范工程四个千户富民工 程等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不 能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大 农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的 地区近年来，特别是党的十六大以后......”。

6、“.....但当前畜牧 业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初 级阶段，畜群结构比例在当前和今后个时期仍是大 力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很大。 鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主草干草基地满足良 繁基地的饲养需求，且是家户小生产形成的良每 链，暂不考虑饲草料基地建设。 三技术方案 良种繁育采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂交 配种引种相配等方式，进行良种繁育。 建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供 全方位的服务，不断提高改良种畜的质量。 由山东梁山地区引入优良种畜。 饲草料基地 项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为 基地，通过采用整地施肥播种中耕清除田间杂 草灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达 以上。 项目区优质人工草地亩产干草达公斤，饲料 专用玉米亩产鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤......”。

7、“.....玉米以饲 用青贮为主要品种。 四建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容， 遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类 似项目的建设经验，确定项目从年开始建设，建 设当年受益。 第七章投资估算与资金筹措 投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当 地以及产地现行价格估算投资贷款部门的利息按年 息的进行估算利用国家和地方开发经营的资金 按的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关 定额标准进行估算。 按基本费用计，各分项目投资额如下 良繁工程总投资为万元，其中购买种畜万元， 其它费用万元。 二资金筹措 本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹 资金两部分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资 金万元，占总投资的群众自筹万元，占总 投资的......”。

8、“.....以国家现行的财税和价格体系下，分析 和计算项目的成本费用效益及现金流量，编制相 关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈 利能力清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行 性。 产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的 有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进 行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据 如下 主要直接原料引种种公羊平均每只按元计， 种母羊平均每只羊按元计。 销售费用按销售收入的计算。 管理费用按直接费用的计算。 建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入 财务费用。 正常年修理费按折旧的计算。 二产品销售收入税金及附加 销售收入 良种繁育年出栏牲畜只......”。

9、“..... 利润及分配 所得税按利润总额的计算，正常年税后利润为 万元，提取的盈余公积后为本项目的可分配利润。 盈利能力分析 计算各项财务指标如下 投资利润率 投资利税率 税后财务内部收益率 税前财务内部收益率 税后财务净现值万元 税前财务净现值万元 税后投资回收期年包括建设期 税前投资回收期年包括建设期 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于的行 业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。 第九章环境影响评价 小尾寒羊良种繁育是属生态保护性舍饲圈养项目，对 环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进 行无害化处理，以畜肥改良土壤农田加肥等都有很 大好处......”。