1、“.....也会产生巨大的社 会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。 该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社 会的个重要方面。 二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。 胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使 孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的 指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝 天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。孤儿是社 会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健 康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善 孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。 实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善福利 设施，从年起......”。

2、“.....地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝天计划作为 重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实 规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争用 年时间，在全国地级以上城市建立起集养护教育康复于体的儿童福 利机构。进步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问题， 推动儿童福利事业的发展。 三大大改善盘县孤残儿童的养育康复特教条件。 根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设的指导意 见试行，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未 设置儿童部的地级以上城市，支持其建立的功能完善的综合性儿童 福利机构，配备基本的设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾 儿童的需求，提供基本的养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。 盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人。据统计......”。

3、“.....而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断增加。现 在收养的孤儿有人，其中家庭寄养的人，在乡镇农村敬老院的人， 社会福利院收养的人。盘县作为个人口大县，没有所儿童福利院， 形成了社会福利事业基础设施的空白和盲点，形成了极为严重的社会功能 障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性， 使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合法权益。 建设盘县儿童福利院势在必行。 第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则 儿童为本，定位明确。 必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面 发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造 良好条件。 二实事求是，因地制宜 坚持从盘县的经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因 素......”。

4、“.....规模适度，设施实用，量力而行。 三分类指导，稳步推进。 按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建设施设备更新改造项 目。 四整合资源厉行节约。 项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费， 防止贪大求全。 五科学配置，完善功能。 坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育预防医 疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭 提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。 第二节建设内容与规模 参考儿童福利院建设标准，并结合盘县实际情况，确定本项目的建 设规模。 儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童 数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模......”。

5、“..... 根据盘县人口和计划生育委员会有关数据，盘县辖区人口万人， 由此得出，本项目儿童福利院建设类别理论上属于四类，但是由于近几年 盘县工业进程的加快，对矿产资源的开发程度较高，矿难原因导致新的孤 儿不断增加，目前盘县的孤儿总数已达人，这给盘县的社会福利事业 带来了很大的困难，为了保民生发挥人道主义精神，维护社会的稳定 团结，经省民政厅同意，本项目建设规划床位数为张。 二建筑内容标准 按照有关标准，儿童福利院的建设内容包括房屋建筑场地建筑设 备和基本装备。 儿童福利院的房屋建筑包括儿童的生活医务康复教育和技能 培训用房，行政办公用房和附属用房。 儿童福利院的场地应包括室外活动绿化停车衣物晾晒等场地......”。

6、“..... 三房屋建筑采用单电源供 电。 配电所内的配电柜采用金属铠装手车式高压配电柜。各变电所内的 高压柜选用金属铠装手车式高压开关柜。继电保护采用定时限过流速断 保护方式，直流弹簧操作机构，计量方式为高供高计混合计量。变压器采 用国产环氧树脂浇注薄绝缘干式节能型变压器。 低压配电采用全封闭组合式开关柜，单母线分段，设联络开关。低压 侧设无功补偿装置，补偿后高压侧功率因数在以上。 低压配电系统 低压配电以放射式为主，辅以其他形式，采用锴装聚氯乙烯电缆沟内 敷设到各高低压用电点。单体建筑内采用辐射式和树干式相结合的供电系 统。自变电所至建筑单体之间均采用钢管暗敷。直接由变电所内低压配电 屏出线供给各建筑单体内的动力配电箱和照明配电箱。 消防供电 消防用电均按二级用电负荷考虑，为保护消防用电可靠性......”。

7、“.....电源引自就近两个不同变电所的低 压母线。消防设备配电均采用阻燃型电线电缆。 二照明 设计依据 本项目照度选用国家民用建筑照明标准为基础，并参照国外高标准照 明设计。 照明光源 根据国家节能要求，除特殊装饰要求外，均选用高效低耗的高效金 属卤化物灯和节能型日光灯为主。 照明类型 照明类型分为普通照明疏散照明应急诱导照明道路照明及庭院 照明等。 照明计算时的维护系数应取室外室内。室外照明计 算尚应计入的大气吸收系数。 照度要求 建筑照度标准根据民用建筑照明设计标准执行，主 要场所具体要求如下 医疗康复用房 病房 夜间守护 其它公共场所 应急照明 均需按规范设置应急诱导照明。 三防雷与接地 各单体建筑防雷设计均按民用建筑电气设计规范要求进行设防。 原则上宜在屋面设不大于网络避雷带为主......”。

8、“..... 四弱电系统 广播系统 为满足应急需要在相关楼层设计安装广播系统，并且应符合规范要求， 并应符合国家现行有关标准的规定。 电视系统 应有完整的有线电视系统如双向传输视频信号纳入有线电视等。 第六章环境保护和节能 第节环境保护 编制依据标准 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护设计规定 环境空气质量标准 污水综合排放标准 大气污染物排放标准 消毒技术规范 二环境评价 本工程属社会公益性事业建设项目，四周无污染源对其产生影响，项 目本身仅在日常运行过程中产生部分生活污水，医疗卫生污水，地面冲刷 废水和生活垃圾医疗垃圾等固体废弃物，在设计中根据国家有关标准要 求，采取必要措施，保证各项指标达到国家标准，不会对环境产生不利影 响。 三环保设计原则 积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源......”。

9、“.....加强污染物治理措施，确保排放物符合国家规定的排放 标准。 四建设地点环境现状 本项目地点位于红果王家山规划区，该处周围环境状况良好，附近没 有污染的企业，周围水，空气土壤，自净化能力强。 五主要污染源与污染物 主要医疗废弃物项目建成后的主要污染源与污物为各种生活污水 部分医疗卫生污水以及生活垃圾等。 六治理措施 废水处理与排放 本项目建成投运后，在日常运营过程中产生生活污水，医疗卫生污水 等，按照卫生部消毒技术规范中医院污水消毒办法，收集污水送至医 院污水处理站进行消毒灭菌处理，处理后的污水达到国家医疗污水排放标 准，排入城市污水管网。 噪声防护 该项目选用的水泵排风机等均采用低噪声高效率产品，并设计隔震 支座基础，管道软接头措施，避免噪声源对医疗用房特别是病房的干扰。 个别产生噪音较大的机房，选用密闭窗隔声门，并设计吸音构造顶棚......”。