1、“.....而且符合自治区及 地区农村经济发展方向，对地区特色民族产业的发展将产生 积极的推动作用。 项目建设指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科 学发展观，深入贯彻党的十七大精神国务院号文件和自治区 畜牧业工作会议精神，以增加农牧民收入为中心，把握改造提 升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业两个方向，统筹畜牧业与 其它产业协调发展，依照因地制宜统筹规划科学布局突 出重点坚持牲畜存栏山区稳，农区增的原则，按照突 出特色体现绿色形成规模争创品牌的发展要求，山区以 发展羊为主，把增加畜产品社会有效供给摆到首要位置，最 终实现畜产品区域化布局规模化经营专业化生产，积极推进 产业化进程，全面带动畜牧业综合生产能力的提升，拓宽畜牧业 发展的空间。 项目建设的必要性 实现经济发展目标的必须 通过本项目建设......”。

2、“.....符合国家和自治区的产业调整政策，对于提高人民生活促 进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内的农村经济发展有 着良好的促进作用。同时扩大地毯生产能力，进行新技术研发与 运用，可以进步提高县的科技能力和含量，项目的建成将使 地毯走入产业化道路，进步增强县参与国际竞争的实 力，增强县可持续发展力。 有利于三农问题的解决 我国幅员辽阔，是个农业大国，十七大提出全面建设 小康社会宏伟目标，要实现这个宏伟目标关键在农村，而农村建 设小康面临的问题多难度大。 地区是个绿洲农业地区，农业人口占全地区人口的 以上，三农问题对来说是大局问题，更是稳定问 题。相对疆内其他发达地区，是经济最为落后的地区之， 是国家级贫困地区。如何加快地区小康社会建设的步伐，弥 补历史差距，赶上全疆的发展速度，真正实现全面建设小康社会 的目标，直是地区党委和政府极为关注的问题......”。

3、“.....的农民直以来存在着纯收入增长缓 慢，购买力低下，与城市居民收入差距加大，农村社会保障水平 低，农业投入不足等问题。这些问题导致农民中贫困人口和温饱 型人口仍占极大的比例。由于贫困，使得农民受教育水平得不到 提高，进而表现出农民文化科技素质低，农村剩余劳动力向城 镇转移困难等的现象。加之为绿洲经济，农业区域生态环境 脆弱，市场建设不完善，各项产品运距长，农业竞争力低，农业 结构调整缓慢，农村科技教育经费不足，经济与科技人才极其缺 乏等等，种种因素阻碍了农业农村经济本身的发展和农民生活 水平的提高，造成了三农问题解决难度较大。 我国经济经过二十多年的高速发展，方面长期以来为了缓 解农产品瓶颈约束，国家不断加大对农业的投入，使农产品 总量得到扩张另方面以农业向工业提供积累的方式发生了很 大转变，工业发展在经历了以农产品为原料的发展阶段后......”。

4、“.....由此带来的农产品供给由 长期全面短缺变为总量供大于求，由于农产品供求格局的这种变 化使农民增收变得相当困难，为了适应这种变化，增加农民收入 必须调整思路，只有延长农业产业链条，推动农业产业化进程， 农民才能从农业获得较好收益。 发展地毯业是延长畜牧业产业链条的项重要战略目标。实 践证明，地毯生产对畜牧业的带动作用大辐射面广，且发展潜 力巨大，而且还可以带动相关的机械化工内外贸等行业的迅 速发展。因而大力发展地毯生产对增加农民收入具有重要意义， 对推动手工业产业化作用巨大。 项目的建设，对提高县农民收入，扩大农民就业范围，切 实提高县农民生活水平具有十分积极的作用，同时对改变农村 的落后面貌，缩小城乡差距，提高相关区域农民的科技文化素 质，促进三农问题的解决，都将产生积极的作用......”。

5、“.....农业工业经 济基础非常薄弱，经济发展水平十分落后，全地区七个县均为国 家及自治区重点帮扶的贫困县。目前，地区的产业结构表现 为高两低，即第产业比重高，第二第三产业比例过 低，工业发展基础薄弱。年三次产业结构为， 产比全疆高个百分点，比全国高个百分点。工业发展基础 薄弱，全地区工业增加值亿元，仅占地区生产总值的，人 均工业增加值元，仅为新疆人均元的。而区域经 济发展尽靠农业是不足以支撑的，必须要大力发展第二产业，将 资源优势转化成产业优势，经济的发展才会有依托和后劲。为加 快地区经济发展步伐，地委行署根据国家实施西部大 开发的总体部署并结合实际，提出了依靠大农业脱贫，依 靠农业产业化致富的发展思路，以此为核心，积极推进经济结 构的战略性调整。 受自然环境和地理位置的影响，畜禽品种资源丰富......”。

6、“.....它的需求量在国内市场也是非常可观的。从 地毯需求需求趋势分析，随着人民生活水平的逐步提高，中高 档地毯将越来越受到关注，具有很好的市场前景，特别是些工 艺精美用料讲究的高档地毯，市场份额将进步扩大，而低档 地毯的市场份额将逐步缩减，面向小城市，并逐渐向农村市场渗 透。预测每年的需求量将以的速度递增。 市场价格分析 影响项目产品销售价格的主要因素为原料价格，相比之下， 加工成本所占比例较低。在可以预见的近期年期间，项目产 品价格不会有大的变动，而远期年以上，产品价格也将随着原 材料价格的变化在保持差价空间的基础上，作出同向同幅调整。 鉴于此，本项目测算各项技术经济及财务指标时，均采用目前价 格测算。羊羊毛确定销售价格为元吨。 市场竞争力分析 竞争优势 县地处原料优势区，生产原料有保障同时，在县广大 农村农牧民群众中，历来有着编织手工羊毛地毯的习俗......”。

7、“..... 竞争劣势 县地毯自己的市场影响力不够。当地高素质人才较 少，人力资源匮乏。地处偏远地区，交通信息交流有所不便， 当地经济发展落后，基础设施处于不完善状态。同时，自主开发 和创新能力差，技术上处于落后地位。 目标市场定位 据市场调研分析得知，手工地毯消费增长很快，部分 向高档发展，面向大城市国外另部分向中低档发展，面 向小城市，并逐渐向农村市场渗透。随着城乡居民特别是小城 市居民生活水平的不断提高，富有民族特色与生活息息相关的 手工地毯目前正处于高速成长阶段，消费量以平均每年 的速度增长。 由于县生产的手工地毯在市场上还没有影响力，为尽快占 领市场，提高产品质量，县计划将高档手工地毯市场定位 在国内大中城市，低档手工地毯市场定位在区内中小城市。 因此......”。

8、“..... 第四章项目区选择及建设条件 项目区选择 选择的基本原则和要求 符合国家和地区畜牧规划要求。 符合项目区羊的分布情况以及项目区畜牧业的发展 情况。 项目选址意见 项目实施地点位于地区县。县位于塔克拉玛干大 沙漠南缘，昆仑山北麓，地理坐标为东经， 北纬。县东靠墨玉县，西与喀什地区相 接，南部以昆仑山为界与克什米尔接壤，北部入塔克拉玛干大沙 漠与阿克苏地区相连南北长公里东西宽公 里，行政区域面积平方公里。地势南高北低，南部最高 点海拔为米，北部最低点海拔米。 根据县畜牧规划要求，结合拟建项目的性质功能条件 以及羊的分布情况项目区。项目区外部交通运输条件便利， 地形地貌适合项目特点，工程地质条件环境条件良好，符合拟 建项目建设要求。 羊繁育发展拟选地址 羊繁育发展建设项目依托的工程设施条件较好......”。

9、“.....交通条件较好。根据以上要求， 羊繁育发展建设选择在县山区八个乡镇克里阳乡阔什 塔格乡巴什兰干乡皮西那乡桑株乡杜瓦镇瑙阿巴提塔 吉克民族乡康克尔柯尔克孜民族乡。 建设条件 气候条件 县属暖温带干旱气候，具有典型的大陆性气候特征，主要 特点是四季分明，气候干燥，降水稀少，蒸发量大，光照充 足，无霜期长，昼夜温差大，春季多大风，有沙暴。 气象资料 据地区气象站统计资料，县属暖温带内陆干旱性沙 漠气候，年平均气温，极端最高气温，极端最低气 温，年降水量毫米，年蒸发量毫米，全年日 照时数达小时，无霜期天。 地质条件 地形地貌 县地势从西南向东北倾斜。项目区位于县山区，地地 貌上属于阔什塔克河冲积平原，场地地层岩性以细颗粒为主，场 地地势基本平坦，高差不大......”。