1、“.....而中小企业也认为银行贷款门槛太高，由于双方缺乏彼此之间了解和沟通渠道，造成信息不对称，从而使银行对中小企业了解有限，支持有限，结果资金这问题成了广大中小企业发展瓶颈。就目前全市非公经济中小企业资金状况来看，其中企业都有资金支持需求。中小企业本金少，负债能力有限，影响了贷款水平，金融机构不敢轻易放贷。很多非公企业中小企业乡镇企业经营场地无法办理土地证，使建筑在其上厂房等固定资产无法符合贷款要求。作为市政府促进中小企业发展，构建中小企业信用担保体系而设立以财政投入为主专项担保机构担保中心虽然有但数量少，难以为更多中小企业提供融资服务。特别是城关区处于市商贸中心，小型商贸企业较多，随着城市发展，城中村形成，失地农民下岗职工毕业学生复员转业军人外来流动人口日益增多，对社会发展和安定都形成了巨大压力，急需创造更多就业机会。由于缺乏有效融资渠道和支持......”。

2、“.....即不合法又不合规，在社会中形成了定混乱，急需清理和理顺。经过我们调查，企业都提出以下建议建议建立专门中小企业贷款机构，是其所能提供服务更加贴近中小企业。建议二积极鼓励成立专门服务于中小企业融资民营小额信贷机构，打破国有商业银行垄断格局，促使股份制商业银行以及城市商业银行等中小银行调整市场定位，增加市场竞争力，强化金融机构向中小企业提供服务能力。建议三建立专门中小企业信用评估系统及银企间稳定合作关系。第四部分设立小额贷款公司必要性和可行性政策支持甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作实施意见甘政办发号已正式下发，对小额贷款公司成立性质定位业务范围监督管理等做了明确规定，使小额贷款公司设立运作有了政策依据。经济发展需求成立小额贷款公司是经济金融发展客观要求。小额贷款公司是顺应城市及农村经济发展规律制度创新，是促进地区经济发展重要途径......”。

3、“.....小额贷款公司设立可以第部分当地经济金融发展情况兰州市概况兰州市是甘肃省的省会城市，居中国政区的地理几何中心，西北区域性中心城市之，在大西北处于座中四连的独特位置。现辖城关七里河西固安宁红古五区和永登榆中皋兰三县，东西长公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，市区面积平方公里。全市总人口万人，其中非农业人口万人。解放较高业务素质和较好品德团队要有科学风险管理体制要形成强力激励约束机制要制定正确发展战略业务运行流程化，如岗位设置须体现模块功能相互依赖和制约贷审查管分离，可设置专业调查复核审批放款贷后管理检查稽核，防止权力过分集中，总经理不负责业务层面，只负责全盘人员调度管理内外部协调总体业务战略对外管理等......”。

4、“.....结合自身发展，我们有理由相信设立兰州市城关区瑞银小额贷款有限责任公司是必要且可行。研究依据甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作实施意见甘政办发号兰州市国民经济和社会发展第十个五年规划年纲要兰州市非公有制经济十五发展规划甘肃金融年鉴甘肃金融年鉴兰州城关区政府工作报告年会闲散资金投资渠道可以为社会日益增长金融需求提供更多融资平台尤其对个人和个体经济需要和发展得到定满足较为有利是促进区域经济地方经济发展对扩大就业增加税收稳定经济秩序都具有重要作用。小额贷款公司可以有效引导和规范民间融资，使民间融资有地下转向公开，有无序转向规范。防范金融风险发生，创造和谐社会氛围。第五部分市场前景分析为了进步发展地区经济，提高非公有制经济对本地区经济发展比重，扩大就业渠道......”。

5、“.....同时国内经济持续较快增长。在国家宏观政策导向下，民间投资增速加快，消费需求升级为新轮扩张提供了强大动力。在全球面临金融风暴影响下，寻找新经济发展突破口也为我市非公有制经济发展带来了新机遇。兰州市政府制定了兰州市非公有制经济十五发展规划，明确了发展目标经济单位包括个体工商户年达到万户，年均增加户。增加值十五期间年均增长，在年亿元基础上翻番，到年达到亿元，占全市比重达到以上。缴纳税金十五期间年均增长，在年亿元基础上翻番，到年达到亿元，占全市地区财政收入比重达到。就业人数十五期间年均增加万人，年达到万人。从业人员劳动报酬十五期间年均增长，到年从业人员人均获得劳动收入达到元。这些数据表明政府对发展非公有制经济期望很高，但要达到尚需多方面努力和投入。尤其是资金投入。兰州地区各商业银行虽然对小额贷款都有开展，但大多数都集中在个人房贷上，迫于风险压力......”。

6、“.....根本不能满足政府和社会对他们期望。开展此项业务较好兰州商业银行，年就发放小额贷款不含个人房贷亿元，但与当地经济发展需求和方式尚有很大差距。小额贷款公司可以投入资金仅限于资本金和银行融入资金，数额仅千万元，非常有限，面对庞大市场需求只能对非常急需客户好中选优提供小额帮助。专业便捷灵活快速是小额贷款公司突出优势。本着服务社会，服务民众，服务中小原则，实施与小企业相适应信贷产品，简化手续，提高效率，方式得当，价格合理。必很快为民众接受，达到企业和客户双赢局面。第六部分未来业务发展规划根据甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作实施意见甘政办发号对小额贷款公司规定和要求，结合兰州地区经济发展特点和趋势，兰州市城关区小额贷款有限责任公司未来三年发展目标为公司定位经过年持续努力，达成稳健合规经营，服务优质诚信，在全省享有较高声誉度贷款公司。经营理念诚信高效创新规范......”。

7、“.....服务中小，服务民众。主要业务指标指标年份资本金万元资产规模客户数量不良贷款率年年年收入状况单位万元指标年份贷款平均余额贷款利率利息收入利息支出年年年备注年按三个季度计算，利率按上浮计算。盈利状况单位万元指标年份收入支出税金利润年年年备注支出工资房租开办费摊销办公费贷款损失计提不可预见费用贷款损失计提不良贷款余额资本回报率单位万元指标年份利润所得税纯利润回报率年年年在政策允许范围内要积极开展财务咨询和委托业务，提高公司核心竞争力。第七部分金融风险分析因小额贷款具有金融属性，金融方面风险贯穿于整个业务活动之中。对于公司来说，最大风险是借款人还款能力和经营风险，它直接影响贷款公司经营和生存。对还款风险从立项开始，就应该倍受关注。小额贷款公司先天不足方面问题，例如业务范围狭小供血可能不足问题，达不到经济规模和较高回报可能夭折问题，市场竞争激烈而无法生存问题......”。

8、“.....这些都对此公司有着现实威胁。贷款公司在经营管理中也会具有风险。由于中小企业和个人缺乏完整准确财务资料，对其经营活动真实情况难于实时掌握分析，加之相对缺乏有效担保，都会加大风险。为规避风险，首先就是要做到借款流程借款合同规范化，审贷分离，减少人为因素风险其次要合理设计信贷产品第三要仔细筛选客户同时要充分学习外地经营好贷款公司管理经验，加强和本地区担保公司银行之间业务联系和合作，建立诚信档案，以小额分散为特点，减少风险。在经济活动中，风险不可能完全避免，为此应事先有所准备。如在财务管理上，要按财务制度储备些基金，如呆账准备金等。另外对风险系数较高借款必须采用抵押方式，发生风险时，应立即采取措施加以遏制防止风险扩大。用准备基金拟补损失。对抵押物及时处置来补救风险损失。要保证公司安全高效运行......”。

9、“.....如岗位设置须体现模块功能相互依赖和制约贷审查管分离，可设置专业调查复核审批放款贷后管理检查稽核，防止权力过分集中，总经理不负责业务层面，只负责全盘人员调度管理内外部协调总体业务战略对外管理等。第八部分结论通过分析兰州地区经济金融状况当地中小企业个人发展面临问题设立小额贷款公司可行性和必要性市场前景分析未来业务发展规划金融风险分析等方面，结合自身发展，我们有理由相信设立兰州市城关区瑞银小额贷款有限责任公司是必要且可行。研究依据甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作实施意见甘政办发号兰州市国民经济和社会发展第十个五年规划年纲要兰州市非公有制经济十五发展规划甘肃金融年鉴甘肃金融年鉴兰州城关区政府工作报告年司设立可以拟补正规金融支持不足，满足地方经济发展急需。中小企业和个人急需专门为其提供短期融资专门机构......”。