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(终稿)某某市公共就业服务体系基础设施建设新建项目可研计划书.doc(OK版) (终稿)某某市公共就业服务体系基础设施建设新建项目可研计划书.doc(OK版)

格式:word 上传:2023-09-21 01:28:01

《(终稿)某某市公共就业服务体系基础设施建设新建项目可研计划书.doc(OK版)》修改意见稿

1、“.....其他部门牵头,放炮管理和瓦斯煤尘管理之间协调容易出现脱节,也就容易造成事故。例如,山东放炮事故比较多矿业集团和煤矿,往往都不是通风部门主管放炮,是由公安或者其他部门主管。从全国来看,由通风部门主管单位,事故就少得多了二是放炮员管理不理顺,放炮员和放炮作业不能统管理,放炮员和放炮作业绝大部分仍然归掘进或者采煤区队直接管理,这样放炮员专职性功能不确定,往往使放炮工作成为兼职工作。结果放炮学习不容易组织,放炮技术得不到提高,放炮规章制度得不到全面贯彻。三是发爆器统管理流于口头,到现在以上煤矿还是由放炮员私自存放管理,发爆器得不到有效检查和维修,造成大量隐患发爆器在线使用。相关国家标准和行业标准落后,制约了放炮技术和管理水平提高标准落后表现在两个方面是矿用电容式发爆器国家标准数十年来没有大变化,直接造成我国煤矿数十年来,直大量使用安全标准低,极容易出现违章操作发爆器。煤炭行业瓦斯闭锁发爆器标准出现......”

2、“.....以及推广工作不力,相关产品直没有推广开来。二是管理标准落后,包括煤矿安全规程爆破作业规程质量标准化标准等标准落后是另个标准落后,管理标准落后是造成管理落后主要原因,例如对于放炮这样个煤矿中最危险工序,缺少个监测监控系统,煤矿质量标准化标准中对于放炮管理缺少应该有严格规定。版煤矿安全规程更有放宽放炮管理嫌疑,该版煤矿安全规程取消了原有可以说是非常有效管理手段三人连锁放炮规定,这造成了放炮管理要放宽误导。这种政策性反面导向造成后果是非常可怕,事故统计口径存在问题,极大地淡化了放炮重要性查下中国安全生产年鉴等政府部门权威资料,你就会发现放炮事故仅仅占,似乎占得比例非常小,不足以为虑。但是,其实这仅仅是放炮事故中非常少部分,仅仅是放炮事故中类就是放炮直接炸死人事故。更大量放炮引起瓦斯煤尘等事故放到了瓦斯事故里,将放炮引起突水放到了水害事故里等等。因此从统计口径上淡化了放炮重要性,造成通报宣传汇报等情况下......”

3、“.....极大地淡化了放炮引起事故比重。由此,误导了决策,国家在制定有关政策方面,忽视了放炮无可否认受统计资料影响,国家主管部门对于放炮管理忽视了没有达到应该有重视程度。主要表现在科技投入不足发爆器国家标准落后煤矿安全规程对放炮管理轻视质量标准化标准不严格统计口径忽视等等。消灭放炮事故对策改变思维创新观念,用本质安全理念,统领放炮设施设计制造有关标准制定管理制度制定,从设备上从系统上确立不安全就不能放炮本质安全理念。加快技术创新,推广以本质安全理念制造本质安全型智能连锁发爆器本质安全型智能连锁智能连锁放炮监测监控系统等,并依此带动标准改变制度改变。修改有关放炮器制造使用管理国家标准,完善放炮管理技术标准,淘汰旧发爆器和放炮管理技术,积极推广新式发爆器和智能连锁放炮监测监控系统。完善煤矿安全规程,恢复安全规程中三人连锁放炮规定。完善统计报告事故分类方法,充分利用信息技术成果,按照引起事故原因细化事故分类......”

4、“.....为完善安全措施,提供更直接决策依据。按照本质安全新思维新理念设计研发本质安全型智能连锁发爆器和智能连锁放炮监测监控系统,促进放炮技术和放炮管理技术进步无疑是遏制消灭放炮事故根本所在。本质安全型智能连锁发爆器和放炮监测监控系统研发和应用,将全面实现不安全就不能放炮,是放炮技术和放炮管理技术实现飞跃,为从根本上遏制消灭放炮事故,实现矿山安全形势根本好转提供了个可靠技术保障。应用需求分析我们提出本质安全型智能连锁放炮监测监控系统,有如下目和主要特点以本质安全型为基本理念为基本出发点,以本质安全型控制为根本。对于生产系统来讲,就是不安全就不能生产对于安全设施安全系统来讲,就是不安全就不能放行不安全就提示报警闭锁对于管理指挥系统来讲,不安全命令就发不出去,不安全信息得到及时处理报警提示闭锁对于职工来讲,不安全行为不安全操作不能执行,不安全人员不能上岗以自动化为实现手段......”

5、“.....实现自动控制,通过监控系统和设备体化或者数据共享,实现在不安全生产条件下,设备和系统自动停止运行,从而实现生产系统本质安全。在安全设施安全系统方面,通过装备信息化建设改造,实现不安全就不能进行进步作业。如,在放炮方面,装备本质安全型智能连锁放炮监测监控系统,实现瓦斯超限煤尘超限不进行三人连锁安全距离不够网络电阻不合格等等不安全条件下,不能放炮在下井人员管理方面,实现超员就不能下井,通风系统管理方面,系统超限故障等,系统自动报警提示,并发出自动撤人信息,自动启动撤人系统等等。在安全管理方面,对于安全信息实现自动分析处理,实现不安全人员不能下井作业,不安全问题得到自动及时处理,不安全行为得到自动及时制止......”

6、“.....每个企业又针对自己特点制定了本单位放炮管理制度,每个工程都有放炮针对措施,严格按照规程来,肯定不会出现放炮事故。但是,根据有关规程,放炮作业有个大步骤,个小步骤,繁多复杂,甚至不容易记住,作业过程最少需要个人完成正常需要个人完成。目前管理技术,还是停留在口传口手传手原始水平阶段。严酷事实证明,在没有硬监督手段之下,工人们很容易违章操作,造成事故。对于煤矿最危险工序放炮,竟然没有监控系统近年来,国家强力推广安全监控系统,对于预防事故,减少事故起到很好作用。但是,对于发生事故最多危害最大放炮,竟然没有个监控系统可以推广使用......”

7、“.....管理体制不理顺,管理手段管理技术落后是放炮事故发生主要原因管理体制不理顺,多头管理管理混乱,主要表现在下列三个方面是放炮管理牵头部门混乱,有归通风部门有归掘进部门有归安全检查部门,有公安部门。除了通风部门负责牵头,管理体系能够理顺以外,其他部门牵头,放炮管理和瓦斯煤尘管理之间协调容易出现脱节,也就容易造成事故。例如,山东放炮事故比较多矿业集团和煤矿,往往都不是通风部门主管放炮,是由公安或者其他部门主管。从全国来看,由通风部门主管单位,事故就少得多了二是放炮员管理不理顺,放炮员和放炮作业不能统管理,放炮员和放炮作业绝大部分仍然归掘进或者采煤区队直接管理,这样放炮员专职性功能不确定,往往使放炮工作成为兼职工作。结果放炮学习不容易组织,放炮技术得不到提高,放炮规章制度得不到全面贯彻。三是发爆器统管理流于口头,到现在以上煤矿还是由放炮员私自存放管理,发爆器得不到有效检查和维修......”

8、“.....相关国家标准和行业标准落后,制约了放炮技术和管理水平提高标准落后表现在两个方面是矿用电容式发爆器国家标准数十年来没有大变化,直接造成我国煤矿数十年来,直大量使用安全标准低,极容易出现违章操作发爆器。煤炭行业瓦斯闭锁发爆器标准出现,由于产品实用性受到甲方怀疑,以及推广工作不力,相关产品直没有推广开来。二是管理标准落后,包括煤矿安全规程爆破作业规程质量标准化标准等标准落后是另个标准落后,管理标准落后是造成管理落后主要原因,例如对于放炮这样个煤矿中最危险工序,缺少个监测监控系统......”

9、“.....管理方面时松时紧,放炮事故也是时多时少。由于缺少有效管理技术,国家有关放炮管理法规得不到有效执行国家有关部门制定了爆破作业规程煤矿安全规程等放炮标准,每个企业又针对自己特点制定了本单位放炮管理制度,每个工程都有放炮针对措施,严格按照规程来,肯定不会出现放炮事故。但是,根据有关规程,放炮作业有个大步骤,个小步骤,繁多复杂,甚至不容易记住,作业过程最少需要个人完成正常需式分子量理化性能无色透明液体,有强烈刺激性臭味,与水混溶,相对密度水是,熔点,沸点。用途用于制药工业,纱罩业,晒图,农业施肥等......”

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