1、“.....中低产田面积过大，水利设施老化，耕地产出率低，效益甚 微。 地方财政与农民收入 项目区经济较为发达，年末孔城镇工农总产值达 亿元，财政收入万元，农业总产值亿元，农民人均收 入元。 农业科技服务体系状况 项目区农业科技服务体系较为完整，区内有孔城镇农业科技 服务站，各村均有农技服务站点，安排农技员做点为群众服务， 服务手段较为先进，农业适用新技术推广力度较强。 基础设施水利骨干工程现状 项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工程。项 目区内有小型水库座，总库容万，兴利库容万， 当家塘口，有效塘容万项目区内的蓄水塥堰由 于淤塞且不能自流灌溉，现已不能发挥效益由于库塘蓄水工程 不配套，输水土渠断面小，渗漏严重，渠系水利用数在左 右，自流灌溉保证率不足农业灌溉水源主要在孔城河提水， 沿河设有临时抗旱站座，设计灌溉面积万亩......”。

2、“.....实际有效灌溉面积仅亩， 提水灌溉保证率仅水资源浪费现象严重。项目区内农田未 进行整体规划，无排涝工程设施。 田间工程状况 目前，项目区内田块均为家户的分散种植，田间灌排沟 渠大多随地块形状布置，各自为阵，田间工程缺乏规划，布局不 合理，灌排渠道均为土渠，渗漏严重，农毛渠都为土口子放水， 串田漫灌，水土肥资源浪费极大，由于灌排水不畅，局部相对 低洼的地方容易出现滞水渍害等问题，水事纠纷时有发生。 农业机械及农机服务设施 项目区内农业机械化水平较好，农业机械较多，有联合收割 机台套，农用车余辆，农资农机服务网络健全。 交通与电力 项目区内交通方便，桐枞公路孔卅公路贯穿境内，各村级公路与之相连接，路况较好，区内电力设施完善有孔城供电所保 证电力正常供应......”。

3、“.....自流灌溉保证率低境内未建固定灌溉站，灌溉效益低， 抗旱能力十分脆弱。 农田灌溉体系缺乏统规划，渠系配套建筑物不完善， 已建工程年久失修老化，现有土渠道渗漏严重，水资源浪费严重。 沿河圩畈区由于河沟淤塞，排水系统不畅，缺少固定 排涝泵站，故而农田涝渍灾害严重，因此耕地产量低，土地亟待 治理。 农田机耕道路缺乏，不适应农业生产发展的需要，大 多数耕地农机不能下田，农业的机械化普及率仍然较低，农村劳 动力得不到解放，严重制约了农业和农村的经济的发展。 农村水利投融资渠道单，融资能力弱。农田水利建 设主要依靠中央资金补助，由于地方财政困难，配套资金缺口大， 加之水利建设主要是为公众服务的基础性设施，经济效益不十分 明显，社会投资办水利的积极性不高，水利投融资能力弱，形成 了资金瓶颈制约......”。

4、“.....必须 大力加强水利基础设施建设，保障农业产业结构调整和粮食安 全，达到农业增效农民增收农村发展。由于项目区内耕地的 低产低收，特别是近几年来的连续水旱灾害，农业产量损失更是 严重，加之近几年粮食价格市场的滑坡，项目区农业生产已出现 种田赔本的现象，大大挫伤了广大农民生产的积极性，农民 纷纷外出务工，多数农田处于靠天收或抛荒状态。由于今年村 镇大规模合并，给农村道路带来不畅，农业生产尚未磨合，使我 镇农村经济发展和新农村建设受到严重影响。该项目的实施，通 过水利农业林业科技推广等措施，改善排灌条件，增强抗 灾能力，把项目区建设成农业结构合理，高产稳产，旱涝保收， 实现粮食增产农民增收促进农村经济快速健康发展起着至关 重要的作用。 项目建设的可行性 项目区主要优势有 光热水资源丰富，具有年两熟制生产条件 骨干水利工程具备......”。

5、“.....耕地集中连片，大多为中低产田，增 产潜力大 ④项目区交通便利，经济基础好，农业生产技术先进，农业 机械化生产条件初步具备 农民积极性很高，该镇党委政府高度重视，大力支持此项工作。 从上述优势条件可以看出该项目可行性极强。 第四章水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况 项目区水资源主要为当地径流形成的地表水，根据年 安徽省桐城县水资源开发利用现状分析报告资料该项目区 属孔城河区域，控制集水面积为，地表水由项目区内小 型库塘塥工程积蓄，按三种不同水平年的年 降雨量为，径流深分别为 径流均值，年平均径流总量万， 即项目区水资源量万。此外，孔城河过境水为该项目 区主要灌溉水源。根据桐城市十五小型农田水利工程建设规 划资料统计，项目区多年平均可利用水资源量约为万 ......”。

6、“.....主要靠提水 工程解决，其中蓄水工程主要为库塘塥，共计处，有效 容积万，依据安徽省桐城县水资源开发利用现状分 析报告资料，蓄水工程按费用现值 它包括投资现值和年运行费现值两部分 投资现值当年投资当年收益，基准点选定年， 则现值为万元。 年运行费用现值   式中年运行费为万元， 计算出年运行费用现值为万元， 合计年费用现值为万元。 财务净现值效益现值与费用现值之差即为经济净现值 万元。 ㈣经济效益费用比益本比  ㈤经济内部收益率 为项目计算期内经济净现值累计为零时的折现率，由 下式计算   经计算本工程项目内部收益率大于基准受益率土地治理项 目的基准受益率为，即......”。

7、“..... 经济效益费用流量计算见下表 经济效益费用流量表单位万元 序 号 年份 项目 建设期达到设计生产能力期合计 „„ 生产负荷 现金流入 二现金流出 三 净现金 流量 四 累计净 现金流量 五 内部 收益率 折现系数 净现值 折现系数 净现值 通过总体分析，效益显著，说明投资该项目经济合理。 第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 为确保工程按质按量按时完成，孔城镇政府成立中低产 田改造项目指挥部，镇长张星生任指挥长，成员单位由镇水利 农业林业站项目村等抽调精干人员组成，负责组织协调项目 区建设，项目区用水管理联合五村成立灌区农民用水者协会，负 责项目区内水量调配，排灌渠道建筑物的维护管理和控制。 实施管理项目建设由市农业综合开发办公室具体负责实施，土建工程 采用招投标制......”。

8、“.....工程建设实行监理制，镇 水利站负责技术指导，确保工程施工质量，重点工程请市水利局 派技术干部驻地施工指导，并不定期的组织专人进行施工检查 质量监督，采取经济行政手段强化施工管理。工程完工后，进 行现场质量验收，办理竣工决算，做到建处，成处，发挥 处效益。 运行管理和维护 为加强项目资产管理，工程运行管理和维护由灌区管理所负 责，排灌渠道实行专人常年维护，管理所具体做好水量调配排 灌渠道及机械设备的维护，建筑物管理和控制，电灌站控制运用， 征收水电费等，确保项目资产效益的长期发挥。 第十章环境影响与评价 环境现状分析 项目区位于长江中下游部丘陵地带，属亚热带季风气候区， 多年平均降雨量为，多年平均蒸发量为，多年平 均气温，平均湿度，最大风速，平均无霜 期天左右，气候条件优越，适宜农作物生长......”。

9、“.....灌溉 按村组各自为阵，用水无节制，浪费水资源量，干旱年份无水可 灌，加上排灌系统不畅，串灌漫灌，水土肥流失，对当地人畜生 活生产环境产生不利影响，不利于农村经济发展。项目实施对环境的影响 本项目的建设不产生任何污染，通过水利生物农业等措 施治理后，将促进项目区节约用水，沟渠路林网化，有利于调整 项目区耕作制度，优化产业结构，减少农田渍化，农田高产稳产， 旱涝保收。在特大旱年份，项目区农作物也能得到及时充分灌溉， 解决人畜饮用水困难，对促进项目区的经济发展群众生活水平 的提高及新农村建设具有极其重要的意义，本工程建设对环境无 不利影响。 第十章结论和建议 可行性研究报告 通过上述研究分析，孔城镇亩中低产田改造项目实施 后，社会效益经济效益生态效益均为可观，项目实施从效益 方面来讲是可行的......”。