1、“.....二巩固生态保护和建设成果，实现良好生态效益县拟定居牧民大多为游牧民，其地势海拔高，高寒缺氧，气候恶劣，牧草生长期短，生态环境十分脆弱。同时牧民群众沿袭传统粗放方式进行草地畜牧业生产，盲目增加牲畜数量，致使原本脆弱草地生态遭受严重破坏，趋于恶化。因此保护脆弱草地生态，保证草地得到充分修养生息，巩固保护和建设成果，适当进行游牧民定居工程，是项重要保护措施。配套定居工程，进行必要基础配套工程建设，很大程度上改善牧民搬迁定居后，定居区内和定居区外各项基础设施配套完善局面，才能巩固生态保护成果。三落实科学发展观，构建和谐社会，建设新牧区需要中央关于构建社会主义和谐社会决定中提出扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。县地处草原牧区，是个以藏民族为主牧业县，县境内地势高寒，草地生态脆弱。县域城镇化发展水平低，城镇各项基础配套不完善，牧民群众生活水平低下，区域经济发展缓慢。实施游牧民定居工程后......”。

2、“.....享受各项便利条件，实现子女接受正规教育，医疗卫生条件大为改观。牧民搬迁至定居区后，在政府扶持下，通过培训掌握新技术，接受新理念，从事新产业，群众观念逐步转变，生产经营活动逐步从草地脱离，实现新就业渠道。同时，随着社区文化管理设施等建设，大大丰富了牧民群众精神生活，实现安居乐业，和谐生活新面貌。第三章基础设施建设条件分析第节地理位置项目建设地点分别为县新城区定居点县老城区定居点和县老城区定居点二其中县新城区定居点位于县新城区，东为扎麻什北路，西为央隆北路，南为广电大楼，北为河。地势较平坦宽阔，施工条件好，交通便利。县老城区定居点和县老城区定居点二位于县城县老城区，东为扎麻什南路，西为央隆南路，南为人民路，北为西路。地势较平坦宽阔，施工条件好，交通便利。地理位置详见附图。第二节建设条件地质条件本项目地质勘探资料借鉴已建成建筑物地质资料......”。

3、“.....县新城区定居点地形地貌拟建场地地形较平坦，地面高程，最大相对高差为，地貌河Ⅱ级阶地。地层椐十个勘探点揭露查明，控制深度范围内场地土主要有素填土湿陷性黄土状土卵石组成。层素填土褐黄色，稍湿，松散。其成份以粉土为主，含砖块塑料袋等。土质疏松且不均，厚度，回填时间小于年。层湿陷性黄土状土褐黄色，稍湿。其成分以粉土为主。虫孔孔隙发育，属中压缩性土，具湿陷性。摇振反应中等，无光泽，干强度低，韧性低。该层埋深，厚度，顶板标高。层卵石稍密。粒径大于颗粒占全重，粒径颗粒占仝重，粒径颗粒占仝重，粒径小于颗粒占全屯，局部见漂石，充填物以砾粒砂粒为主。骨架颗粒岩性成份以花岗岩石英岩。粒径多在之见，磨园度以亚圆状为主，颗粒无分化，分选性差，无定排列方向。该层埋深米，倥制厚度米，顶扳标高米。该层局部夹厚度米中砂，呈透铳体。水文地质条件及水土腐蚀性评价水文地质条件在勘探深度范围内未见有地下水揭露。场地土冻胀性场地土为弱冻胀土......”。

4、“.....平均冻胀率为η。土腐蚀性评价场地土对混凝土结构具弱腐蚀对钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀，对钢结构具微腐蚀。防腐措施根据工业建筑防腐蚀设计规范和建筑防腐蚀工程施工及验收规范有关要求执行。场地土承载力除填土严禁做天然地基外，当基础宽度埋深时，据土工试验结果及当地经验值，湿陷性黄土承载力特征值推荐如下层湿陷性黄土当基础宽度埋深时，据土工试验结果及当地经验值，承载力特征值推荐如下层卵石地基稳定性与场地适宜性评价拟建场地内及邻近区无不良地质现象，场地相对较稳定，适宜建造建构筑物。二县老城区定居点地形地貌拟建场地地形较平坦，地面高程，最大相对高差为，地貌河Ⅱ级阶地。地层椐八个勘探点揭露查明，控制深度范围内场地土主要有素填土湿陷性黄土状土卵石组成。层素填土褐黄色，稍湿，松散。其成份以粉土为主，含砖块塑料袋等。土质疏松且不均，厚度，回填时间小于年。层湿陷性黄土状土褐黄色，稍湿。其成分以粉土为主。虫孔孔隙发育，属中压缩性土，具湿陷性......”。

5、“.....无光泽，干强度低，韧性低。该层埋深，厚度，顶板标高。层卵石稍密。粒径大于颗粒占全重，粒径颗粒占仝重，粒径颗粒占仝重，粒径小于颗粒占全屯，局部见漂石，充填物以砾粒砂粒为主。骨架颗粒岩性成份以花岗岩石英岩。粒径多在之见，磨园度以亚圆状发改局负责项目实施，实行项目法人责任制，委派专人担任项目法人代表，负责项目实施过程中决策组织指挥执行等。第二节项目管理组织管理县政府统协调各方面关系，加强项目管理，抽调专业技术人员为工程建设提供服务，切实安排进度计划并监督工程建设顺利实施。建设项目要落实项目法人责任制，指定项目负责人，专职负责项目实施，不准擅自更改批准建设项目规模技术标准和建设内容，以保证工程计划严肃性。二资金管理本项目建设资金管理要严格按青海省藏区游牧民定居工程专项资金管理办法有关规定执行，要确保建设资金专款专用专户存储，不能挤占挪用。建设资金必须按工程设计规模和内容，实行内部提款报账财务管理制度......”。

6、“.....严格财务制度。三项目建设管理实行招投标制。为了保证各项工程顺利实施，确保工程质量，工程实施实行招投标制，按照青海省藏区游牧民定居工程建设管理办法执行。实行工程监理制。为确保工程质量，建设工程实行监理制文化中心地位不相适应，定程度上制约了全县经济可持续发展，同时也制约着县城居民生活水平进步提高。第二节建设必要性保障移民生产生活基本需求，构建和谐社区环境目前，县游牧进城民定居区住房己经建成，而水电路等公共配套设施尚未解决，致使定居牧户日常生产生活受到很大影响。定居区内简易道路崎岖不平，晴天尘土飞扬，遭遇雨雪天气到处积水，行走极为不方便。国家发改委关于加强农村基础设施建设夯实新农村建设物质基础中提到着力解决农民最急需生活设施，要坚持以人为本，优先解决广大农民最急需生活基础设施。十五期间，要突出抓好水路气电四件事。因此，在定居牧民安置过程中，解决牧民住房问题同时，定要同步完善配套设施建设，依托原有城镇较为完各设施条件......”。

7、“.....构建人与自然和谐相处，生态环境保护与经济可持续发展。为了确保定居牧民群众能够迁得下稳得住能致富，保障移民生产生活基本需求，支持其后续产业发展，安置社区基础设施建设迫在眉睫。二巩固生态保护和建设成果，实现良好生态效益县拟定居牧民大多为游牧民，其地势海拔高，高寒缺氧，气候恶劣，牧草生长期短，生态环境十分脆弱。同时牧民群众沿袭传统粗放方式进行草地畜牧业生产，盲目增加牲畜数量，致使原本脆弱草地生态遭受严重破坏，趋于恶化。因此保护脆弱草地生态，保证草地得到充分修养生息，巩固保护和建设成果，适当进行游牧民定居工程，是项重要保护措施。配套定居工程，进行必要基础配套工程建设，很大程度上改善牧民搬迁定居后，定居区内和定居区外各项基础设施配套完善局面，才能巩固生态保护成果。三落实科学发展观，构建和谐社会，建设新牧区需要中央关于构建社会主义和谐社会决定中提出扎实推进社会主义新农村建设......”。

8、“.....是个以藏民族为主牧业县，县境内地势高寒，草地生态脆弱。县域城镇化发展水平低，城镇各项基础配套不完善，牧民群众生活水平低下，区域经济发展缓慢。实施游牧民定居工程后，使得地处生态恶劣地区牧民群众搬迁至生产生活条件较为完善定居区，享受各项便利条件，实现子女接受正规教育，医疗卫生条件大为改观。牧民搬迁质现象，场地相对较稳定，适宜建造建构筑物。二县老城区定居点地形地貌拟建场地地形较平坦，地面高程，最大相对高差为，地貌河Ⅱ级阶地。地层椐八个勘探点揭露查明，控制深度范围内场地土主要有素填土湿陷性黄土状土卵石组成。层素填土褐黄色，稍湿，松散。其成份以粉土为主，含砖块塑料袋等。土质疏松且不均，厚度，回填时间小于年。层湿陷性黄土状土褐黄色，稍湿。其成分以粉土为主。虫孔孔隙发育，属中压缩性土，具湿陷性。摇振反应中等，无光泽，干强度低，韧性低。该层埋深，厚度，顶板标高。层卵石稍密。粒径大于颗粒占全重，粒径颗粒占仝重，粒径颗粒占仝重......”。

9、“.....局部见漂石，充填物以砾粒砂粒为主。骨架颗粒岩性成份以花岗岩石英岩。粒径多在之见，磨园度以亚圆状，现全县城镇居民可支配收入达到元，农牧民人均纯收入达到元。近年来，虽然国家和省上对城区道路供水供电等基础设施安排部分资金进行了改造。但由于全县经济总量小，综合生产力低下，社会发育程度低，自我发展能力差，加之自然条件恶劣，地势海拔较高，自然灾害频繁，地区经济和社会各项事业发展缓慢，城市基础设施仍比较薄弱，与县城政治经济文化中心地位不相适应，定程度上制约了全县经济可持续发展，同时也制约着县城居民生活水平进步提高。第二节建设必要性保障移民生产生活基本需求，构建和谐社区环境目前，县游牧进城民定居区住房己经建成，而水电路等公共配套设施尚未解决......”。