1、“.....林药间作面积万亩，中药材种植面积达到万亩全县恢复天然草场万亩，林下种草第二章项目背景及建设必要性万亩，养羊量达到万只，畜牧业产值达亿元。实现了粮下川，林上山，畜进圈良性发展。以板栗核桃蚕桑中药材畜牧业为主具有地方特色优势产业得到了长足发展。退耕还林是项涉及农业产业结构粮食政策农民脱贫致富和生态环境治理系统工程，尽管目前工程建设取得了巨大成效，但镇安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确，政策保障不到位退耕户在资金上投入严重不足经济林产业规模化专业化程度较低，精深加工技术奇缺，产业链不完整，制约产业化发展部分退耕农户只注重退耕还林政策兑现，而不注重培育后续替代产业长远打算，缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低......”。

2、“.....为了确保退耕还林退得下，稳得住，能致富，国家决定在退耕还林期兑现基础上，再延续兑现期。同时要求加快后续产业发展，努力增加农民收入。要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源禀赋，加快农业结构调整，大力发展林果业畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要求按照区域化布局专业化生产标准化管理产业化经营和社会化服务要求，进步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极推进产业化经营，带动后续产业发展，促进农民增收和县域经济快速发展。第二章项目背景及建设必要性镇安板栗栽培历史悠久，己有多年历史，早在周代已有生长，清陕西通志载镇安大板栗秦为贡品。被誉为木本粮食铁杆庄稼。镇安大板栗以其个大色鲜味美富含多种微量元素而享誉全国。改革开放以来，镇安板栗产业得到了迅猛发展，基地面积迅速扩大......”。

3、“.....经济效益稳步上升。年被国家列入星火计划项目，年被确定为陕西省名特新优商品基地，年荣获中国西安名特优新干果金奖，年两次荣获中国杨凌农业科技博览会后稷金像奖，年被国家技术监督局确定为全国板栗标准化生产示范县，年被国家林业局确定为中国名特优经济林板栗之乡。特别是退耕还林工程实施后，依托工程建设和农民自发投入，板栗经济林基地建设取得了跨越式发展宁陕县毗邻，南与安康市汉滨区旬阳县接壤，北与柞水县相连。东西长公里，南北宽公里，总面积万亩。地形地貌镇安县位于秦岭地槽褶皱系南秦岭印支褶皱带内。境内山峦起伏，群峦叠嶂，海拔在米至米之间，由于垂直变化大，形成了山川相间，谷峰相连，纵横交错，复杂多样地貌特征，是个典型九山半水半分田土石山区县。总体地势是西北高东南低。最高点在杨泗栗扎之间鹰嘴石，海拔米，最低点在龙胜乡石家沟口，海拔米，相对高差米。随着地势由西北向东南倾斜......”。

4、“.....主要可分为中山地貌低山地貌和河川地貌。第三章项目建设条件分析气象水文镇安县属北亚热带半湿润气候区。境内气候温和，雨量充沛，年降水量毫米，无霜期年均天，最长天，最短天年均气温，最冷月，最热七月，极端低度，极端高温活动积温，活动积温年均日照小时，太阳辐射值千卡平方厘米，有效辐射约占总量半。平均风速产业结构日趋合理。退耕还林工程实施以来，全县新增板栗园万亩，核桃园万亩，桑园万亩全县板栗核桃桑园面积分别达到万亩万亩万亩板栗核桃产量分别达到吨吨，蚕茧产量达到吨。林药间作面积万亩，中药材种植面积达到万亩全县恢复天然草场万亩，林下种草第二章项目背景及建设必要性万亩，养羊量达到万只，畜牧业产值达亿元。实现了粮下川，林上山，畜进圈良性发展。以板栗核桃蚕桑中药材畜牧业为主具有地方特色优势产业得到了长足发展。退耕还林是项涉及农业产业结构粮食政策农民脱贫致富和生态环境治理系统工程......”。

5、“.....但镇安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确，政策保障不到位退耕户在资金上投入严重不足经济林产业规模化专业化程度较低，精深加工技术奇缺，产业链不完整，制约产业化发展部分退耕农户只注重退耕还林政策兑现，而不注重培育后续替代产业长远打算，缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建设还未真正形成生产加工销售条龙经营模式。为了确保退耕还林退得下，稳得住，能致富，国家决定在退耕还林期兑现基础上，再延续兑现期。同时要求加快后续产业发展，努力增加农民收入。要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源禀赋，加快农业结构调整，大力发展林果业畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入......”。

6、“.....进步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极推进产业化经营，带动后续产业发展，促进农民增收和县域经济快速发展。第二章项目背景及建设必要性镇安板栗栽培历史悠久，己有多年历史，早在周代已有生长，清陕西通志载镇安大板栗秦为贡品。被誉为木本粮食铁杆庄稼。镇安大板栗以其个大色鲜味美富含多种微量元素而享誉全国。改革开放以来，镇安板栗产业得到了迅猛发展，基地面积迅速扩大，产品质量逐年提高，经济效益稳步上升。年被国家列入星火计划项目，年被确定为陕西省名特新优商品基地，年荣获中国西安名特优新干果金奖，年两次荣获中国杨凌农业科技博览会后稷金像奖，年被国家技术监督局确定为全国板栗标准化生产示范县，年被国家林业局确定为中国名特优经济林板栗之乡。特别是退耕还林工程实施后，依托工程建设和农民自发投入......”。

7、“.....到年底，累计栗园面积达万亩，良种园万亩，实生园万亩。其中挂果面积万亩，万株丰产园面积万亩，万株低产园面积万亩，万株。基本建成了镇木云东商沙三个十万亩板栗林带，有机板栗基地认证面积达万亩。板栗产量逐年上升，年板栗产量吨，比年吨增长了倍。为了利用当地资源优势，巩固退耕还林成果，促进农民增收，在陕西省巩固退耕还林成果林业项目专项规划中，将镇安县列入板栗示范基地，提出以镇安为中心，辐射带动柞水宁陕长安蓝田，建立商洛板栗经济林示范基地在陕西省干杂果经济林发展规划中，镇安同时列入板栗经济林产业示范基地。依据陕西省林业厅陕西省发展和改革委员会关于组织申报第二章项目背景及建设必要性年巩固退耕还林成果后续产业林业项目通知陕林发号文件精神，镇安县林业局在充分调研基础上，委托陕西省林业调查规划院编制镇安县板栗经济林示范基地建设项目可行性研究报告......”。

8、“.....退耕户在短期内很难获得理想经济收入。因此在第二期政策兑现过程中，必须利用国家政策支持，进步优化农村产业结构，大力发展后续产业，增加农民收入。根据镇安县实际，主要抓好板栗蚕桑核桃产业发展，加快干杂果经济林基地建设，加强科学管理和建园，提高产量加快以板栗为主加工业，培育龙头企业，提高产品附加值。因此建立镇安板栗经济林示范基地，对于巩固退耕还林成果促进农民增收培育板栗产业链具有重要意义。项目建设是巩固退耕还林成果需要。项目建设是调整农业产业结构，促进农民增产增收需要镇安县是板栗传统栽培区，具有中国板栗之乡之美誉，镇栗号板栗是我省近五年选育出唯通过国家级鉴定优良板栗品种。近几年，随着退耕还林工程实施，板栗栽植面积大幅度增加，板栗产业发展对当地群众增产增收作业日益显现。年全县板栗收入万元，依托板栗产业，全县栗农年户均增收元，人均元。同时......”。

9、“.....板栗经济第二章项目背景及建设必要性林示范基地建设有利于调整当地产业结构，促进农民收入稳定增长有利于当地农民就业，特别是返乡农民工就业。项目建设是推进林业产业发展需要近年来，镇安县林业产业初步呈现出第产业稳步推进，第二产业逐步恢复，第三产业快速发展趋势。但总来看，存在规模小基地化水平不高缺乏龙头企业对林业总产值贡献率不高等问题。如何利用资源优势，调整产业结构，壮大林业产业，建立完备森林生态体系发达林业产业体系和繁荣生态文化体系，实现林业可持续发展目标是当前林业工作重点。建立镇安县板栗经济林示范基地是建设林业现代产业，促进林业产业化发展有益尝试。项目建设是体现以人为本，构建和谐社会需要新时期，党和国家提出以人为本，构建和谐社会科学发展观，让全体人民共享改革和经济发展成果，努力提高社会弱势群体生存质量，使社会更加公平，更加和谐。镇安县农民由于受地域局限性......”。