1、“.....发展资金匮乏，抵御经营风险和市场风险能力差农民收入低，农村劳动力过剩，高素质人才缺失奶牛养殖业发展状况第生产经营方面无组织小规模分散饲养户均饲养规模头，饲养数量在头以上规模经营比重不到农民在养殖方面专业生产技能缺乏，奶源质量无法保证奶牛平均单产吨年以下，经营效益差，收入低企业农户等体化组织缺失管理松散，约束力差，原料奶质量没有保证，部分地区出现垃圾奶。人畜混居，疾病共患不确定性动物疫病潜在风险大，据统计，全国每年因各类重大疾病带来直接损失近亿元人民币。第二组织体系和管理方面农民经济合作组织运营管理手段匮乏，行业协会没能充分发挥行业自律，行业整体营销行业整体权利维护行业信息交流作用在养殖相对集中地区，政府缺乏对合作社协会等基层产业化积极培育和组织指导，产业内相对封闭。第三产业间协调方面农业与第二第三产业发展极不平衡......”。

2、“.....单个产业发展对应所需资金技术管理等风险日益加重农业企业因规模小资金实力弱而无法应对市场巨大快速变化而濒临破产。农业政策及农民收入情况分析中国农业政策分析我国历来重视三农问题，特别是年以来，全面开放粮食收购市场，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴等系列措施出台充分表现了党和国家推进农村经济体制改革和解决三农问题坚强决心。具体措施表现有积极推进农业和农村经济结构战略性调整，增加就业机会，提高农民收入，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业城市与乡村发展良性互动拓宽农业投资渠道，增加农村金融供给和信贷对农业资金投入，增加对农业社会化服务投入，尤其是完善科技推广信息服务植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步提高农民抗御市场风险和自然风险能力。十六大报告针对三农问题提出了新思路，即统筹城乡经济社会发展，把三农问题和城镇化进程工业化发展结合起来......”。

3、“.....并进步强调指出建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会重大任务。胡锦涛同志在党十六届四中全会上审时度势地提出两个趋势重要论断，指出在工业化初期，农业支持工业，是个普遍趋，提升公司整体运营能力和综合竞争力。改变目前农村经济利益格局和农民收入结构，实现农牧民身份转变和收入多元化，真正保证了农民收入长期性稳定性增值性，并在农村建立了农民增收长效增收和保障机制。在小农经济模式中，农民购买生产资料自主经营，与奶制品公司是利益分割买卖关系，短期合作，品质没保证，收入不稳定。在新模式下，首先，农牧民是公司投资者和奶牛所有者，通过让渡奶牛经营管理使用权给公司集中托管形成投资关系，获取长期投资收益其次，农牧民是公司生产者，农牧民经过公司培训与公司签订劳务合同形成雇佣关系，通过劳动取得稳定劳动收入和养老医疗保障再次，农牧民是公司供应商......”。

4、“.....获取订单收益。帮助农民中最穷人，构建农村和谐社会。农民是我国国民中最穷弱势群体，其中有部分农民由于无资金和收入来源单，只能进行简单劳作，单个农户根本无法购臵生产资料扩大生产，生活愈加贫困不改变这种状况，就会严重挫伤农民积极性，动摇农业基础地位，甚至危及国民经济与社会发展全局。农业发展瓶颈问题农村经济以个体分散生产经营方式以主，生产设备和生产条件简陋，规模化生产程度低，不适应现代化产业发展要求市场竞争力差农业企业与相关企业及市场结合不紧密，行业组织和协会功能发挥不足企业规模小，发展资金匮乏，抵御经营风险和市场风险能力差农民收入低，农村劳动力过剩，高素质人才缺失奶牛养殖业发展状况第生产经营方面无组织小规模分散饲养户均饲养规模头，饲养数量在头以上规模经营比重不到农民在养殖方面专业生产技能缺乏，奶源质量无法保证奶牛平均单产吨年以下，经营效益差......”。

5、“.....约束力差，原料奶质量没有保证，部分地区出现垃圾奶。人畜混居，疾病共患不确定性动物疫病潜在风险大，据统计，全国每年因各类重大疾病带来直接损失近亿元人民币。第二组织体系和管理方面农民经济合作组织运营管理手段匮乏，行业协会没能充分发挥行业自律，行业整体营销行业整体权利维护行业信息交流作用在养殖相对集中地区，政府缺乏对合作社协会等基层产业化积极培育和组织指导，产业内相对封闭。第三产业间协调方面农业与第二第三产业发展极不平衡，小农经济与产业化经济发展极不协调初级农产品价值未能得到应有体现，单个产业发展对应所需资金技术管理等风险日益加重农业企业因规模小资金实力弱而无法应对市场巨大快速变化而濒临破产。农业政策及农民收入情况分析中国农业政策分析我国历来重视三农问题，特别是年以来，全面开放粮食收购市场，减免农业税......”。

6、“.....具体措施表现有积极推进农业和农村经济结构战略性调整，增加就业机会，提高农民收入，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业城市与乡村发展良性互动拓宽农业投资渠道，增加农村金融供给和信贷对农业资金投入，增加对农业社会化服务投入，尤其是完善科技推广信息服务植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步提高农民抗御市场风险和自然风险能力。十六大报告针对三农问题提出了新思路，即统筹城乡经济社会发展，把三农问题和城镇化进程工业化发展结合起来，用统筹方法解决问题。并进步强调指出建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会重大任务。胡锦涛同志在党十六届四中全会上审时度势地提出两个趋势重要论断，指出在工业化初期，农业支持工业，是个普遍趋向在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，也是个普遍趋向......”。

7、“.....农业自然资源丰富，适合有机产品开发与推广，随着中国加入，国内外对食品质量和安全要求越来越高，有机食品是健康型安全型营养型食品，符合当代国际食品发展潮流，为国际市场所青睐。因此，以农民增收为核心农业生产结构不断向高附加值经济性强农业调整，有机农业生产和有机食品加工是其中途径之，有机食品生产有助于增加农民收入。我国发展有机奶对帮助解决三农问题有如下益处发展有机奶能改善我国国民膳食营养结构和提升身体素质。发展有机奶是农业和农村经济结构战略性调整重大措施，有助于农业标准化建设，提高农产品质量和档次，提升市场竞争力。发展有机奶是解决三农问题有效手段，有助于调整农业结构，吸纳部分富余劳动力，增加农民收入，提高农民自身素质。有机奶是节粮型畜牧业，大力发展奶业符合我国人多耕地少基本国情。农业产业运营模式奶牛项目运营模式概述有限公司管理层系统分析了三农问题成因和现状......”。

8、“.....提出奶牛养殖这创新农业投资运营模式项目。该项目以公司为主体，通过金融投资服务与集中托管机制引入，整合区域优势农业资源，对农业生产资料实行集中管理规模经营，实现产业内资源高效配臵公司在运营过程中，引入多元投资体系，使农牧民以投资者和生产者及供应商身份，全程参与公司经营活动，获取投资收益劳动收入和定单合同，使传统农牧民收入结构和利益格局发生重大改变，实现企业和农牧民收入长期性稳定性增值性，使各方利益主体在企业经营发展过程中取得良性互动与和谐提升最终公司通过发挥在资金管理技术卫生防疫市场等方面综合优势，有机整合第二三产业资源，实现集约化规模化产业化运营和规模经济所带来巨大收益，提升公司在市场上综合竞争力。奶牛养殖项目模式特点促进县域工业化发展，推动县域经济产业结构升级，通过区域品牌形成和辐射......”。

9、“.....拉动内需，进步加快城镇化建设进程构建食品安全体系，优化生态环境，建立人与自然和谐关系。通过集中托管机制，提高金融信贷资金安全性和使用效率，构建和谐金融生态环境，实现信贷资金良性循环。农民作为单经营个体，经济实力弱，抗风险能力差，生产经营中不确定因素多，金融机构直接给农民贷款，金额小且客户分散，贷款管理和回收难度大，由此会加大金融机构经营风险。公司作为产业链中生产组织者和托管方，集中优势资源和放大产业规模，以规模产业参与市场竞争，金融机构对公司授信，便于对贷款资金使用情况进行监管，这样既保证了资金安全性，又提高了资金使用效率。公司作为县域经济产业组织者，整合优势农业资源，通过集约化规模化产业化运营管理，通过区域品牌形成和辐射，迅速占领和扩大市场，以此整合畜牧业上下游资源，优化资源配臵，提升公司整体运营能力和综合竞争力。改变目前农村经济利益格局和农民收入结构......”。