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(立项评估)新建综合性社会福利中心项目投资立项论证报告(报审正本) (立项评估)新建综合性社会福利中心项目投资立项论证报告(报审正本)

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《(立项评估)新建综合性社会福利中心项目投资立项论证报告(报审正本)》修改意见稿

1、“.....使至省城福州路程只不过个小时车程。政策资源政策本项目符合市发展规划要求。本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要年要求。本项目符合全国服务标准年发展规划。根据市发展和改革局关于市社会福利中心建设项目建议书批复宁发改批号,市民政局作为项目承办单位,负责项目建设管理工作。本项目对周边环境影响几乎无影响,经规划建设环保等单位同意本项目建设。资源本项目建设及运营所需各种资源均为市场基本资源,而且供应充足,能够满足项目需要。人力资源,本项目总体工程量不大,本市及邻近县市劳动力资源能满足施工所需。施工机械,本项目所需施工机械均为普通机械,能够满足项目需要。材料设备项目所需地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。建设资金主要由市财政补助市民政局自筹及申请上级补助资金构成。项目运营主要为市社会福利事业使用......”

2、“.....能够保证办公及生活使用。项目选址情况本项目为建设市社会福利中心,在比照各种方案及节约投资考虑,项目选址为市童游新村闽北卫校新校址旁。第三章项目提出背景及建设必要性可行性项目提出背景根据人口普查显示,我国已开始步入老人社会,人口老龄化趋势是不争事实,就市而言,全市现有人口万人,其中老年人万人,占全市人口,已步入老龄化阶段,老年问题十分突出,建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。此外,由于市原福利院光荣院在童游前进路号,四周被居民房环绕,环境受到破坏,空气污染严重,给院内老人身体健康生活造成极大危害,特别是该院地势低畦,每年进入汛期就进水造成内涝,使该楼无法居住,新建市社会福利中心已迫在眉睫。随着改革不断深入,旧管理体制已被突破,大量单位人转为社会人,大量农村人口涌入城市,社会流动人口增加,加上教育管理工作存在些薄弱环节,致使城乡人口管理相对滞后......”

3、“.....此外,国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助,这就需要更多关爱救助,近年来,市每年救助对象都在人以上,这也需要有个场所和机构。按照依据设成本低,而且该地段水电等市政基础设施已基本完成项目用地区域基本为已平整市政府收储划拔土地,无拆迁与征地补偿等问题,随着项目建设需要可随时投入使用。第五章主要技术和工程建设方案主要技术经济指标实际用地面积平方米总建筑面积平方米容积率建筑占地面积平方米建筑密度绿地率。建筑和结构方案社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民政标准化建设,促进民政事业科学化规范化发展,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保障和改善民生提升民政管理与服务水平为目标,以服务现代民政转型推进管理与服务标准化建设为主线,以标准研制为基础,以标准应用为重点,加强机制创新与能力建设,着力增强民政标准化系统性导向性实效性与科学性......”

4、“.....依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展长公里,境内公里几条溪流在境内汇合后,成为闽江条重要支流建溪。公路市城区公路交通网以城区为中心呈放射状,规划在完善这网络基础上提高现有公路等级改善公路技术状况,保证城区与县属各乡镇村由水泥路面公路相通,年底建成通车浦南高速公路在设有互通口项目毗邻,浦南高速公路建成通车,使至省城福州路程只不过个小时车程。政策资源政策本项目符合市发展规划要求。本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要年要求。本项目符合全国服务标准年发展规划。根据市发展和改革局关于市社会福利中心建设项目建议书批复宁发改批号,市民政局作为项目承办单位,负责项目建设管理工作。本项目对周边环境影响几乎无影响,经规划建设环保等单位同意本项目建设......”

5、“.....而且供应充足,能够满足项目需要。人力资源,本项目总体工程量不大,本市及邻近县市劳动力资源能满足施工所需。施工机械,本项目所需施工机械均为普通机械,能够满足项目需要。材料设备项目所需地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。建设资金主要由市财政补助市民政局自筹及申请上级补助资金构成。项目运营主要为市社会福利事业使用,日常使用资源均为普通资源,能够保证办公及生活使用。项目选址情况本项目为建设市社会福利中心,在比照各种方案及节约投资考虑,项目选址为市童游新村闽北卫校新校址旁。第三章项目提出背景及建设必要性可行性项目提出背景根据人口普查显示,我国已开始步入老人社会,人口老龄化趋势是不争事实,就市而言,全市现有人口万人,其中老年人万人,占全市人口,已步入老龄化阶段,老年问题十分突出,建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。此外......”

6、“.....四周被居民房环绕,环境受到破坏,空气污染严重,给院内老人身体健康生活造成极大危害,特别是该院地势低畦,每年进入汛期就进水造成内涝,使该楼无法居住,新建市社会福利中心已迫在眉睫。随着改革不断深入,旧管理体制已被突破,大量单位人转为社会人,大量农村人口涌入城市,社会流动人口增加,加上教育管理工作存在些薄弱环节,致使城乡人口管理相对滞后,迫切需要建立种新社区化管理模式。此外,国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助,这就需要更多关爱救助,近年来,市每年救助对象都在人以上,这也需要有个场所和机构。按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求,认真做好市社会福利中心建设,推动市社会福利事业发展。项目建设必要性是解决市社会养老问题需要市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡......”

7、“.....共个行政村万人口。随着社会老龄问题到来,市老年人口已达万人,占全市人口,同时由于社会已经步入个独生子女时代,养老观念将会发生很大变化,个孩子要同时赡养四位老人,家庭养老已成为突出社会问题。建设老年人福利服务机构,为老年人提供生活照料,是实现解决家庭养老矛盾,实现社会养老重要举措。是社区建设与发展需要创建社区服务中心,可以整合方方面面资源,打造个公共服务平台,促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展,把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和社会生活共同体。是服务救助对象构建和谐社会需要。流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社会治安多元性社会事务行政工作。做好这份工作,体现了以人为本,保障每个求助对象合法权益,也维护社会稳定安全。项目建设可行性市全市现有人口万人,其中老年人万人,占全市人口,已步入老龄化阶段,老年问题十分突出......”

8、“.....同时由于城市化进程加快大量农村人口涌入城市,社会流动人口增加,加上教育管理工作存在些薄弱环节,致使城乡人口管理相对滞后,迫切需要建立种新社区化管理模式。此外,国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助,这就需要更多关爱救助,市也需要建立个流浪乞讨人员救助场所。随着社会进步与国家经济发展,在建设社会主义和谐社会大环境下,国家日益重视福利院光荣院儿童院老人公寓建设,加大了对流浪乞讨人员救助管理,国家民政部也下发了专项补助资金,同时市委市政府及市人民强烈支持与欢迎本项目建设,市财政专门划出资金用于项目建设。项目用地规划环保及建设许可已获得了批准,项目可行性高。第四章项目区选址市社会福利中心项目位于福建市童游街道新村闽北卫校新校址旁,建设用地规划已经市城乡规划局以建设项目选址意见书选字第号批准市国土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资预号批准项目选址......”

9、“.....为闽北地理中心,又为朱熹故里,历史上素有图书之府印刷之乡七贤过化之美称,有着悠久人文与办学历史,拥有个良好社会福利事业发展与建设环境,同时办好社会福利事业也是建设和谐社会要求项目所在新村闽北卫校新校址旁属市童游街道辖区,离市政府大约千米,处于市中心与新兴闽北产业集中区结合部,位于五里樟大桥东面距浦南高速公路互通口约千米,距南武路约米,交通便捷在市区内就近选址建设成本低,而且该地段水电等市政基础设施已基本完成项目用地区域基本为已平整市政府收储划拔土地,无拆迁与征地补偿等问题,随着项目建设需要可随时投入使用。第五章主要技术和工程建设方案主要技术经济指标实际用地面积平方米总建筑面积平方米容积率建筑占地面积平方米建筑密度绿地率。建筑和结构方案社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民政标准化建设,促进民政事业科学化规范化发展......”

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