1、“.....积极应对各种严峻挑战和困难，团结拼搏，开拓奋进，国民经济保持了平稳较快发展良好势头，各项社会事业全面进步。农业能源交通运输环境和公共设施管理行业投资得到加强。人口人民生活和社会保障稳步发展年末全市有各类收养性社会福利院床位张，收养各类人员人。全市城镇建立各种综合性社区服务中心个。全年销售社会福利彩票亿元，筹集社会福利资金亿元。但是农村基础设施和公共服务体系比较薄弱，社会事业发展还不平衡，社会保障体系亟待进步完善。全市岁老人达多万人，占全市人口，预计到年将达到左右，有入住需求约将超过人。但目前全市各类各类养老院床位仅有张，存在很大缺口。为满足老年人生活需求，推进老龄事业发展，兴建新敬老院是解决市人口老龄化问题需要。项目建设是适应市构建和谐社会及新农村事业发展需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，市委市政府提出建设和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现......”。

2、“.....从薄弱环节抓起，大力发展入户服务紧急救助日间照料康复护理精神慰藉等方面服务项目。要切实搞好居家养老，其切入点和着力点在于突破社区养老服务这关键，逐步形成居家养老社区服务这种养老互动模式将是破解我国养老服务难题搞好居家养老服务希望所在。随着市老龄人口不断增加，老龄化问题日益突出。市镇敬老院迁址重建项目意在运用镇自身区位环境优势，在镇村境内新建人性化景观化，服务周到各项服务设施比较完善中高档敬老院，在定程度上适应了居民对社会养老需要，解决本市老龄化问题要求，为构建和谐社会事业发展做出贡献。项目建设是加快福利事业发展需要市民政事业十五发展规划对福利事业发展确立了发展目标及具体措施基本建立相对完善老年政策法律体系，适应社会主义市场经济要求城市老年社会保障体系，适应农村实际社会养老制度建立健全适应家庭养老和社会养老相结合养老服务体系，初步建立满足老年人特殊要求老年用品市场......”。

3、“.....健全与人口老龄化相适应高效规范老龄工作体系，进步营造敬老爱老助老和代际和谐良好社会氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐老龄工作目标创造更为有利社会条件。开发区管委会老年工作长期目标是实现对全区五保户全部供养。原老峰养老院是开发区所辖范围内唯所敬老院，承担着开发区内所有五保人员供养任务。镇人民政府对原镇养老院进行迁址重建是为了完成实现开发区管委会五保供养目标，也是为市福利事业发展作出贡献。第三章项目场址和建设条件项目场址项目场址拟定于市区镇村境内卢家嘴附近，场址三面环水，依水而建，西南至镇村级公路，居民点散布周边。建设条件市镇敬老院迁址重建建设项目具备了良好建设条件。区位条件区位条件优越，江过境流程公里，占皖江沿岸，东临沿海江浙沪等发达地区和城市，西衔汉渝等中西部较发达地区，位于国家重点开发沿江沿海型轴线上，是省沿江经济带重要组成部分。作为东南沿海与中西部地区黄金跳板......”。

4、“.....交通运输条件公路全市公路总里程万公里。其中高速公路里程公里，国道公里，省道公里。全市拥有客运站个，其中城区客车站个，货运站个。国家高速公路网中上海至成都北京至福州北京至台北高速公路和线北京珠海线烟台汕头线上海聂拉木三条国道穿境而过，连接多条高速公路江公路大桥已建成通车国家高速公路网中济南至广州高速公路段和至马鞍山沿江江南高速公路至景德镇高速公路已经建成。规划建设合肥武汉高速公路沿江江北高速公路济宁至黄山高速公路也将贯穿境内。到年将实现与周边城市全部是高速公路相连接，将形成四横五纵高速公路网。沪蓉上海成都京福北京福州京台北京台北济广济南广州四条国家高速公路在市相交汇，形成以过江通道望江枞阳江公路大桥为连接纽带公路运输大枢纽，使市成为国家公路网中重要交通枢纽城市。铁路市辖境内铁路近公里，贯穿境内合肥至九江铁路，是大京九铁路北京香港九龙东侧分流线，大电厂铁路专用线已经建成......”。

5、“.....客货站座。辖区设有站北站月形山站西站天柱山站等个车站，客运已开行至北京，至上海至九江，西至东莞，合肥西经西至南昌，蚌埠经西至广州等多对旅客列车目前沿江铁路已开工建设，天津汕头中国第五条南北铁路大动脉已具雏形，景德镇铁路已列入相关规划中，南京全长公里城际铁路已纳入国家铁道部江三角洲地区城际客运铁路建设规划并已动工。届时，到上海列车将由现在运行个小时，减少到个小时，运行时间大为缩短。随着江铁路大桥规划建设，以及合九铜九阜景城际铁路在市交汇，到年将形成二横二纵铁路网，将成为国家铁路网中南北和东西向铁路干线大通道重要结点城市。水运境内拥有内河通航里程公里，江流经市公里，其中城区岸线公里共有码头座，泊位个，年综合通过能力万吨。港为国家对外类开放口岸，可常年通航千吨级货轮和万吨级油轮辟有国际集装箱运输线，可直达日本香港新加坡菲律宾等国家和地区。水路客运可上达武汉重庆，下抵上海，客运码头泊位可满足年客运吞吐量万人次需求......”。

6、“.....其中集装箱年吞吐量万标箱。目前集装箱码头三期工程即将建成使用，年可新增集装箱吞吐能力万标箱，后可达到万标箱。十五期间将加快江岸线资源开发，新港区期工程已开工建设，建成后可增加吨级码头泊位座。界策号召，根据市民政事业十五发展规划要求，结合开发区及镇实际情况，计划新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式养老院。项目建设后将能解决本地五保老人及老龄人口供养需要，改善老龄人口供养环境，促进市养老事业发展，具有重要意义。项目建设必要性项目建设是解决市老龄化社会问题需要首先，据世卫组织资料称岁及以上老年人口占总人口比重达到以上，或者岁及以上老年人口占总人口比重达以上，标志着这个国家或地区人口进入了老龄化老年型。到年底，我国岁以上人口已经达到亿，但到年将达到亿，年，达到亿。其次，老龄化在地区间发展非常不平衡。基本上是由东向西区域梯次型发展状况，东部沿海地区发展明显快于西部欠发达地区。最早和最晚进入老龄化城市......”。

7、“.....此外，老龄化城乡倒置。农村老龄化程度要比城镇高出个百分点，而且这种倒置状况直要延迟到年。老龄化将是我国面临个严峻问题。年，人民在市委市政府坚强领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设千亿活力和谐总体目标，积极应对各种严峻挑战和困难，团结拼搏，开拓奋进，国民经济保持了平稳较快发展良好势头，各项社会事业全面进步。农业能源交通运输环境和公共设施管理行业投资得到加强。人口人民生活和社会保障稳步发展年末全市有各类收养性社会福利院床位张，收养各类人员人。全市城镇建立各种综合性社区服务中心个。全年销售社会福利彩票亿元，筹集社会福利资金亿元。但是农村基础设施和公共服务体系比较薄弱，社会事业发展还不平衡，社会保障体系亟待进步完善。全市岁老人达多万人，占全市人口，预计到年将达到左右，有入住需求约将超过人。但目前全市各类各类养老院床位仅有张，存在很大缺口。为满足老年人生活需求，推进老龄事业发展......”。

8、“.....项目建设是适应市构建和谐社会及新农村事业发展需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，市委市政府提出建设和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。和谐社会养老服务重点应是从解决老年人最需要最迫切实际问题入手，从薄弱环节抓起，大力发展入户服务紧急救助日间照料康复护理精神慰藉等方面服务项目。要切实搞好居家养老，其切入点和着力点在于突破社区养老服务这关键，逐步形成居家养老社区服务这种养老互动模式将是破解我国养老服务难题搞好居家养老服务希望所在。随着市老龄人口不断增加，老龄化问题日益突出。市合通过能力万吨。港为国家对外类开放口岸，可常年通航千吨级货轮和万吨级油轮辟有国际集装箱运输线，可直达日本香港新加坡菲律宾等国家和地区。水路客运可上达武汉重庆，下抵上海，客运码头泊位可满足年客运吞吐量万人次需求，年货运吞吐量达万吨，其中集装箱年吞吐量万标箱。目前集装箱码头三期工程即将建成使用，年可新增集装箱吞吐能力万标箱......”。

9、“.....十五期间将加快江岸线资源开发，新港区期工程已开工建设，建成后可增加吨级码头泊位座。界时，个中心港市区三大配套港和三大基地长新型江港口群将构建完成，年货运吞吐量将达万吨，从而使港成为具有先进基础设施高效信息系统和现代化管理机制新型枢纽港口。配套设施项目建设在镇村境内，工程建成后供水供电均由市政供水供电管网引入，通讯由当地开通。政策环境条件中镇人民政府为响应十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面协调可持续发展观，促进经济社会和人全面发展政策号召，根据市民政事业十五发展规划要求，结合开发区及镇实际情况，计划新建所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式养老院。项目建设后将能解决本地五保老人及老龄人口供养需要，改善老龄人口供养环境，促进市养老事业发展，具有殖业与种植业没有很好结合起来。由于自然气候环境的变化，工业污染，人为的滥捕乱杀，天然龟的种类和数量越来越少......”。