1、“.....不仅严重侵害了未成年人的合法权益 和身心健康,同时也严重影响了形象......”。

2、“.....本可行性研究报告重点研究以下内容 论述项目建设的必要性 落实项目建设的条件 确定项目的建设内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和安排资金使用计划 项目建设综合效益分析 可行性研究结论 流浪未成年人救助保护中心建设项目位置合理，交通便利， 给排水供电供热通讯等配套条件可靠，综合楼建设方案符合城镇 规划要求，布局合理，社会效益明显。因此，建设是必要的可行的......”。

3、“.....基础设施落后,规模小,功能 欠缺,救助能力弱,与成年人混合救助,大量流浪当地和内地的未成年人 无法救助和接回,不能适应流浪未成年人发展要求。 在当前建设和谐社会的背景下,保护关爱流浪未成年人成为 首要解决的问题。建设流浪未成年人救助保护中心既符合 民政部规划,又是流浪未成年人救助保护工作的现实需要。建设场 址城是首府......”。

4、“.....在库车的经济和社会发展中具有举足轻重的作用和影 响,地处流浪未成年人救助保护中心代表着地区对流浪未成 年人的救助保护措施和水平,建设辐射东四县,将有利于缓解社会矛盾, 优化社会环境,维护社会稳定,促进社会和谐。 第三章项目建设的必要性和可行性 发展社会保障事业，促进和谐社会建设 十五期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代 化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会的关键时期，也是 把握机遇完善社会保障制度的重要时期。为贯彻落实科学发展观，加 快建设与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，促进和谐社会建设， 保障流浪未成年人这弱势群体的基本权益，是民政工作面临的项重 要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发 展维护社会稳定作出积极贡献......”。

5、“.....是推动构件社会主义和谐社会落实科学发展观的重要内容，是预 防未成年人违法犯罪和减少社会负面影响的重要方面。流浪未成年人救 助保护设施作为流浪未成年人救助保护工作的重要载体和基础平台，直 接决定着救助保护工作的容量内容和水平，加强流浪未成年人救助保 护设施的建设，十分重要和迫切。 加强流浪未成年人救助保护工作，有利维护稳定 近年流浪未成年人数量大幅增加，流浪未成年人问题发展 形势严峻。由于流浪未成年人长期生活在种不正常的社会环境中，心 理发育不良，社会上些不健康现象极易影响他们。近年来，已出现三股势力及非法宗教向流浪未成年人渗透现象个别三股势力团 伙和组织勾结内地黑恶势力，利用未成年人进行乞讨偷窃 扒窃等多种手法获取钱财，为其政治目的服务......”。

6、“.....不仅 严重危害社会，而且有可能使库车流浪未成年人成为国内外敌对势力的 政治工具。 加强流浪未成年人救助工作，有利于预防未成年人违法犯罪工作， 防止三股势力及非法宗教向流浪未成年人渗透。流浪未成年人 是为成年人违法犯罪的重点人群，加强流浪未成年人保护救助和教育， 是预防未成年人违法犯罪工作的重中之重。采取有力的措施切实抓好流 浪未成年人工作，预防未成年人违法犯罪，关系到改革发展 与稳定大局，对于全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大的现实 意义。 建立救助保护中心，保护流浪未成年人合法权益 流浪未成年人流落街头，居无定所，脱离了主流社会，流浪未成年 人因其基本生活人身安全卫生医疗义务教育等失去保障，已成为 当前社会发展中急待解决的突出社会问题。流浪未成年人处于社会底层......”。

7、“.....已成为急待全社会保护和关爱的特殊 弱势群体。做好流浪未成年人工作，帮助他们解决实际困难，切实维护 流浪未成年人的合法权益，保证他们健康成长，关系到他们的切身利益， 是当前推动社会发展促进社会进步的迫切需要，是树立和落实科学发 展观的内在要求和具体体现。 第章总论 项目概述 项目名称 流浪未成年人救助保护中心建设项目 项目建设性质 新建 项目承担单位 民政局法定代表人 建设单位 救助管理站法定代表人 建设期限 项目建设期个月，从年月至年月完成。 建设地点 天山路号院 建设规模和内容 项目区规划用地面积约合亩，总建筑面积, 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,地上层，单侧走廊，砖混结构。配套建设锅炉房供排水系统 采暖系统供电系统等公共工程......”。

8、“.....其中工程费用万元，占总投资的 其他费用万元，占总投资的预备费万元，占总 投资的 资金来源 县级财政配套资金万元,占总投资, 申请民政部本级彩票公益金资助万元,占总投资 项目承担单位概况 流浪未成年人救助中心,位于天山路西号,于 年月挂牌并开始工作。中心设于救助管理站内,中心与 救助管理站为套人马,两块牌,救助管理站和流浪未成年人救助保护中 心编制人,实有人员人,来开展救助流浪未成年人保护工作。 流浪未成年人救助保护中心成立年来,克服了未成年 人外流地域广人数多接送路途远经费紧张,工作人员少等困难, 救助管理站担负着地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人的救 助管理工作,每年救助各类人员达人以上其中,救助流浪未成年人越 占左右。至年月共救助未成年人人......”。

9、“.....基础设施 差,功能不齐全,作用发挥不够与国家提出的为流浪未成年人提供救助保护教育心理辅导就业培训五种功能于体的要求相差甚远,流浪 未成年人保护中心规模小环境差基础设施陈旧落后,服务功能单, 救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人的救助 保护工作的发展需要,不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪的问题。 伴随着经济体制转轨和社会转型,出现了人口流动加速,贫富加大 家庭问题日益凸显,学校教育德智失衡,失衡环境的精神污染,保护教 育监管力度不够,拐卖未成年人教唆未成年人犯罪团伙的存在等多种 因素,使流浪未成年人数量逐年增加,犯罪率也不断上升的现象。年 以来,部分不法份子贩卖教唆强迫流浪未成年人在内地省区 些大中城市影响社会治安的活动......”。