1、“.....那么也就不能全面构 建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三 件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是 积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关 系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。改 革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药 的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总 体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才 匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病 危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。 固始县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫皖两省交界 处，为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县， 河南省六大扩权县之......”。

2、“.....其中农业人口万人。由于地理位 置等因素影响，固始县乙肝人万痢疾人万结核 病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了 危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平 方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城 辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入 驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举 办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的 医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次， 完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域 性中心城市的建设步伐。 随着社会对医疗的需求不断提高，医院不仅需要流的技术，流的设备， 流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境......”。

3、“.....为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工 作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系， 进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。在综上所述背景 之下，固始县信合公司提出了本项目建设。 项目建设的必要性 本项目建设是发展固始县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需 要。 固始县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人， 总面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着 改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居民收入的持续增加，城镇 化工业化人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，为卫生事 业的发展提供了强大的动力。固始县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫 生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全 县共有卫生技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职 称人......”。

4、“.....我国卫生体制改革的政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机 构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化的办院体制。固始县信合房地 产开发有限公司利用民营资本的优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始 县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展的格局，这是固始县卫生事 业发展的需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来的勃勃的生机。 随着全县人民生活水平的提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病 人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，固始县医疗 卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此， 本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要......”。

5、“.....满足人民群众就医需求的需要。 本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现 小康社会的发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府的战略决 策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫 生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于固始县凤凰新城 内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人， 加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。 随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰 新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利 优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位 和档次......”。

6、“.....进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固 始县区域性中心城市的建设步伐。 因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城 镇化进程满足越来越依赖的印象。 建筑空间设计 由于医院空间布局复杂，如设计不好，容易给人尤其是病人造成进了迷宫 超市般的感觉，所以应处理好公共空间就医疗空间休闲空间病房空间 等多个空间的体系。本项目门诊医技楼采用由公共区门诊区急诊区公 共区为流线，实际上是由个开放性的空间到私密性的空间，再到开放性空 间的个流程，空间设计中要做到有序，易识别，公共路线和医护人员的服务 路线，后勤供应的物品流线，应互不干扰，使用简捷。 建筑剖面及交通组织设计 门诊医技楼主体四五层，前有三层中厅，作为门诊主入口，层高约为 室内外高差建筑物总高度约为。楼内竖向交通主要以客梯楼梯 为主，大楼中央设电梯部，楼梯处，楼梯兼做消防疏散通道......”。

7、“.....通过电梯楼梯紧密联系，形成个共同的消防疏散体系。 住院部大楼 设计原则 住院部大楼设计的基本原则是在满足国家有关规程规范的前提下， 首先强调功能的合理性以及主要标准层设计的合理性功能分病房综合楼标准层设计的基本原则医患分流洁污分流医疗抢救与消防疏散分流。 也就是建筑设计必须做到医护人员效能流线与患者及其家属效能流线分开，互 不干扰洁净物品和药品餐车等与污染物品，如废弃物等的交通流线完全分 开，互不交叉，医疗抢救设专用电梯，设计合理流线，不占用消防专用电梯。 设计功能分区 住院部大楼为层建筑物含地下层，总建筑面积，其中地下 建筑面积，地上建筑面积。共设计床位张。 本项目住院部大楼护理单元设计将其划分为护理区病房区和交通辅助区 等三个主要空间。根据切有利于病人的原则......”。

8、“.....但 大大缩短了护理路线交通空间要求能够保证各区域间有便捷的联系，走廊长 度最短，减少穿行，满足洁污分离的要求等。 护理区 护士是护理活动的主要实施者，与住院病人有着最为密切的联系。其护理 服务质量的高低，直接关系到住院病人能否接受到充分的治疗。本项目病房综 合楼护理区设计时位置适中，开敞开放，与各区域联系便捷。这样，不同病室 的病人都可以方便地观察接触到护理人员，随时感受到护理人员对他们的关 心照料，从而增加心理的安全感。而适中的位置也可以减少护理人员护理时行 动的距离，尽可能降低护理人员的工作强度，保证各病房的病人均能得到足够 的照顾。另外，护理区域内部根据护理工作的特定要求，合理紧凑地安排治疗 处置换药等工作用房，尽量减少护士在工作时间的往返迂回，最大限度的提 高其劳动效率......”。

9、“.....其设计重点也着重在病房内部的采光隔声等物理环境的考虑。然而安静 并不等于单调贫乏。在保证病人得到充分的睡眠和休息的同时，也需要给他 们以适宜的刺激，因为适当的刺激和变化，有助于病人调整自己的注意方向， 可以避免产生无聊和孤独厌烦的情绪反应。根据调查，病人在住院期间并不 像般所想象的那样直躺在床上。大部分病人如果可能总是希望能够呆在地 上，像正常人样进行定的活动。而且现代医学研究也注意到，般病人如 果多进行适当的活动，可以加快其康复过程。 因此，本项目病房区在设计中，除了为病人保证给病人提供个相对安全 休息场所外，还考虑病人交流活动空间的设置。良好的交往空间，可以帮助 病人迅速融入新的集体，减少病人由于住院不得不离开原来习惯的家庭和社会 生活后带来的紧张孤独感以及在陌生环境易产生的恐惧和不便感，满足其对 爱与归属感的心理要求......”。