1、“.....广大农牧民尤其是少数民 族贫困农牧民养殖良种畜的愿望强烈。可见，新疆牛的良种化 程度与其广大农区发展优良奶肉牛养殖的自然资源优势和产 品开发优势不相适应，并与新疆牛奶牛肉的广阔市场前景和 潜力以及农牧民对良种畜的巨大需求形成了强烈的反差。因此， 按照产业化的运营模式，利用冻精冷配胚胎移植等先进技术 和手段，扩大优良畜种肉牛头数和畜群规模，提高牛群的良种 化水平和科技含量，已经成为提高新疆养牛业市场竞争力亟待 解决的重大现实问题。与此同时，肉牛的屠宰与加工水平和乳 品相比，有着较大的差距。全区虽然有些肉品加工企业，但 加工能力小，还没有形成品牌，资源优势没有转化为产品优势， 仅仅停留在出售鲜活家畜的层面上，农牧民所获甚低。为解决新疆肉牛良种化程度及生产力水平偏低，优质肉制 品供应缺口较大与农牧区积极发展肉牛育肥资源优势和产品开 发优势不相适应的矛盾......”。

2、“.....提高肉牛养殖业的科技含量产品 质量和综合效益，提出了肉牛养殖合作社肉牛繁育育肥 屠宰产业化示范建设项目。旨在通过建设优质肉牛繁育屠宰 加工市场销售项目，生产优质牛羊产品，实现肉牛产业化发 展。 项目建设的必要性 调整和优化农业产业结构的需要 随着我国经济的发展，人民生活水平的提高和科学膳食意 识的增强，人们对高蛋白低脂肪低胆固醇营养全面和安 全的动物性食品已有较强的追求。在近年来禽肉和蛋市场价格 低迷销售疲软的情况下，牛羊肉价格稳步攀升，销路不断扩 展。反映出人们的消费观念正在发生变化，预示着良好的市场 前景，这为我国农业结构向养殖业方向调整提供了契机。同时， 由于我国是个人口大国，粮食问题直是国家保持高度警惕的 首要问题。近年来，国家直提倡发展节粮型畜牧业，鼓励 农牧民发展牛羊养殖......”。

3、“.....降低肉猪和 肉鸡的饲养量，节约更多的粮食，确保国家平稳运行。而本项 目非常符合国家这方针。 新疆发展现代畜牧业的需求 目前农牧区的肉牛养殖方式传统，农区主要以家庭副业式 饲养为主，牧区在很大程度上仍未摆脱靠天养畜的被动局 面。存在的主要问题有专门化肉用牛品种缺乏，良种比例 低，生产水平不高饲养管理粗放，养殖规模小，布局分散， 饲养水平低基础母牛存栏少，生产技术体系不规范，符合 加工企业标准的牛源少④产业链短，龙头企业带动能力较弱。 优质高档牛肉生产技术未在生产推广应用，高档牛肉少生 态环境破坏严重，限制了传统肉用牛产业的发展。由于受上述 诸多因素的制约，致使新疆肉用牛养殖停留在个低水平低 附加值和低效益生产阶段。据统计，全国肉牛平均胴体重为 ，与国际平均水平相比相差约，仅为肉牛 业发达国家平均水平的左右。随着社会经济发展和生态可 持续发展思路的确立......”。

4、“.....因此，如何利用新疆特有的畜种资源，生产 优质高档牛羊肉，创建新疆牛羊肉优质品牌，带动新疆畜牧业 和优势畜产品产业的整体发展，提升新疆畜牧业生产科技水平 和经济水平以及农牧民经济收入是非常重大的和关键的课题。 新疆加快建立外向型畜牧产业经济的需求 国家中长期科学和技术发展规划纲要的颁布，国家已 将新疆作为今后中西部地区在科技发展能力建设方面重点支 持大力推进国家高新技术产业开发区建设的省区之，以增强新疆自主创新能力为核心的二次创业。中央关于西部大 开发战略，给新疆畜牧业经济发展带来了前所未有的机遇。新 疆和个国家接壤，已经开放了个通商口岸，欧亚大陆桥的 贯通及东亚中亚阿拉伯国家欧洲的地区经济复苏，为拉 动新疆优质牛肉生产销售产业化的发展，带来了良好的机遇及 外部环境。 通过本项目的实施......”。

5、“..... 发挥新疆及中亚肉品基地作用，为牛肉屠宰加工企业提供大量 优质牛源，将科学技术成果转化成商品，创建牛肉生产知名品 牌。 新疆建设优质肉品生产基地的战略需求 新疆是我国第二大牧区，具有发展优质清真牛羊肉的资 源区域和传统优势，由于少数民族的风俗和饮食习惯，每年 对牛羊肉的需求量大，市场竞争力强。但长期以来，新疆牛羊 肉生产仍停留在原料型的低附加值水平上，产品仅立足于 本地低级消费市场，没有建立精深加工和销售体系，使新疆所 具有的资源优势没有发挥出其应有的经济优势，但其内在的发 展潜力巨大。国家优势农产品区域规划已将新疆列为优质肉品 生产基地，这是新世纪新疆畜牧业生产和产业化发展的契机。 本项目的选择和确定也为新疆加快实现优势资源转换的个重 要的战略转折点......”。

6、“..... 目前在新疆，特别是地区十分重视畜牧业的发展，当地政府 在基础条件建设科学技术等多方面给予了大力的支持，拥有 良好的发展前景，特别是近几年通过牧民定居草场封育轮 牧等措施的实施已经取得了些初步成效。在坚持草原畜牧业 与农区畜牧业并重原则的基础上，逐步提高农区饲养量，以市 场为导向，种养结合为基础，积极调整畜群结构，坚育肥的饲养方式。 随着西部大开发的深入，人民生活与消费水平的提高，当地对 羊肉的消费量也将随之增加。综合考虑多方面因素，今后个 时期，新疆肉羊业会呈快速健康发展势头。 产品价格现状与预测 产品国内市场销售价格 农产品价格监测显示，牛肉价格年年底为元千克， 年始终保持在元千克左右，年牛肉价格已经突破 元，甚至达到元以上，年上涨到元左右。 国内普通牛肉和优质牛肉的价格差别很大......”。

7、“.....而普通牛肉约为元左右。 产品国际市场销售价格国外市场牛肉分部位销售，不同部位的牛肉等级不，价 格差异大。目前进口高档牛肉价格平均在每吨万美元左右， 而我国出口的高档牛肉价格仅为美元左右，而般牛肉每 顿仅美元左右。 年美国东海岸精选羊肉平均批发价格为美元 英担，比上年上涨了。欧盟年月羊肉活体在 公斤左右平均价格为欧元吨，同比下降。羊 肉活体在公斤左右平均价格为欧元吨，同比下降 。全球羊肉市场保持稳定，生产和贸易形势良好。 产品市场竞争力分析 主要竞争对手情况 新疆天然草场面积大，农副产品和秸秆多，肉牛肉羊养殖 规模大品种全，生产水平高饲养成本低产品质量好，并 有完整的产供销体系，同内地相比具有较大的发展优势和市场 竞争力。 目前，新疆牛羊肉加工企业大部分集中在伊犁州所属的地 县市和乌鲁木齐市，月加工规模都在吨以上，产品大 多为分割肉......”。

8、“.....很少加工，尚 没有创造出个新疆的知名品牌。目前，乌鲁木齐市主要的牛 羊肉屠宰加工企业有新疆华凌畜牧有限公司，年屠宰加工牛 万头，月均屠宰头西山屠宰场，月均屠宰牛约 头二毛屠宰场和米泉屠宰场，月均屠宰牛约头。这些企业主要供应乌昌地区市场。伊犁州所属地县市主要的牛羊 肉屠宰加工企业有新疆巴口香实业有限责任公司，月均屠宰 牛头，每年向吉尔吉斯斯坦乌兹别克斯坦出口分割牛肉 吨，每月加工分割牛肉吨进入上海深圳市场伊宁 县卡拉肉业公司，月均屠宰牛头，生产加工分割牛肉约 吨进全部销往内地市场伊犁伊事达食品保鲜有限公司， 月均屠宰牛头，生产加工分割牛肉约吨进全部销往内 地市场伊宁天牧食品有限公司，主要生产加工分割肥羔肉 头，每月发往内地分割羊肉吨阿勒泰福海肉联厂月 屠宰牛羊头只左右。 畜产品加工比重较低，加工肉制品尚不到肉类总产量的 。总体来看......”。

9、“.....畜产品 的销售仍以鲜活产品为主，以分割分级保鲜为特征的畜产 品初加工拓展不够，深加工龙头企业生产量少，辐射带动力不 强，畜牧产业链在加工环节非常薄弱，增加了生产风险，影响 了产业的总体效益。 产品市场竞争优势与劣势 本项目牛肉产品销售近期以乌鲁木齐及周边城市为主，今 后逐步打开西北内地及西亚市场。就目前的市场现状来看， 销售市场的扩大是完全有可能的，因为与内地相比，产品质量 成本价格效益等方面竞争优势非常明显。 本项目具有育肥牲畜来源充足质量较好，生产环境符合绿色食品要求，生产成本低等资源优势。同时是政府优先支持 和鼓励发展的产业，政策环境好。 技术水平先进。项目采用成熟可靠先进的现代肉牛肉 羊繁育技术和饲养技术，科技含量高创新性显著。因此，在 技术上具有很强的市场竞争力。 品牌战略优势。就原产地而言......”。