1、“.....大力实施工业强县城镇带动稳农固本转型 升级开放合作科教兴县六大战略，经济和社会事业取得了 长足进步。年，实现财政收入亿元，粮食总产达 万吨，实现地区生产总值亿元，全县城镇在岗职工年平均 工资元，农民人均纯收入元。 经济社会快速发展对防震减灾提出了更高要求。随着工业 化城镇化进程不断加快，社会财富快速积累，人口更加集聚， 地震灾害对经济建设的破坏性对社会产生的负面影响愈加严 重，防震减灾事业责任重大任务艰巨。 凤阳县的发展需要有充足的防震减灾工作来保障。汶川特大 地震再次警示我们，凤阳县的防震减灾基础还很薄弱，与日益严 峻的震情形势很不适应，与经济社会发展与人民群众对地震安 全的要求很不适应。没有坚实的防震减灾基础，就难以保障凤阳 县持续快速平稳地发展，就难以保障人民群众日益改善的生 活，难以保障凤阳县广大群众的根本利益......”。

2、“.....防震减灾的技术水平也是日 新月异。年月举办的第五届大阪防震减灾技术展览会上， 展出了包括防震减灾设备及技术地震预测设备对策技术 非常用食物水燃料地震警报装置各种储备设备，防水带 水处理装置，泥石流落石探测设备及技术，避雷器雷击防护 制品海啸预测防范技术，飓风气象监视技术气象分析技 术等。展会期间还组织技术交流设备推介现场演示地域防 灾对策演讲会等活动。我国也于年月举办了年北京 国际减灾救灾装备及技术展览会。 然而，凤阳县地区的防震技术设备的不足是防震减灾工作中 的个突出问题农村农居抗震设防要求还没有得到落实应急 救援体系不够完备，灾情速报能力应急处置能力救援实战能 力还不够强，物资储备难以满足抗大震巨灾的要求监测预报水 平还停留在震后预报上，震前预警系统没有建立。 在安徽省十二五防震减灾规划中......”。

3、“.....加强测震前兆流动观测等网 点建设，达到县台的布局要求以郯庐断裂带皖江城市带 为主，兼顾市县行政区基本单元，建设地震烈度速报台网，建立 地震预警信息发布系统。这些工作的开展都对凤阳县防震减灾技 术设备现代化网络化的水平提出了更高的要求。提升凤阳县防 震减灾抗震救灾技术水平的任务迫在眉睫。 三增强政府抗震救灾应对突发事件能力的需要 近年来，各类突发事件的频发对政府的应对能力带来了挑战 和机遇。增强凤阳县应对地震的能力，成为了提升凤阳县政府服 务能力和水平的必修课。 日本是全世界最容易受到灾害影响的国家之。日本内阁府 灾害管理室主任中岛义胜在年应急管理国际研讨会上提 出了日本的五点经验。首先，政府要估计地震的震级和所造成的 危害，比如说它的烈度的分布，还有人员死亡和经济的损失。第 二，政府要制定个政策框架，制定总体的规划，包括系列的 行动......”。

4、“.....还有灾后的反应和重建。第三，要 制定地震救灾减灾战略，这个战略制定了系列的量化指标，比 如说在十年内将受灾人数和经济损失减半，并且制定些具体的 措施来实现这些目标。第四，制定些相关机构，采取行动的 些地震应急活动的指导原则。最后就是针对这些指导原则，制定 系列的详细计划。 防震减灾工作的具体实施，需要凤阳县不断提升政府管理水 平，完善相关机制。在凤阳县年防震减灾工作会议上，市 地震局领导也做出了相关指示，要求完善地震应急预案，切实增 强地震预案的实用性可操作性，结合预案加强地震应急演练 认真做好各类建筑物抗震设防工作，提高建筑物抗震能力保障 经费投入，加快建设地震前兆观测台坚持以人为本，进步加 大防震减灾科普知识宣传的广度和深度。 四宣传地震知识发展防震减灾文化的需要 普及地震知识......”。

5、“.....只有有效提高人民群众的防震减灾综合 素质，才能有效地保障地震时期人民的生命安全，使防震减灾技 术设施发挥更大的作用。这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见 的方式，加强地震知识和防震文化的宣传。要立足于防震减灾事 业发展，重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普 法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作 经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。 滁州市十二五防震减灾规划中要求以上的公众能掌 握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣 传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产生活秩序。 中小学生防震减灾知识普及率达到以上。为了达到这些目 标，凤阳县地震办公室宣传能力的提升日益重要。 二项目可行性 各级政府对防震减灾工作的重视和支持 在汶川大地震和玉树地震发生后，我国防震工作的不足凸 显......”。

6、“.....在长期的减 灾救灾过程中，中国建立了符合国情具有中国特色的减灾救灾 工作体制和机制。世纪年代以来，颁布了中华人民共和 国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华 人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切在各建筑顶部设避雷网，网格尺寸不大于。 三类建筑防雷的接地装置可与电气装置的接地装置共 用，接地电阻不大于欧姆，引下线暗敷于墙内，在距地面 米处设暗装断接测试卡。 在主要建筑物的进线处设有重复接地装置，其接地电 阻不得大于欧姆。 电气设备的工作接地保护接地和保护接零的接地电 阻不得大于欧姆。 凡正常工作情况下，不带电的设备金属外壳要做好保 护接零。 三弱电工程 本项目弱点系统范围包括电话信息网络等。 四暖通工程 本项目建成后根据实际情况安装空调。 五消防工程 建筑施工单位应立足于以防为主，防火与灭火相结合......”。

7、“.....并实现消防责任制，明确防火责任。 各建筑及附属建筑耐火等级符合建筑设计防火规范规定， 均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善 的灭火系统。 场地内应根据消防设计规范敷设环形消防管网和设置室外 地上式消防栓，配置应符合建筑灭火器配置设计规范规定。 建筑物要设置完备的防雷接地装置。 五防震减灾措施 设计依据 建筑抗震设计规范 安徽地区地震基本烈度区划图 室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范 构筑物抗震设计规范 二设计原则 本设计严格贯彻执行地震工作以预防为主的方针。经抗震设 计后的建筑物地震破坏程度减轻，人员伤亡经济损失程度最小。 根据国家颁布的安徽地区地震基本烈度区划图，本工程抗震 设防烈度按度考虑，在此基础上提高质量标准。 三地基基础抗震设计 地基基础抗震验算，按建筑抗震设计规范 进行......”。

8、“.....工程地质勘察，除按国家有关标 准规定执行外，尚应按建筑抗震设计规范 的要求对场址的场地类别有无不良地质现象及岩土地震稳定性 做出分析评价。 第四章节能节水措施 节能措施 建筑节能技术 将综合楼进行南北向布置。 尽量控制开窗面积，避免不必要的大窗户，仅使用了少量的 玻璃幕墙对立面进行点缀装饰，窗户要求其抗风性能为标准 第级，空气渗透性能标准第级，雨水渗透 性能为标准第级，外墙窗户均为单框双玻塑钢窗，其 传热系数为，采用保温门，其传热系数为 ，外门均设防风门斗。 外墙执行公共建筑节能标准，采用厚加气混凝土块 外贴厚岩棉板，外墙传热系数为。 屋面保温层采用厚岩棉板，材料密度为，屋 面传热系数为。 二电气 楼梯间走道采用红外线声光控制开关，普通照明灯具采用 节能灯，电表采用新型节能电表。 二节水措施 合理限定配水点的水压......”。

9、“.....造成 水量浪费。 采用节水型陶瓷芯水龙头，按式水龙头控制阀，节水型 大便器。 进户回水管设水力平衡阀，避免水力平衡失调。 第五章劳动安全卫生与消防 危害因素级危害程度分析 主要隐患部位 基础工程施工基坑支护措施不到位，监控不严格。 建筑施工高空坠落，立体交叉施工物体打击。 起重机械在安装维修使用过程中发生的机械事故。 二有害物质种类级危害性分析 消防级竖向交通安全 电源电器防盗防火及治安安全 食物中毒及卫生防疫 二安全卫生措施 劳动安全措施 根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工设计使用 中应采取以下安全防范措施 垂直运输设备大蛇稳定性安全性装置。 进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。 对结构工程要采取专项安全措施如起重吊装作业脚 手架工程模板工程等。 考虑不同季节对施工的不安全因素......”。