1、“..... 经分析，该项目的投资效益显著，在经济上是可行的，具有较 好的经济效益和社会效益，并有定的抗风险能力。 组织领导和管理 组织领导 按照吉林省农业综合开发条例的有关规定，农发办和项目 建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设的领导和管理。长 岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主 体的工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体的投标承包制， 以及社会监理单位为主体的技术咨询服务制。三者之间以经济为纽 带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目的管理体 制。 为确保项目区建设的顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导 小组，下设办公室，由办公室负责农发项目的日常工作......”。

2、“.....由长岭县农发 办及新安镇农发项目建设领导小组组织实施。保证项目区项目建设 高标准高质量。在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对 工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。项目的运行管 理与维护主要有机电井及其配套的灌溉系统农田防护林网，应结 合各自的特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力 进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产检查与维修，建立 健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设备交由受益农户个 人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大效益。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 长岭县处在东经和北纬 之间，松辽平原的西端。东与农安县接壤，南与公主岭市双 辽市交界，西与内蒙古科尔沁左翼中旗毗连，北与通榆乾安前 郭尔罗斯蒙古族自治县为邻。幅员面积。总人口万 人。 新安镇位于长岭县西南部，距县城......”。

3、“.....南部西部与公主岭市双辽市比邻，东部与腰 坨子乡相接，北部与前七号镇相连。东西长，南北宽，幅 员面积。 项目区位于长岭县新安镇的双榆村保安村。 气候特征 项目区属中温带季风气候，温差悬殊，四季分明，冬长而寒冷 少雪，春旱而多风少雨，夏短而燥热雨量集中，秋低温而霜来早， 年平均气温，最冷的个月份，平均气温为，历年最 低气温，最热的七月份平均气温为，历年最高气温极 值为，以上积温为。封冻在月上旬，解冻 般在月下旬，最大冻土深度为，结冰期般在月上旬， 终冰在月下旬，结冰厚度左右。年日照时数为，由 于受季风气候的强烈影响，春季干旱多风，多年平均风速， 多年平均降雨量，多年平均水面蒸发量为。 地形地貌及土壤 项目区位于松辽平原西端，地形开阔平坦，起伏和缓，以固定 沙丘和半固定沙丘为主，坨面与甸子共同构成沙丘覆盖的冲击平原......”。

4、“.....土壤以淡黑钙土黄沙土栗钙土 为主，耕地平坦集中连片，适合三辣辣椒大蒜黄烟 生长。 水资源 项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为 ，地下水是该镇的主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下 水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。地下水资源总量 万，可开采利用量为万。单井涌水量，静 水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水质良好，矿 化度均在之间。按农田灌溉水标准 的要求，均符合农田灌溉用水的水质标准。 耕地种类及开发潜力 项目区所在的新安镇，耕地种类以旱田为主。现有耕地类型多 为沙性淡黑钙土，农作物以玉米为主，造成低产的原因有盐碱干 旱风沙等自然灾害，更重要的因素是轻视投入重视产出，掠夺 式经营，耕地没有休养生息的机会。 该项目治理的主要措施是依靠打井提水灌溉土壤改良加强 基础设施育苗棚建设等......”。

5、“.....项目区内耕地以传统方式进行粗放经营，现有的 水源井不能满足农业生产的要求。遇旱年，则会造成农作物的大幅 度减产，农业发展后劲不足，因此应加速该项目区基本农田的建设。 由于基本生产条件落后，难以保证农业生产的稳产高产，影响了 项目区农民参与农业产业化生产和建设小康生活的步伐。农田水源 井等水利灌溉工程配套齐全，可改变现有的种植结构，提高农作物 抗御自然灾害的能力，对农民增收，致富奔小康意义重大。 自然灾害 干旱是制约本区农业生产发展的重要因素，长岭县新安镇年均 降水量为，年蒸发量达，旱灾频繁发生，对农业生产 的影响和危害较大。其它低温风沙冷害早霜等自然灾害也时 有发生，都制约着项目区内农业生产的发展。特别是项目区内的辣 椒作物，在夏季高温多雨季节易患炭疽病。 社会经济状况 人口及劳力 项目区所在地的新安镇现总户数户，农业总人口人， 劳动力人......”。

6、“.....个自然屯，个村民小组。 项目区所在的双榆村和保安村总人口人，农业人口人 劳动力人。 土地利用现状 新安镇土地总面积，其中耕地面积万，林地面积 万，草原面积万。耕地面积林地面积草原面积分 别占土地总面积的。现有耕地全部为旱田， 年种植玉米万，工程，将有效解决项目区干旱缺 水问题实施土壤改良将有效培肥地力，将使项目区的土地资源得 到充分有效利用。本次土壤改良面积与农田灌溉面积将达到万 亩，对项目区的经济发展将起到积极的促进作用。 项目区地处长岭县，长岭县是国家重点商品粮基地县之，有 丰富的土地资源，地势平坦，田面平整，地理条件比较优越。近年 来，长岭县的节水灌溉技术发展较快，积累了许多成功的经验，为 本项目区开展三辣灌溉奠定了坚实的基础，可以为项目建设提 供技术保障。 项目区内可利用的地表水贫乏，地下水资源较丰富，具有开发 井灌区的有利条件......”。

7、“.....项目区地下水天然资源量大于开采量， 水量能满足灌溉用水的需要，水质亦符合农业灌溉用水水质标准的 要求。 通过中低产田改造，改善土壤结构，增肥地力，增产增收，已 成为当地农民的梦寐以求的愿望。项目区村内部分机耕路的自筹资 金已基本到位。长岭县政府也对该项目的配套资金投入做出承诺。 中低产田改造工程实施后，将使项目区的经济效益和社会效益 大大提高，使受益区人民的生活有个较大的改善，对解决干旱缺 水，实现农业可持续发展，发展优质高效农业，促进项目区由传统 农业向现代化农业转变具有重要意义。由此可见，此项目的实施是 可行的，而且是十分必要的。 项目的实施将使项目区内水土资源得到合理的利用和开发，粮 食产量人均收入和劳动生产率都会有很大的提高，有利于促进当 地经济的发展，加快社会主义新农村的建设步伐......”。

8、“.....根据经济评价指标显示，本项目的 内部收益率，经济效益费用比，均符合规范要求。按总 投资变幅所进行的敏感性分析也表明，该项目具备较强的抗风险能 力。 综上所述，长岭县新安镇中低产田改造建设项目在改善区域农 业生产条件调整农村产业结构以及提高经济效益等方面都是十分 可行的。 第四章水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况 项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为 ，地下水是该镇的主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下 水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。单井涌水量 ，静水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水 质良好，矿化度均在之间。按农田灌溉水标准 的要求，均符合农田灌溉用水的水质标准。 项目区地下水资源为第四纪和上第三纪混合承压水，属松散岩 类孔隙水，含水层岩性为全新统冲积砂，主要为中粗砂中细砂 中细砂岩，厚度，渗透性能好......”。

9、“..... 富水性较好。新安镇地下水资源总量万，可开采利用量为 万。目前地下水实际开采量为万。详见长岭县水资源管理 办公室长岭县新安镇地下水资源评估报告。 供需平衡分区 根据长岭县水资源地下水评估的有关数据，该项目区灌溉规模 较小，且耕地集中连片，故供需平衡宜从总体考虑，本设计从整体 分析项目区的水资源平衡问题，将新安镇考虑为个单分区。 项目区现有水利工程可供水量现状需水量及供需平衡情况 项目区内地下水天然资源总量合计为万，可利用的水资 源量为万。 项目区现状需水量万，其主要构成如下 作物需水量 根据有效灌溉面积农作物组成作物灌溉水量等三方面情况， 确定农业灌溉用水量。根据当地的统计调查，农业用水为万， 主要为春季坐水种苗期抗旱灌溉，单位面积的灌溉补水量不到 亩。 畜牧业及生活需水量 区内有人口人，年需水量万，大牲畜头，年 需水量万......”。