1、“.....最先进的疫情信息网络报告机制。此外，中国还建立了世界上 最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近亿 人。人民健康水平不断提高。年，人均期望寿命达到岁， 比新中国建立初期翻了番还多。岁以下的婴幼儿死亡率降低到 。孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分 之四十的死亡率。美国人均期望寿命是岁，比中国高岁。但美 国的人均卫生投入比中国的人均水平高倍。 中共十七大报告中提出中国到年的卫生发展目标是人 人享有基本医疗卫生服务。十七大代表卫生部副部长党组书记高 强说这在历届党的代表大会上和中国发展历史上都是第次，标 志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。 胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生 服务，内容非常丰富。第，覆盖城乡全体居民。如果到年 的话，就要覆盖亿人......”。

2、“..... 第二，享有，是享，即实现得到这样的服务二是有， 成为民众的项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二 者不可偏废，不可顾此失彼。 卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济的协调 发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发展的个 新亮点。为此，我们首先将转变政府的职能，加强政府公共卫生管理 的责任。加强宏观调节，强化市场监管。完善社会管理，建立健全突 发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机的能力。提供公共服务， 加强医疗卫生建设的范围，为国民健康水平提供保障，创造条件。 二是增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设。政府通过调整 财政支出结构，大幅度增加公共卫生投入，加强疾病预防控制体系 应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，形成覆盖全国纵横 贯通的公共卫生信息网络......”。

3、“.....有效地应对各地重大突发公共 卫生事件。 三是加强重大传染病防治，重点控制非典艾滋病鼠疫霍乱 肝炎血吸虫病的发生和流行。针对国际社会和各国政府普遍关注的 艾滋病问题，中国政府明确提出并实施四免费关怀的政策。政 府为农民和城市贫困人群中的艾滋病患者免费提供抗病毒药物，为怀 孕的艾滋病患者免费提供母婴阻断治疗，为重点疫区的艾滋病感染者 免费提供血液检测，为艾滋病患者的孤儿提供义务教育费用。 四是加强农村卫生建设。政府财政每年增加的卫生事业经费主要 用于发展农村卫生事业。中央财政将加大转移支付力度，支持中西部 农村改善卫生条件。中国政府制定规划，采取中央和地方共建 的办法，为农村每个乡镇建设所设施比较完善，功能比 较齐全的卫生院。中央政府地方政府和农民个人共同集资， 建立新型的农村合作医疗制度。 五是深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务......”。

4、“.....改善保险基金管理，发展商业医疗保险，满足 不同层次的医疗需求。关注贫困人群的医疗保障，建立医疗救助制度。 同时，广泛开展国际卫生交流与合作。 四我国医疗行业面临的挑战 我国卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经赞誉 我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是，用以人 为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现我国卫生事 业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日 益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不 全面不协调的问题。概括起来，主要有以下四个方面 第，公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国 卫生工作的基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病的发生是卫生工 作的首要任务。目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预 防控制机构，人员约万。但不少机构......”。

5、“.....缺乏高水平的人才设备不齐全，缺乏必要的检测检验设施 乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制的人员经费保障机制不完善， 约有半的经费靠机构自己创收。这种状况难以有效控制重大疾病的 流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在 威胁人民群众的健康。在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺 乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。艾 滋病非典人间禽流感等新发传染病的出现，又加重了我国疾病预 防控制工作的难度。与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活 习惯的变化，恶性肿瘤高血压心脑血管病糖尿病等严重疾病的 患病人数也在不断增加，已成为威胁人民健康的主要病种，精神卫生 问题已经成为我国的重大公共卫生问题和社会问题。我国出现了急性 传染病和慢性严重疾病同时并存的多重疾病负担的状况。 第二，应对突发公共卫生事件的机制不完善......”。

6、“.....对于维护国家安全和社会稳定具有重要的战 略意义。突发公共卫生事件的发生，除了重大传染病传播蔓延以外， 还有突发自然灾害重大安全生产事故如火灾车祸矿难以及重大 刑事案件重大食物中毒职业中毒等带来的人员伤害。生物武区大多数乡镇卫生院的规模较小，医疗设备落后，已 不能满足当地居民的就医需求。 综上所述，该项目的建设是解决项目所在区域人们就医需求的需 要，是保障人民群众健康的需要，是推动乡镇卫生事业发展的需要。 由此看来，该项目的建设是十分必要的。 四是促进重庆市城乡统筹发展的需要 重庆地处西部欠发达地区，是大城市大农村大库区并存，移 民地区民族地区和生态环境脆弱地区等特征集于体的特殊直辖 市。这些决定了重庆落实科学发展观构建和谐社会贯彻 总体部署，最关键最现实最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹， 并以此作为全市经济工作的主线......”。

7、“..... 搞好城乡统筹重点在三农问题，三农问题的根本在农民。当前农 村生产力还不发达，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，群众 生育意愿尚未根本转变，基层基础工作发展不平衡，医疗卫生体系面 临诸多困难，人口结构性矛盾和深层次问题愈益突出，这些现状不利 于搞好城乡统筹。因此，必须把农村作为提高医疗卫生体系水平统 筹解决人口问题的重中之重，将提高农村医疗卫生体系工作纳入建设 社会主义新农村的总体部署，才能搞好城乡统筹工作。 长寿区海棠镇卫生院的建设，是提高农村基层医疗卫生服务体系 的需要，是经济建设发展的需要，是促进重庆市城乡统筹发展的需要。 综上所述，本项目是十分必要的。 第四章项目选址 选址原则 要求交通方便，同时要求环境安静，远离污染源。 服务站应有足够的清洁用水源，并有城市下水管网的配合......”。

8、“.....项目选 址于长寿区海棠镇卫生院原址旁。 第五章项目建设条件 沿线地质水文地质气象概况 气候 长寿区属四川盆地中亚热带湿润气候区，主要特点是气候温和， 四季分明，降水充沛。大陆性季风气候显著，即冬暖，春旱初夏多 雨，盛夏炎热伏旱频繁，秋多阴雨，无霜期长。湿度大，云雾多，日 照少。 全区多年平均降雨量为，降水量多年，最少年 。的年份在米以上。常年年际变化较小，月际变化 较大。夏季月雨量集中，多雷阵雨，并多为大雨或暴雨，季 平均降水量，占年平均降水量的冬季降水量最少， 平均，仅占平均量的。月到月上旬，为初夏雨季和梅 雨天气过程，到月汛期内的日降水量，可达。 日照时数周年变化显著，盛夏两月光照最充足，月份日照 时数最多，多年平均值时初春和秋冬二季日照均偏少，月 到次年月，各月多年平均日照时数均在时以下。各月平均日照 百分率最高为月......”。

9、“..... 其变化幅度为。 二地形地貌 调查区地处川东平行岭谷地带。川东陷褶束主要构造形迹以华莹 山背斜为主体，各背斜由北向南西撒开呈帚状，盆地内丘陵连绵不断。 测区位于四川盆地东部盆缘地带，地形地貌为丘陵。 地貌基本上属于剥蚀地貌。其基本特征是以构造盆地为主的穹状 褶皱丘陵。 三地质构造 该区西北部地质构造简单，构造运动微弱褶皱形态类型为由构 造盆地和穹窿构成的穹状褶皱，而以构造盆地为主穹状褶皱由中 上侏罗统陆相沉积地层组成褶皱时代为燕山期侏罗纪末构造断 裂特别是断层不发育。区内岩层以沉积岩为主，出露地层为侏罗系和 第四系。 四不良地质现象 由侏罗系下沙溪庙组新田沟组和自流井组三叠系上统须家河组 的中厚层砂岩组成，砂岩坚硬，力学强度高，节理裂隙较发育，第四 系坡积物覆盖般在左右。主要不良地质现象有 岩石风化砂岩在裸露地表后......”。