1、“.....广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设工作中去。截止到年，杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县草原改良建设奠定了坚实基础，并具备了诸多有利条件。项目建设具有可靠政策支持和法律保障随着国家生态环境建设实施和西部开发，林草先行指导思想明确，为杜蒙县草地生态环境建设创造了空前机遇。省政府也制定了黑龙江草地生态环境建设总体规划，针对黑龙江特殊自然环境，对草地生态建设提出了具体目标。县委县政府也加大了草地生态环境保护治理和草地建设项目投入力度，将草地建设纳入政府经济发展中，在建设规划资金投入以及政策法规上都给予倾斜，并先后出台了若干优惠政策加以扶持，以期提高草地整体效益，逐步改善草地生态体系。县委县政府以及全县各族农牧民就草地生态环境建设重要性达成共识，有利于草地生态环境建设外部和内部环境正在形成。项目建设已具备了良好政策支持和法律保障。二具有良好社会基础和丰富经验改革开放余年来......”。

2、“.....草原建设力度逐步加大，建设速度逐年加快。目前杜蒙县草原生态建设基础条件已基本成熟，随着草原承包责任制进步落实，群众对建设草原积极性空前高涨，为项目建设奠定了坚实群众基础。同时，随着科技不断进步，人工种草围栏改良等多种适用技术广泛应用，为项目建设提供了有效技术保障。特别是杜蒙县草原改良建设项目邀请了黑龙江草原饲料中心试验站作为技术依托单位，为各项先进技术成功引进和应用提供了保证。三组织机构健全，为项目建设提供了良好组织保证杜蒙县畜牧组织机构齐全，技术力量较强，完全具备了组织协调指导各项任务能力，为完成各项任务提供了可靠组织保证。四项目建设投资少，效益高，见效快，收益时间长草地资源是可再利用资源，只要利用好，可以永续利用。并且是项投资少，效益高，见效快绿色工程。种植多年生牧草，每亩投资仅元左右，至两年即可覆盖地面并发挥其生态经济效益，而且利用年限长，易于管理。综上所述......”。

3、“.....但未能形成规模化系统化，究其原因主要是财力有限，建设资金缺乏，只要资金有保证，管理到位，项目建设是完全可行。第四章市场预测第节国内市场分析国内市场情况中国自加入后，对农村产业结构进行了调整，畜牧业作用已摆上突出位臵。据专家预测，目前国内市场对牧产品需求总量为多万吨，其中干草需求量为万吨奶牛业万吨，优质肉牛肉羊育肥万吨。此外，目前正在兴起些特种养殖如鸵鸟山鸡鹿大鹅等也是牧草重要需求市场，因此，大力发展草产业，提高其生长能力是具有长远战略意义。另外，随着我国西部大开发实施，国家投入大量资金进行人工种草，以改善生态环境，对优质牧草种子需求量逐年加大，进行草种繁育是顺应时代发展项重要举措。二本地市场需求情况截止到年末，杜尔伯特县大牲畜存栏万头匹，其中奶牛存栏达万头，肉牛存栏万头，羊存栏万只。目前，由于草场三化低产，年饲草缺口万吨，按照草食性畜禽以比例递增，到年，牧草缺口将达到万吨以上，并且牧草价格大有上涨态势......”。

4、“.....至今已涨到元。畜牧业科学发展，离不开优质牧草予以支撑，通过试验，饲养头奶牛需要种植亩苜蓿，奶牛年单产可提高吨鲜奶。三市场发展前景从上述分析不难看出，本项目生产牧草产品和优质种子前景广阔，只要保证质量，年内不愁销路，本地市场即可容下，可以说，草产业发展是今后地方经济发展个重要产业。第二节国外市场分析牧草国际市场年需求总量可达上亿吨，其中欧美市场主要被美国加拿大新西兰和澳大利亚等国所控制，我国牧草开发还处于刚刚起步状态，但在年代我县小蒿子羊草就已有出口日本和韩国历史。在亚洲牧草产品需求量为多万吨，其中苜蓿产品年需量在万吨左右，羊草在万吨左右，其它牧草所占比例较小，亚洲主要进口国是日本和韩国。据有关资料记载，日本年进口牧草万吨，韩国进口牧草万吨以上。目前，进入亚洲市场牧草产品来自美国，来自加拿大新西兰和澳大利亚。我国年出口牧草仅为几十万吨。从亚洲市场来看，我国与韩国是近邻，具有地理位臵上优势，与美国加拿大相比......”。

5、“.....运费低，仅运费这项每吨差就可达美元，因此具有较强竞争能力。第五章项目建设指导思想及原则第节指导思想按照全国生态环境建设总体规划和西部大开发总体要求，根据黑龙江生态环境建设规划具体部署，结合杜蒙县实际情况，针对全县天然草地建设所面临突出矛盾和问题，遵循自然规律和经济规律，坚持以保护和改善草地生态环境，合理开发利用草地资源为核心，以天然草地改良和人工种植饲草为重点，以实现草畜动态平衡和提高畜牧业现代化经营水平为目标，重点抓好草原植被恢复和人工草地建设工程，实现草地生态良性循环，走畜牧业可持续发展路子，实现生态效益经济效益和社会效益统发展。第二节基本原则坚持统筹规划原则根据全县自然环境特点草地资源潜力及存在问题，因地制宜，因害设防，统筹规划。着眼于天然草地生态环境治理，突出重点，先易后难，力争在短期内有所突破。坚持管建用并举原则坚持以预防为主，治理与保护建设与管理并重，实行边建设边防护边除害边兴利......”。

6、“.....坚持因地制宜原则把生物措施工程措施和农艺措施结合起来，多方并用，配套实施，实行综合治理，发挥整体效应。坚持可持续发展原则把草地改良建设与产业开发农牧民脱贫致富奔小康区域经济发展相结合，开发资源开发放牧，原生植被遭到严重破坏，有些已成不毛之地。鼠虫害增加。建国初期，草地很少发生鼠虫害，现在该区年均发生鼠害面积万亩以上，虫害发生面积万亩以上，已经挖千疮百孔，把植被啃得遍体鳞伤。生态环境日趋恶化。由于连续多年干旱少雨，致使部分水面枯竭，加上草原严重三化，导致沙尘暴和扬沙天气时有发生，已经侵蚀了农田和村庄，直接威胁到油城大庆和省城哈尔滨，影响了人民正常生产和生活。进行草场治理，具有较高生态经济和社会效益，拉动了当地经济发展，有利于广大群众生活水平提高。第二节项目建设可行性尽管杜蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设重要性已经有了高度认识......”。

7、“.....广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设工作中去。截止到年，杜蒙县在草原改良建设中已投入各类资金达千多万元，改良草原多万亩，为进步搞好全县草原改良建设奠定了坚实基础，并具备了诸多有利条件。项目建设具有可靠政策支持和法律保障随着国家生态环境建设实施和西部开发，林草先行指导思想明确，为杜蒙县草地生态环境建设创造了空前机遇。省政府也制定了黑龙江草地生态环境建设总体规划，针对黑龙江特殊自然环境，对草地生态建设提出了具体目标。县委县政府也加大了草地生态环境保护治理和草地建设项目投入力度，将草地建设纳入政府经济发展中，在建设规划资金投入以及政策法规上都给予倾斜，并先后出台了若干优惠政策加以扶持，以期提高草地整体效益，逐步改善草地生态体系。县委县政府以及全县各族农牧民就草地生态环境建设重要性达成共识，有利于草地生态环境建设外部和内部环境正在形成。项目建设已具备了良好政策支持和法律保障......”。

8、“.....杜蒙县坚持不懈地狠抓草原建设，草原建设力度逐步加大，建设速度逐年加快。目前杜蒙县草原生态建设基础条件已基本成熟，随着草原承包责任制进步落实，群众对建设草原积极性空前高涨，为项目建设奠定了坚实群众基础。同时，随着科技不断进步，人工种草围栏改良等多种适用技术广泛应用，为项目建设提供了有效技术保障。特别是杜蒙县草原改良建设项目邀请了黑龙江草原饲料中心试验站作为技术依托单位，为各项先进技术成功引进和应用提供了保证。三组织机构健全，为项目建防，统筹规划。着眼于天然草地生态环境治理，突出重点，先易后难，力争在短期内有所突破。坚持管建用并举原则坚持以预防为主，治理与保护建设与管理并重，实行边建设边防护边除害边兴利，使天然草地保护与植被恢复建设工程发挥长期效益。坚持因地制宜原则把生物措施工程措施和农艺措施结合起来，多方并用，配套实施，实行综合治理，发挥整体效应......”。

9、“.....开发资源与保护资源相结合，深度开发与广度开发相结合，实现资源合理配臵，提高资源利用率和走资源节约型发展道路。坚持依法治理原则草地生态改良建设和保护纳入法制化轨道。第六章项目建设内容规模及发展目标第节项目建设内容通过对我县草场退化沙化盐碱化进步治理，达到改善生态环境及促进畜牧业经济发展目，并且能够满足目前优质牧草草种市场需求，本项目建设内容拟定以下三个部分。原植株高度比六十年代初期降低了以上，植株密度下降了以上。建国初期草地亩产干草公斤以上，七十年代亩产降低到公斤左右，到九十年代亩产降低到公斤左右，低产地块亩产仅公斤左右。草地植被破坏严重。由于油田开发放牧，原生植被遭到严重破坏，有些已成不毛之地。鼠虫害增加。建国初期，草地很少发生鼠贺龙同志故乡。贺龙同志生于斯，长于斯，战斗于斯，带领十多万桑植革命先躯，用鲜血染红了这片土地，奠定了桑植在张家界红色旅游独特地位......”。