1、“.....全国县级行政区划有个，其中县级 市个，县个，还有个财政收支和市政建设相对独 立的区。全面县域国土面积达万平方公里，占全面国土面 积的县域居住人口总数约亿农业人口亿，小城镇居民亿，占我国总人口的，县域集中了全国 绝大多数国土和人口资源。 县域经济中小企业在经济发展中占主导地位 截止年底，我国中小企业已经超过万家，占全 国注册企业总额的以上。其创造的最终产品和服务阶值，实 现的利税出口总额分别占全国的左右。可以说 中小企业在激活市场竞争增进效率促进经济增长与社会稳 定创造就业机会缓解经济周期冲击促进专业化分工转 变经济增长方式上具有决定性的作用，中小企业已成为对国民 经济的重大作用形成强烈的反差是近年来中小企业融资地位 低下，的中小企业缺少资金，的中小企业资金十分紧张......”。

2、“.....搞好 农村金融资源配臵对推进区域经济发展至关重要。相对于农村 经济对金融日益增长的需求来说，目前农村金融的发展与社会 主义新农村建设对金融的需求不相适应。 表面看，农村金融组织体系的层次分明，已形成了政策性 金融，商业性金融与合作金融分工协作，民间金融补充的农村 金融格局，但实际运行中，农村金融属于弱势金融，需要大 量民间资本进行参与和支持。 从金融深度指标看，农村金融对农村经济的贡献率水平较 低，年，我国总量为亿元，其中第产业为亿元，占比为，同期全国信贷总量为亿元， 其中第产业占有信贷总量为亿元，占信贷总量的， 农村信贷占比较农村经济占比低个百分点。 其次是县域金融服务覆盖率呈下降趋势。近年来伴随国有 商业银行改制的深入稳步推进与经营战略的转移，其在县以下 网点陆续撤并，年来，全国县域金融机构网点数为 万个......”。

3、“.....比和年分别减少和 个县域商业银行金融从业人员万人，与年基本持 平，比年分别减少万人和万人，县域金融 机构网点和从业人员的减少，县域经济获得的金融服务力度明 显不足。县域企业金融覆盖水平近年来虽有提高，但总体水平 仍然较低。年全国县域的企业金融覆盖率为，农户 金融履盖率为，仍有近半的企业和近二分之的农户未 能获得金融服务。 最后是县域经济发展资金供求失衡问题比较突出。当前， 农村信贷资金外流成为农村金融面临的突出问题。年，通 过县域金融机构流入万亿元，流出万亿元，全国县域 信贷资金净流出额为万亿元，比上年增长。从资金 流出渠道看，通过各银行机构系统内上存流出的信贷资金达 万亿元，占资金流出总额的，是农村资金流出的主渠 道。通过邮政储蓄资金外流也比较多，年资金流出额为亿元，占资金流出总额的......”。

4、“.....年县域农业银行净流出资金亿元，占县域 金融机构净流出额的农村信用社净流出亿元，占比 为农村商业银行净流出亿元，占比率其他县域 金融机构资金净流出合计为亿元，占比，导致发展农 村经济的信贷需求满足难。 市场调查 随着后续产业培育步伐加快，农民正满腔热情地调整产 业结构，农民对资金的需求也越来越迫切。据有关部门调查， 前些年每户农民的贷款需求仅两三千元，现在增至万至万元， 农村资金需求从过去的零散小额向集中大额转变，单户资 金需求额度较过去明显增大。据这次抽样调查的户农户中 单户资金需求在万元以内的有户，占比资金需求至万 元的有户，占万元以上的有户，占比。在农户家 庭总收入中，种植业收入占到，养殖业收入占，劳务输 出收入占，退耕还林资金收入占，其他个体经济收入占 家庭各项支出中日常生活费用占，化肥农药等生产资 料费用占，学生学费支出占......”。

5、“.....偿还各 类债务支出占，家庭其它支出占。 我们还组织人员分别调查了公车镇和渔洲坪镇等几个乡镇， 辖区内农户数分别为户和户，有贷款需求的为户 和户，资金需求为万元的为户和户，万元以上的为户和户从事养殖业为主，其他非农业用户资金需求 分别为万元和万元。从全市农户贷款的发放情况看，与信 用社有贷款关系的户，占全区总农户，户均贷款余额 元。 我们还对全市城区内的微型企业和个体工商户进行了调 研注册万元的企业有家注册万元以下的企 业为家个体工商户为户微型企业有贷款需求的 占，需求资金在万万之间个体工商户有贷款需求 的占，需求资金为万万，这些个体工商户包括了几 个专业市场的个体工商户，其中药材市场就有多户......”。

6、“.....该公司 九九六年六月成立，注册资金万元，公司每年纯收入近 多万元，是本市唯的消防施工企业，有能力承担发起人的资 格。 发起人之二，男，岁，文化程度大专，住 址区路号， 公司章程规定的其它权力以及董事会随时授予的其它权力。 设立业务和职能部门。从小额贷款公司内部控制制 度，风险防范机制以及资金运用和管理的需要来看，将建立以风险控制为主线的管理体系。首先在经营层面，设立市场调查 部门和风险控制部门，其中市场调查部门主要负责调查中小企 业的经营财务市场资产结构等方面情况，在此基础上形 成调查结论，风险控制部门针对市场调查部门调查结论，再进 行尽职调查和资料审核，并提出风险控制的具体措施，如采取 资产抵押，保证担保股权质押，掌握企业资金流向等方式，从 而降低贷款风险。会计结算部门加强财务核算，搞好贷款的发 放和本息的收回，编制财务报表......”。

7、“.....真实记录和全面反映其业务活动和财务活 动，搞好成本核算和管理。第七章小额贷款公司经营方案 小额贷款公司以向农户个体创业者小企业等发放小额 贷款为主要经营范围。 经营理念 小额贷款公司服务三农和涉农型科技型中小企业为 宗旨，在法律法规规定的范围内开展业务，自主经营自负盈 亏自我约束自担风险，在开办期间坚持有序推进规范运 作防范风险严格监管的原则，正确引导民间融资，合理配 臵金融资源，推进社会主义新农村建设，为促进湘乡经济发展 提供多层次金融服务。 贷款利率 小额贷款公司发放贷款的利率，上限不得超过司法部门规 定的上限同期贷款基准利率的倍，下限不得低于同期贷款 基准利率的倍，具体浮动幅度由借款双方按照市场原则和 贷款风险程高低自主确定。同时发放贷款要坚持小额分散 的原则，同借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净 额的......”。

8、“..... 人才招聘 小额贷款公司聘请的高管人员，应具备相应的经济，金融 专业知识和从业经历，遵纪守法，无不良信用记录和违法违 纪行为。根据公司合理的法人治理结构要求，选举董事长人，聘任总经理人，副总经理人，市场调查部人，风险控制 部人，会计结算部人。对担保人的品行业务能力管理 能力工作业绩等方面作出综合签定后进行聘请，重点从银行 业金融机构退体人员和在校金融管理专业的人员中选用，董事 长和高级管理人员应具备从事银行业工作年以上或者从事相 关经济工作年以上其中从事银行业工作年以上的工作 经验，具备大专以上含大专学历。 经营预测 山西平遥县的晋源泰日升隆两家小额贷款公司在年 月日同天挂牌，年月正式对外开办业务，至今已是 年有余。截至年底，两家小额贷款公司累计发放贷款 万元，累计收回万元，余额万元 贷款户户，其中农户贷款率为......”。

9、“.....两家 公司的贷款管理均实现了三个百分之百正常贷款，贷 款回收，利息回收不良贷款率为零。到年末， 两家公司新增贷款占到全县金融机构新增贷款的，成 为当地支农资金的有力补充而且自身效益良好，实现利润 万元。运行年来，在全国个试点县中率先挂牌的平 遥县交出了份满意答卷。此外年月，日升隆公司接受笔 委托资金万元，月利率千分之七点五，期限半年年月， 晋源泰公司吸收笔委托资金万元，年利率百分之八点四， 期限年。拟筹建的小额贷款公司建设当年合计年度注册资本金约 万元，接受社会捐赠和金融机构借入款约万元，建设当 年会计年度可运用资金约万元，除按金融机构借入款的期 限匹配管理外，可运用资金运用率按计算约万元，可以 用于中小企业和三农贷款的发放，贷款利率暂按中国人民银行 同期贷款利率的倍执行，个会计年度约可实现贷款利息收入 万元，其它委托业务收入万元......”。