1、“.....这种愈演愈烈的风气，使些家长认为的名校人满为患，实际上降低了教 学管理水平和教学质量。 外来人口子女的就学压力越来越大。由于外来人口子女数量增长快生源流 动性大，给编制教育事业发展计划，确定办学规模带来定的困难。 部分企业和单位的子弟小学拆并，加剧了小学学位的紧缺状况。年以来， 已拆并的企业和单位子弟小学有队子校吉大子校州工程公司子校队子 校湘运子校等，移交学生人，减少校舍面积平方米，减少学校用地 平方米。 城区教育基础设施建设整体投入不足。根据市教育局统计的数据反映，城区教育投入明显不足。年年全市农村教育基础设施投入分别为万元 和万元。而对应的年份城市教育基础设施建设投入分别为万元和 万元，其中年城市仅为农村的，年为。 项目提出背景 市第四中学创建于年，位于市人民南路，是新区唯的所市直初 级中学，也是所师资力量较强学习氛围浓郁的治学良校......”。

2、“.....有个教学班，多名学生，原有两栋教学楼间教室，但在年 月拆除了栋教学楼间教室，现只有栋教学楼间教室。有综合楼栋， 主要作为实验室图书室电脑室和其他功能室及办公室，因拆除了栋教学楼， 综合楼现已全部改作教室，所有实验课已无法开设。另有寝室体育场礼堂兼 学生食堂等相关配套设施。学校平均每个班人，不符合平均每班人的标准， 拥挤的教室也不利于达到教学的最佳效果，学校办学硬件设施远远落后于周边县 市同级学校，使学校的发展直受到了很大限制。 随着新区开发的深入，新区人口快速增长，就学需求也在逐年增长。四中 从年开始，在校学生数以每年近人的速度递增。随着新区规模的扩大， 而新区内只有四中和雅思民办中学两所初级中学，现有的办学规模合计约 个学位，其中雅思中学还是面向全州招生的。为充分满足人民群众日渐增长的教育 需求......”。

3、“.....引起市 委市政府及有关部门的高度重视。市人大常委会组织部分省州市人大代表进学校 看现场，采取多种形式督查督办，积极督促市人民政府制定相关方案抓紧扩建落实， 并组织相关工委成立督查组，对落实工作情况进行跟踪督查。 项目建设的必要性 是市国民经济和社会发展的需要 年，市实现生产总值万元，按可比价格计算，同比增长。 第产业完成增加值万元，增长第二产业完成增加值万元，增长 第三产业完成增加值万元，增长。按常住人口计算，人均 达到元，同比增加元。三次产业结构由上年的调整为 。全市实现财税总收入不含基金万元，同比增长，般 预算收入万元，下降财政支出万元，增长。全市实现社 会消费品零售总额万元，比上年增长。分地域看，城市消费品零售额万元，农村消费品零售额万元，分别增长和。农村居民人 均纯收入元，增长。虽然如此，但国民经济和社会发展也存在些不容 忽视的问题......”。

4、“.....综合实力较弱工业深层次矛盾和结构性问题 依然存在，抗御市场风险能力不足农村和农业基础薄弱，农民持续增产增收后劲 不足就业和再就业矛盾依然突出经济发展环境有待进步优化。究其原因，科 技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约地方经济与社会发展 的重要因素。 二十世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出， 而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形 势和挑战，要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模结构质 量和效益的内在统。本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高 了办学水平，而且有利于四中扩大初中招生规模，缓解城区入学压力，为当地经 济建设培养有用人才，适应市经济和社会发展的需要......”。

5、“.....中小学生综合素质评价合格率达，初中毕业会考合格率达 以上，初中毕业会考综合评价进入全州第名。全市初中毕业生升入高中阶段的升 学率达以上，普通高中招生人以上，在校生规模达万以上，年辍学率控 制在以内，高中学业水平考试合格率达以上。高中教学质量评价市中在州内 省示范校中力争进位，市民中在州示范校中力争进入前六名。高考应届本科上线率 万以上，重点本科上线人数达人。城区周岁儿童入园率达以上，农村 周岁儿童入班率达以上，创建所以上公办乡镇中心幼儿园。职业教育年内 市职业中专招收常规班学生人以上，市籍学生被中等职业学校录取人数和在校 生比例均占高中阶段总人数的左右，中等职业学校教育教学评估合格率达， 毕业生就业率达以上。教育农民实用技术培训人，劳务输出和下 岗再就业培训人。四中在市委市政府及有关部门的大力支持下，置换市人 汽公司亩土地作为扩建用地......”。

6、“.....下设办公室负责具体工作。为确保项目的顺利实施，领导小组应做到如 下几点是要依法建设，使项目建设的各项政策具有连续性稳定性，只能完善，不能松动，不能因领导人的更替而改变二是项目办的领导班子要有胆有识，强而 有力，对有令不行的部门成员，要敢于挪位子摘帽子罚票子三是要建立健全 对建设项目的评审制度，对项目实行科学论证，民主决策，择优选用。 推行四制，加强项目质量管理 是实行建设项目招投标制，组织有相应资质的设计施工单位进行招投标二 是实行工程监理制，聘请州工程监理公司等有资质的单位为工程质量监理单位，并 安排监理工程师进行施工跟踪监理三是实行设计施工质量终身负责制四是实 行项目合同管理制。 加强监督，严格计划财务管理 项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组 织实施。 监督与评价组织 项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组......”。

7、“.....按照项目所确定的 目标实施方案实施计划管理制度及国家有关规定进行监督与评价。 监督方式 监督方式为经常性监督和阶段性监督。 经常性监督 经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落 实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠 正，以保证项目的顺利实施。 阶段性监督 阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施， 配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改 和完善。 监督频率 项目监督评价管理小组对项目监督安排如下经常性监督，每月次阶段性 监督，每季度次。特殊情况，随时组织监督。 监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告......”。

8、“.....实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及 修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量完成 量和未完成的主要原因等。 施工组织意见 根据本工程具体情况，应加强项目组织管理，强化工程质量管理，加强计划财 务管理与监督，达到确保质量缩短工期控制造价保证安全，特别是要协调好 施工与周围环境保护的要求。工程施工注重专业化，加强监督管理。施工过程中尽 量采用流水作业，连续均衡施工，加快建设进度，缩短工期。充分利用已有资源， 减少物资运输量，尽量避免二次搬运，降低运输成本，节省工程投资。作好安全防 范，杜绝工程事故的发生。主要工程的施工方案意见有 做好用地置换工作 做好施工前期及施工中各工序之间的协调工作 做好施工准备工作，做好材料储备供应计划，保证有充足的材料供应 ④工程施工中如发现不良工程地质情况，必须停止施工......”。

9、“.....做出调整施工方案，确保工程质量和施工安全。 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 投资估算依据 国家发改委与建设部颁发的建设工程评价方法与参数第三版建设 工程投资估算方法建设工程可行性研究报告编制内容深度规定及国家的相关政策 法规。 建筑工程及安装工程费参照当地类似工程造价并结合本工程具体情况估 算，建安工程中包含建筑物的般装饰装修费用。设备设施费用以厂商询问价作参 考进行估算。 工程建设其他费按建设工程投资估算办法及本工程实际情况估算，本工程 预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的适当比例估算，项目新增用地由政府 置换，本估算不计征地费用。 估算有关说明 本估算包括项目的工程费用，设备设施购置安装费，前期工作费建设单位管 理费等工程建设其他费以及预备费。 投资估算 本建设项目估算总投资万元，其中工程费用万元......”。