1、“..... 陕西省财政厅林业厅陕财办综号有关 收费文件。 采矿许可证证号 征占用林地协议书。 第二章项目区域及项目的背景情况 项目建设背景 工程项目的建设原因背景 随着国家西部大开发战略的实施，全省上下认真贯彻 党的十六大精神和三个代表重要思想，坚持引进外 资，扶持项产业，搞活方经济的政策思路，提倡对 资源的可持续利用，积极调整产业结构，确保方稳定， 全面提高当地就业率，努力提升地方的财政收入和国民经 济生产总值的方针指引下，申请办理此项目。 该项目于年月开工建设，于年月正式 投产运营，于年月申请迁移采矿区。 项目管理 平利县秦巴重晶石矿法人代表王东，该矿共有管理 人员人，负责安全和日常生产工作人员人，其他后勤人 员人，矿区生产生活用房平方米......”。

2、“..... 管理人员除履行正常的矿区生产工作外，在矿区弃渣 周围，矿山公路两侧及弃采区内划定管理保护区，由该矿 负责组织绿化造林管理。 项目区自然地理情况 地理位置 平利县位于陕西省东南部，大巴山北麓，地处东径 ，北纬之间，周边分别 与湖北省竹溪县，重庆市城口县以及本省的汉滨镇坪 岚皋旬阳等县接壤。 项目建设区位于平利县洛河镇三官殿村境内，东距洛 河镇公里，距平利县城公里，地理位置坐标介于东 经，北纬之间。 地质地貌 项目区内地形以山地为主，山脊狭长平缓，起伏较小， 在两山夹峙中的川凹地带为河流蚀作用形成的川道坝地和 水田，在水田坝地两侧依山而陡缓相间的山坡旱地。地势 北高南低，基岩多以石英台石灰岩片页为主，整个地 形地貌显著特点是山坡陡缓相间，山顶圆突，河谷狭窄深 邃特呈形，海拔在米以上，河壑分布密集......”。

3、“..... 气候 属亚热带湿润性季风气候，年日照时数小时，日照 百分率，年总辐射量干卡，年平均温， 最热月份平均气温，最冷元月份平均气温，极端 最高气温，极端最低气温，无露期天， 初露期月中旬，终露期多在月上旬，年有效积温， 年平均降雨量，气象灾害认伏旱，秋涝为最重。 土壤 土壤以沙壤土为主，土层厚度在，石砾含量 中等，土层中有机质含量较多，值呈中性趋向微酸性， 是山杨马尾松杉木麻栎的适生区带。 植被 项目区为中高山松栎栗类混交林带，代表植被类 型为中山落叶乔木类，如马尾松栓皮栎栗类青肤 杨黄芦山杨杉桦木等，地表着生的地被植物主以 蕨类苔藓及部分禾本科豆科唇形科的覆盖植物。 森林资源 平利县森林植被属于亚热带常绿针阔叶混交林和含常 绿阔叶混交林带，是南北植被交汇过渡地带，植物种类繁 多，群体结构复杂，森林和野生动植物资源非常丰富......”。

4、“.....其中林业用地万亩，有 林地万亩，灌木林地万亩，疏林地万亩，森林覆盖 率，活立木总蓄积万立方米。主要成林园树种 有马尾松杉木栎类漆桑茶等。国家重点保护珍 稀树种有珙桐七叶树银杏水杉冷杉香樟楠木 等。国家保护野生动物有金钱豹林麝白颧金雕种， 国家二级保护野生动物有黑熊猕猴鬣羚锦鸡等种。 社会经济状况 项目区所在县域辖镇乡，个行政村，个居民委 员会，个村民小组，农村劳动力万个，剩余劳动力 万个。年全县亿元，地方财政收入万 元，农民人均收入元。项目涉及到的三官殿村，总面 积万亩，总人口人，该村主要 经济来源是种养殖业，闲散劳动力主以外出务工为主， 纵贯全村的是条过境镇级公路，总之经济交通状况均较 落后，若该项目的延续扩产延伸有助于此村的长远发展。 经调查证明，项目所在县域森林资源遮盖度较高，物 种丰富......”。

5、“.....山脊与山谷之间的山坡陡缓相间，主为耕作旱地面， 平均坡度约在左右，其土壤类型为黄沙土沙土为主， 呈中性微趋酸性。 征占用林地的森林资源情况 该项目征占用林地共计平方米，其中德安寨矿 区占用林地平方米，有平方米为未批先占已改变林 地用途孙家寨矿区占用林地平方米。在平方米 林地中，薪炭林地平方米，疏林林地平方米，灌 木林地平方米。项目区所在林地属于中山落叶林带， 土壤类型为黄沙土，林地现状为薪炭林灌木林，地表着 生植被主要有低矮灌木及部分乔木，如杉油松栓皮 栎栗青肤杨等，林下地被植物生长茂盛覆盖度较好， 主要有羊胡子草蒿类蕨类及些豆科植物等。 项目所在的三官殿村，自年全面禁伐以来，森林 管护力度加强，生态意识提高，促使该区域森林覆盖度显 著提高，各类动物资源得以稳定繁衍。项目投产后比较而 言占用林地面积不大......”。

6、“.....经调查预测将对野 生动物的生牺繁衍影响很小，基本能达到对周围的生态环 境无工程污染的标准要求。 第四章项目征占用林地对森林资源影响的 分析 项目建设对森林资源影响 该项目虽占用林地平方米，其中矿口剥离地表面 平方米，盘山公路占地平方米。总体上项目对周 边森林资源的影响存在下述三点 剥离地表面以及修路的土渣对路基外沿的林木催毁。 二施工过程中，居住的矿工生活垃圾对周边林区的污染。 三开采过程中的废弃矿渣对四周林木的侵蚀。 总之，项目虽存在三点影响因素，但业主施工中能以 硐采为主，且矿藏量重晶石纯度较高，加之对废弃矿渣运 走铺填公路，对工人区生活垃圾采取深埋的办法，可以断 定该项目对矿区周边资源及生态环境基本无大的影响。 对生物多样性的影响 该矿位于中山地带，周边人口较少，区域内无珍稀野 生动植物分布......”。

7、“..... 对生态效能的影响 项目虽占用林地平方米，但在施工过程中不需大 量采伐林木，只是剥离地表局部地被植物，施工过程中对 能够避让的树木尽量予以保存，因此工程不会造成严重的 水土流失，总体对林地的生态防护效能影响不大。 对景观风貌的影响 项目除盘山公路外，开采区地处沟槽地带。周边人口 较少，业主设想在投产后将安排部分资金对盘山公路及开 采区四周搞绿化造林，以提高遮盖度，恢复其生态景观效 应。 对环境质量的影响 依据国环字文件关于建设项目环境保护办法 的通知及陕政发号文件关于颁发陕西省建设项目 环境管理实施细则的通知及相关批复等有关文件和国标 规定，对平利县秦巴重晶石矿工程区对周边环境的影响情 况做了深入细致的调查了解，分析后，我们认为该项目 建成投产，对局部的气候水文情况生态环境影响甚微， 只要在今后的采矿过程中，严格控制各项标准与工程中的 三废......”。

8、“..... 对林业发展的影响 工程建设对林业建设有定的影响，如局部地方植被 遭到破坏，些林地永久性改变了用途，减少了绿色的覆 盖度，据初步估算，项目造成损失植被价值万元，但该 工程建成投产可为当地提供就业余人，带动相关产业就 业余人，为地方直接增收万元，再者该项目可带动运 输业，重晶石粉企业等系列相关产业，扩大了地方人员 就业，增加了地方财政收入，就林业发展而言，征占用林 地面积相对较小，大部分区域植被恢复容易。再者当地居 住的村民收入增加，又为林业各项工程的启动运转提供了 强力财力支撑，从而推动了林业事业呈现良性发展的态势。 第五章综合评价 平利县秦巴重晶石矿改迁后的矿区投产后，年可产重 晶石万吨，销售收入万元。纯利润万元，每年可 为当地农民直接增收万元，运输业增收万元，上交税 费万元......”。

9、“.....业主主动交纳了植被恢复费，并接受了未 批先占处罚。 该矿属于原矿开采纯度较高，并以硐采为主，废弃的 矿渣较少，相比较而言征占用林地面积小，而产出效应大， 虽对矿区周围环境有定影响，但能有力的改善当地的投 资环境，调整当地产业结构，推动当地农业的协调发展都 能起到较大的作用。 总之，该项目不仅有可观的经济效益，社会效益，同 时也是林业资源开发利用的新举措。 第六章保障措施 严格执行国家林业局征占用林地审批审核管理 办法，规范征占用林地，严格控制征占用林地，加强矿区 管理，提高矿区造林绿化进度，切实保护好森林资源。 及时进行造林绿化，按照征占用林地用途作好植 被恢复工作，凡不是建设用地都要在现场造林绿化。 对开采过程中确需占用林地的要及时上报并且 审批后方可进行征占用林地，杜绝未批先占......”。