1、“.....废纸的回收率为，废玻璃的回 收率只有，废旧家用电器电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展 起来，资源流失严重。建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源 短缺状况的有效途径。 如何在发展经济的同时，保护并逐步恢复已经遭到破坏的生态环境的 问题同样摆在了中国的面前。我国政府最终选择了以科学发展观统领经济 社会发展坚持走可持续发展道路。党的十七明确提出了建设生态文 明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费 模式建设资源节约型环境友好型社会的战略构想。再生资源回收体 系建设是贯彻落实党的十七大建设资源节约型环境友好型社会的重要 战略举措。 目前，重庆市全市各种废旧物资年产生量达万吨，价值亿元， 而目前全市年回收总量仅为万吨，回收价值亿元，占可回收总量 的，每年约有万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。忠县位于三峡库区腹心区域......”。

2、“.....以及三峡库区水环境和水生态安全的需要，对忠县 的生态环境保护提出了更高的要求。根据目前对忠县的粗略统计，全县各 种废旧物资年产生量达万余吨，年回收总量仅为万吨，每年约有 万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费严重。究其根由，在于 目前全县再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效的 回收利用目前再生资源的加工利用企业基本是以个体经营和小企业为主， 企业生产规模小工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用 新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低。加上经营分散， 资源难以集中利用，再生资源利用的产业化程度低，没有形成产业链。 由于再生资源回收体制不健全，使得回收率较低，没有得到及时回收 的废旧物资对环境造成污染和破坏，成为影响三峡库区生态环境的污染源......”。

3、“.....方面大量的宝贵资源白白流失，如何协调两者的关系，获取经济 和环境的双赢，综观国内外的实践，加快发展以再生资源回收网络建设为 主的循环经济产业是忠县及其相邻的三峡库区周边区县经济社会可持续发 展的必然选择。 再生资源回收利用产业发展现状 国内外再生资源回收利用产业发展现状 我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源环境与经济发展 的矛盾长期存在。提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续发展的 必然选择。修旧利废物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业发展的文化基础。 从总体上看，改革开放年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完 善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水 平有所提高。 回收体系发生了很大变化，功能逐步完善 新中国成立初期......”。

4、“.....成为当时世界上最为完善的废旧物资回收 系统。改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，按照计划经济体 制建立的回收体系，由于回收人员的分流改行或退休而逐步萎缩特别 是物资管理部门撤销以后，些地方物资和供销社系统的回收公司所起的 作用在下降。另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业 园区为龙头的利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越 来越大。有关研究表明，全国每年约万吨废铝万吨废铜万吨 废铅是由社会回收体系回收起来的。废旧物资回收体系的调整和发展，为 我国再生资源产业发展奠定了基础。 形成些区域性集散地和交易市场 改革开放以来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品 更新速度的加快，淘汰下来的些物品还有大半新甚至是全新的，可以 继续利用......”。

5、“.....这可以从不少城市周边分布废物回收加工交易市场得到佐证。 同时，随着国内资源供应紧张，废料进口成为沿海港口附近地区出现的 种新产业。世纪年代以来，广东浙江江苏上海天津等沿海地区，进口拆解废金属逐步发展形成较大的产业规模山东河北等省 也是进口拆解废金属产业发展较快的地区。中部地区的湖南汨罗永兴等 地，再生资源产业发展初步形成特色。 再生资源利用企业的技术水平有所提高 在调研中发现，尽管我国大量的中小型再生资源企业技术水平较低， 主要是小作坊或手工操作，但形成规模的些企业，加工利用技术水平较 高，些企业引进国外的先进生产线些企业联合国内外的科研院所开 发研制了适合中国废物特点的处理设备或装备，有些设备或装备已经出口 到国外些合资或外资企业使用先进的装备和生产设备。所有这些，有 效促进了我国再生资源产业技术水平的提高。 提供大量就业机会......”。

6、“.....即使在发达国家，旧物拆卸 和分类的部分工作也由手工完成。据有关研究，全国再生资源回收企业达 多家，回收网点万个，回收加工厂多个，从业人员超过 万人。我国长三角珠三角地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅 吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定。些研究表 明，在北京的再生资源行业中，大约有万人从事废旧物资回收，万 周边地区的人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作 用。 重庆市再生资源回收利用产业发展现状 近年来我市废旧物资回收利用也取得了很大的成就，逐步形成了以供 销社系统的各级物资回收源节约和环境保护 的压力。目前全球固体废弃物堆存量已达多亿吨，占用土地亿， 对土壤地下水和大气造成的现实和潜在污染相当严重。资源和环境问题 已成为制约我国社会经济持续发展的主要瓶颈。因此......”。

7、“.....党的十届五中全会明确指出，必须加快转变经 济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境， 加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环 境相协调。 重庆市场分析 自年以来，由于受到世界经济危机的波及，对重庆市再生资源行 业也造成了很大冲击和影响。尤其是再生资源主要品种废钢等行情急转直 下。上海宝钢等重点钢铁生产企业采取限产停产等措施。废钢收购价格从月份的每吨元左右，下降到现在每吨元以下，而且还限量 收购，有的生产企业甚至停止收购废钢。重庆市造纸行业从年月份 后，受到轻纺家电食品等行业出口的影响，利用废纸生产的箱板纸等 出口包装用纸大幅下降。除国内市场供应的中低档生活用纸需求变化不大， 仍继续维持生产外，重庆市大部分造纸企业，已限产停产......”。

8、“.....废纸收购价格从月份每吨元左右，下降到目前每吨 元左右，而且造纸厂资金短缺，无法及时结清资金，对废纸回收企业 造成很大冲击。其他废旧物资如废有色金属废塑料等均受到很大影响。 重庆市再生资源行业的回收总量和销售额大幅下降，与上半年相比，降幅 均在以上。各种废旧物资的收购价格跌至近几年来最低水平，各公司 的收购站点有半以上关门停业。上半年的盈余也很难抵冲下半年的亏损， 全市以上再生资源企业出现亏损，库存大的企业损失更惨重。尚有 左右的再生资源企业利用上半年的盈余，保本维持。预计明年再生资源的 行情将有大幅度好转，再生资源回收网点建设有定的发展空间。 忠县市场分析 再生资源回收利用是供销社的传统的优势产业，随着社会主义市场经 济体制的建立与完善，大量的个体经营和私营企业的介入，活跃了再生资 源市场。年月忠州镇城区统规划结束，对再生资源回收市场做了 整顿......”。

9、“.....净化了市场，目前全县已有各类废旧物资回收回 收网点家。对全县再生资源的综合利用，不但减轻环境污染，美化了城 市，而且增加了就业。基础设施建设投入持续增长，投资环境进步改善， 城市面貌变化巨大，变通不断完善，拓展了城市空间，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活中产生的再生资源日益增多， 加强对再生资源回收利用，其经济社会和生态环境效益显得越来越明显。 充分重视资源的循环利用，保护生态环境，尽快使高开采，高消耗，高排 放和低利用率的三高低的线性发展模式转变为生产生活生态三 位体的循环经济发展模式迫在眉睫。再生资源的回收利用是循环经济 必不可缺少的重要内容和环节，而建立再生资源回收体系又是加快发展循 环经济的必然选择。网点建设是体系的基础，布局合理，健全完善的网点 就能增加资源回收量，就能使可再生资源更加有效地实现资源的再利用......”。