条以来最为严峻的挑战。政府及 时果断调整宏观经济政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的揽子计划，这个 揽子计划提出四点是扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力，推动中国 经济均衡发展二是全面加强基础设施建设，推动中国经济协调发展。三是全面提 升产业竞争力和自主创新能力，推动中国经济可持续发展。四是全面提高人口素质， 推动中国经济集约发展。 因此必须认真贯彻落实中央扩内需，保增长，促发展的政策措施，促进本 地区经济平稳较快发展。千方百计抢抓机遇，积极推进城镇基础设施建设，依靠投 资拉动促进经济增长，不断提升城镇综合服务功能，改善城镇人居环境，加快崔家 山镇城镇化进程。通过这有效途径，挖掘消费潜力，释放消费需求，优化消费结 构，拓展消费空间。 项目建设是加快基础设施建设，完善城镇综合服务功能，加快城镇化步伐， 实施以城带乡发展战略的需要。 城镇基础设施服务水平将直接影响城镇经济发展与产业结构调整的力度，进而 影响到城镇化速度与水平。由于崔家山镇现状基础设施不够完善，在招商引资商 贸产业等的发展及其相应的规模效益受到定影响，对周边的吸引辐射功能也相 应较弱。同时，不够完善的基础设施现状使以城带乡的发展战略实施也出现了障碍， 因此，必须加快城镇基础设施建设，建立良好水平的城镇基础设施，才能进步改 善投资环境，完善城市综合服务功能，加快城镇化步伐，并充分实施以城带乡的战 略，实现城乡经济体化。 项目建设有利于第三产业发展，为转变农业生产经营方式提供了条件 随着农村小城镇建设步伐的加快，第三产业特别是服务业迅速发展，促使大量 农村富余劳动力将从土地上转移出去。加快实现农业小规模粗放型生产经营方式 向适度规模集约化生产经营方式转变。为农民创造更多的就业岗位，对解决现阶 段农村系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入具有十分重要 作用。 小城镇的建设可以加速农业及各方信息的交流，使现代农业科技成果现代农 业生产技术设备和现代科学的管理方法在农业生产中得到普遍应用，为实现农业现 代化提供了物质技术条件。 实现农村剩余劳动力向小城镇转移，促进生态移民扶贫搬迁保障退耕还 林，是推动经济可持续发展的基础工程。 崔家山城镇框架的拉大是在生态移民扶贫搬迁的基础上发展形成的，城镇的 基础设施含学校水平是吸引移民搬迁的重要因素，目前城镇区存在的基础设施 严重滞后，环境卫生与建设发展极不协调的状况势必影响到移民的积极性，使移民 和扶贫工作更加困难，所以通过改造新建城镇区的道路供水排水绿化亮化 设施，以改善城镇人居环境创造更多的就业机会，在很大程度上促进当地移民 扶贫退耕还林等事业的全方位发展很有必要。 项目建设是遵循城镇总体规划，实施城镇规划的重要内容 崔家山镇以建设陕西省重点镇的总体目标，以城镇总体规划为依据，以制度创 新为动力，以城镇基础建设为重点，全面提高城镇功能，加快推进城市化进程。按 照完善骨架塑造形象建改并重注重生态造福民众的思路，以城镇街道 网主框架为基础，积极外延，充实内涵，严格规划管理，完善城市功能。 第三章建设条件 城镇概况 区域位置 崔家山镇地处城固县中部偏西，距县城公里，紧邻城固机场，西临汉中市 汉台区望江，北靠文川镇。文柳二级公路穿境而过。 行政区划 全镇共辖个行政村个自然村个社区居委会，总人口万人，其中 非农业人口万人。全镇总面积平方公里。境内有陕西飞机工业集团公司 空军第六试飞大队空军部航测团等多家中省驻城单位。 自然概况 城固位于汉中盆地中部汉江平川区，属半丘陵地带，属第四系上更新系地质， 为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由棕红色亚粘土及亚砂土组成，位于洪 积湖泊沉积层上，全镇共有丘陵地带。 境内属北亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，温暖湿润，四季分明， 年平均气候，平均无霜期天，年均降水量，全年主导风向为 东北风。全镇共有大小水库余个，主要河流有文川河，在本区域河宽， 平均比降，水资源利用开发条件般。 资源概况 年全镇工业总产值完成万元。柑桔种植面积亩，杂果种植面 积亩，蔬菜复种面积亩，药材亩，农业总产值万元，农民人均 纯收入元。 国家逐步加强小城镇建设和陕飞集团公司厂区重心下移给崔家山镇发展第三产 业创造条件，但城镇的基础设施尚不完善不能适应城镇的快速发展。 城镇基础设施现状 崔家山镇地处城固县西部，近两年来，在各级政府及主管部门的支持和领导下， 全镇共争取上级资金余万元，吸引社会投资近万元，先后拓宽改造集镇 乡村公路条建设投资余公里，建设饮水工程处，加设光缆公里，实现了 村村通公路通电话通水，有限电视覆盖全镇。自来水在镇区供给已基本形成。 建设地址 本项目建设地址位于汉中市城固县崔家山镇镇区。崔家山镇位于城固县西部约 公里。 建设条件 地质地貌 镇域内属第四系上更新系地质，为二三级阶地冲积层，岩性较均匀，主要由 棕红色亚粘土及亚砂土组成，位均日标准吨设计秒流量。 排水系统设计 排水体制，雨污分流制，从北向南流向，最后汇入污水处理厂，经处理达 标后排放。 雨水排入崔家山河。 污水雨水沟均采用暗管，污水管隔米建设座检查井暗，雨水 管道隔米建设座检查井明，污水管道布置在人行道下，雨水管道布置在车 行道下，排水管道采用预置钢筋混凝土套环接口，对于不同管经的雨污水管道在 检查井内的连接采用管顶平接。管道基础采用秦砼管基基础下均加㎝ 稳砂垫层。 建设内容主要工程量 建设内容 雨水管道 污水管道 污水处理场处，日处理能力吨。 主要工程量及投资估算 排水系统主要工程量及投资估算表 序 号 工程项目或费用名称 单 位 数量 单价 元 合计 万元 雨水管道 水泥预置管道 检查井明座 污水管道 水泥预置管道 检查井暗座 污水处理场处 合计 第十章城镇保洁垃圾清运工程 城镇垃圾本着谁污染谁付费的原则，保洁人员管理人员日常办公费 服装工资低质易损品从收取的卫生费中列支。保洁人员管理人员必须努力提 高服务质量，确保城镇环境整洁卫生，让群众放心人名满意。 垃圾箱果皮箱沿城镇街面人行路两侧间隔米布置，采用可回收不能回收 的方式分类投放，每日早晚回收。 垃圾清运。城镇回收的垃圾日清日运，垃圾堆放到垃圾填埋场后，进行卫生填 埋。 垃圾堆放场场址位于镇区北部的沟道内，堆放能力按年建设，采用堤坝式设 计，同时处理好防洪水污染等方面的工作。 城镇环卫设施主要工程量及投资估算表 序 号 工程项目或费用名称单位数量单价元 合计 万元 城镇保洁 保洁人员人 从卫生费中列 支 管理人员人 从卫生费中列 支 保洁人力车辆 垃圾清运车辆 垃圾运输车辆 垃圾箱果皮箱个 垃圾填埋厂处 合计 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 编制依据 建设部年全国市政工程投资估算指标。 国家计委建设部年建设项目经济评价方法与参数。 年全国市政工程预算定额陕西省价目表。 年陕西省工程建设其他费用定额。 结合当地已建成的同类工程经济指标进行概算。 其他工程费用和收费标准 道路取水水库垃圾堆放场用地征地费计划用地面积亩。征地单 价万元亩。 拆迁补偿费拆迁各类房屋㎟，单价元㎟。 建设单位管理费按第部分工程费用之和的计取。 工程勘察设计费按第部分工程费用之和的计取。 工程监理费按第部分工程费用之和的计取。 工程地质勘探费按第部分工程费用之和的计取。 项目前期费按照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规 定的通知计取，并结合实际情况。 施工图审查费竣工图编制费招标代理费环评管按照国家计委及陕西 省有关规定记取。 投资概算 建筑安装工程估算总投资万元，其它费用万元，基本预备金 万元，工程动态总投资万元。 崔家山镇基础设施项目主要工程量及总投资估算表 序 号 工程名称单位数量 估算金额万元 合计建筑安装 工程 其他 费用 第部分费用 道路工程㎞ 城镇给水工程 排水工程 强弱电入地土建部分 城镇保洁垃圾清运工程 二其它费用 征地费道路用地 房屋拆迁 建设单位管理费 工程勘察设计费 工程监理费 工程地质勘探费 竣工图编制费设计费 项目前期费 招投标代理费计价格 号 环评费计价格 号 三基本预备费 四工程动态总投资 第十二章实施计划 建设分期安排度 本项目所需建设资金万元，按城镇规划及发展态势分为三期进行建设， 建设年限为年。 近期建设项目投资 根据城镇建设发展的需求，近期建设项目分期安排，详见下表 崔家山镇基础设施项目近期建设项目投资分期安排 序号工程名称投资金额建设年限万元 道路期工程文化路迎宾大道 排水期管网工程 道路二期工程南环路东环路北环路 排水二期管网工程 水源工程 道路三期工程兴照东路兴照西路西环路人民路广场路芋园路 排水三期管网工程及污水处理场 水厂净化工程及供水主干管网工程 电力电信管线入地工程 道路四期工程其余道路 排水四期管网工程及污水处理场 入户给水管网 合计 资金筹措 建设项目总投资万元，所需建设资金，根据建设单位意见，拟采取如 下方式等筹集解决 地方县级财政及镇政府自筹万元，约占建设项目总投资的申请 省级专项补助资金及贷款万元，约占建设