1、“.....投资回收期年。 本项目对周边环境没有不利影响。 建议 本工程资金来源为多渠道，应做好资金计划和资金落实工作， 确保项目的正常运作。 本项目为公益福利项目，属于国家重点推动和发展的项目，建 议有关政府部门给予大力支持。 本项目投资较多，为减少资金压力，建议分阶段滚动实施。 项目建设的必要性 老年型社会发展的需要 如前所述，我国从上世纪未即开始进入老年型社会。由于独身子 女政策的实施，出生率的下降和城市化，原有的大家庭结构已经解体， 代之而起的是家庭的小型化，即模式。模式有多种含意， 对于养老而言，我国人口专家指出，今后，对夫妇养育个孩子，还 需要照顾四个年迈的老人。在现代社会中，生活节奏快，工作负担重， 竞争激烈，年轻代已经是心有余力不足。依靠子女照顾的传统居家 养老模式已经无法承担老年人养老的重任......”。

2、“.....社会化养老共建保障模式就需要社会养老 公共服务体系社会养老机构社会养老保险等措施。国务院老年工作 委员会年发布的关于加强基层老年工作的意见中明确指出 鼓励企事业单位集体社团个人和外资兴办养老服务设施。本项目 符合该文件精神。 异地养老的需要 华侨华人旅居海外有悠久的历史，也形成了规模庞大的海外华人团 体。据不完全统计，目前海外华侨华人达多万人，分布在世界各 地。其中，湖南旅居国境外的华侨华人和港澳台有多万人，分 布在多个国家和地区。省内归侨侨眷及港澳台胞眷属近万人， 合计近万人。随着全球老龄化时代的到来，海外老年华人也越来越 多，他们中的许多都有落叶归根的思想情结，且国外养老院般收费昂贵。因此，如何为他们提供良好的设施，创造国内养老条件是我国养老 事业的项重要内容。目前，全国范围内针对华人华侨的养老机构还非 常少，且规模小......”。

3、“.....本项目的建 设，有利于完善归侨养老设施，并使之成为联系海外华人的亲情纽带， 起到促进国内外交流和地方经济社会发展的作用。此外，近年来，国外 开始盛行异地养老，老年人离开现有住宅，到外地或国外居住养老，包 括旅游养老度假养老回原居住地养老等。国外大多选择在第三世界 及风景环境优美的地方，如泰国。我国也开始有部份人进入了国外养 老行列，争取这部份人员的市场也是符合市场需要的。 建设和谐社会的需要 随着经济社会的发展，人口流动迁移明显加快，家庭规模朝小型 化加速发展。特别是在城市，以夫妻和个孩子为基本形式的小户型家 庭日益增多，并逐渐成为整个社会家庭结构的主流。今后的年青代， 上有老下有小，生活节奏快工作压力大竞争激烈，他们自身已经 不堪重负，亲人的照顾力不从心。如果不解决好他们的后顾之忧，对他 们的工作生活等诸多方面造成影响......”。

4、“.....大力发展养老事业将对创建和谐社会添砖加瓦。 是国民经济发展的需要 房地产不仅对城市建设的影响很大，对国民经济的作用也很大。据 测算，房地产对国民经济的拉动作用约个百分点。长沙房地产 占的比重近几年虽在上升，但对个高速发展的城市而言，长沙 房地产在国民经济中所占份额偏低。随着政策利好，阻碍市场发育因素的消除，人们消费与置业观念的更新，产业的发展潜力很大，存量和增 量市场启动后，房地产占的比重还将快速上升，对的贡献还 会逐步增大。同时房地产对相关产业的带动作用很大，据测算，房地产 住宅的生产流通和消费，将会对几百大类几万个品种的产品提 出要求，与六七十个产业的经济活动相关联，投资带动系数为， 所以，房地产已成为中央扩大内需启动消费的重点，是社会看好的消 费热点和经济增长点。近两年，长沙市房地产尤其是住宅的消费占社会 家庭总消费比重快速上升，年为，年为......”。

5、“.....年年更是高达之多。住宅消费已成为家 庭消费的重要组成部分。而且，房地产对扩大就业的影响也较大。房地 产每增加个就业，就能带动两个相关产业就业。随着产业规模的扩张， 产业本身的就业增加，相关产业的乘数效应就更加明显。 正因为房地产投资的带动作用较大，国家为推动我国国民经济的持 续健康稳定发展，将建筑业列为国家的支柱产业之。因此，本项目的 建设是国民经济发展的需要。 对两型社会城市群的发展建设有利 在两型社会城市群以长株潭为中心，以个半小时通 勤为半径，包括岳阳常德益阳娄底衡阳在内的城市群内部配 置大型老年产业示范生态园，有利于社会资源与自然资源共享，提高资 源利用率废弃物的规模化集中处理有利于保护环境。 小城镇建设带动周边经济发展的需要 本项目地处长沙县跳马乡，由于本项目的建设将列入跳马乡的整体规划，因此本项目的建设将加速跳马乡的城镇建设速度......”。

6、“.....项目的主要目标市场是全球华人老龄岁 以上老人，下，通过建筑物围合形成多个院落空间，以便于 对收养老人的照料和管理，也方便老人们之间的活动和交流。老人公寓 内，每房按无障碍设计和防滑设计。有阳台卫生间电视机。有防寒 采暖通风通讯设备，有急救呼叫机。并设计有客厅小厨房，备 有冰箱洗衣机等，尽量做到家庭化。有亲情化生活护理医疗护理和 心理护理，为老人们周到的服务。老人公寓总建筑面积万平方米。 园区内按比例配备娱乐休闲场所，以丰富老人的日常生活园内 配备医务室和必要救护设备及药品，每个居住者配有保健医师护士定 期监护，并能做到随呼随到，随诊随治。 管理中心 管理中心办公楼，包括学术报告厅，办公室，会议室等，平 米，建筑层数为层建筑，建筑总面积为平米，建筑高度为 米......”。

7、“.....园内以山体水面为主，植被丰富，山清水秀空 气清新宜人，无环境污染。园内现在主要有金龟岛，岛上有石燕塔送 子观音庙通天响鼓梯五子登科树听涛轩等自然景观，以及 山庄游乐场园中园儿童乐园等表演休闲地。空气清新宜人，是老人 颐养天年疗养康复旅游休闲度假的最佳场所。 建设条件 自然条件 场地地形地貌 园内地形以山体水面为主。西面山势较高，最高处海拔多米， 山脊线此起彼伏。东面地势较平缓水面呈带状包含于山体之间......”。

8、“.....与地震基本烈度对照相当于度。 地质条件 暂缺 建设项目设计方案 总平面布置 根据场地地形，地貌及外部道路情况，本着合理利用土地，尊重 老年人的生活习惯，方便老年人生活，不占用耕地及节约投资的原则进 行总平面布置。 本次设计将三园森林旅游公园老人低碳适居大庄园及 低碳高值品牌安全农业经济园统规划，根据老年人居住生活 实际情况，将三园主入口布置在北面临，入口处布置有夕 阳红商业街，医院及夕阳红宾馆，满足老年人及外来游客的购物要求和 医疗要求，宾馆主要对外向游客提供住宿。沿园内道路路向南，临山 面，在尽量减少植被破坏，保护生态的原则下布置建筑。沿主要道路 布置有少量高级老人公寓别墅和老年人大学，老人体育中心等配套 设施......”。

9、“.....湘潭韶山用地内。 根据地形特点将老年公寓及别墅依山势布置，既可以充分利用地形减少 土石方工程量，又可以保证定的私密性及良好的居住环境。居住人数 较多人口密度相对较大的老年公寓布置在靠近公共建筑区的小山丘上， 方便老年人的活动和休闲。 由于所有建筑均未占耕地，既符合国家的用地政策，也使住所与田 园农舍相映，老人在良好的服务与田园风光中老有所养。 道路系统及交通组织 道路系统设计道路分主次车行道路及步行道，三级设计。主 要道路宽米，次要道路宽米，全部采用砼路面。人行道宽米，路面采用卵石铺砌。主次道路交织成环形网络，满足消防交通等功能 需求。主要道路上车流人流复杂，设置米宽人行道，并在人行道上 设置盲道等无障碍设施。 交通组织设计 车流交通机动车道在小区内呈环状布置，分支呈放射状进 入各个居住组团，方便出行，又对住户干扰少，基本实现人车分流......”。