1、“.....成为摆在我市城市管理者面前 个亟待解决的问题。 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第 次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对 突发事件和风险的能力的要求。 市政府办公用房大部分建于年代和年代。目前， 市政府常务会议室电视电话会议室为原有用房改建成的， 不仅会场小，通风差，而且会议室原有设备陈旧老化，电路 系统容量有限，很难保证正常工作需要，更难以满足以现代 智能化手段指挥监控调度收集信息的功能需要。副市 长办公用房既小又窄，拥挤不堪，智能化办公系统标准低， 急需改善......”。

2、“.....并提供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和 人民生命财产的损失，保持社会稳定，市政府办公厅于 年月向市领导报送关于在市政府机关楼东侧建综 合会议楼的请示，并得到了王岐山翟鸿祥刘晓晨等领 导同志的批示表示同意，并于年月取得了发展和改 革委员会立项批复和项目建议书批复批文详见附件。 本工程的建成，除将满足市城市应急指挥系统的特 殊要求外国内的南宁上 海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式，在保护人 民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用......”。

3、“.....将会在城市的现代化管理 中发挥重要作用。 项目部分建筑可缓解市政府行政管理用房需求 城市应急指挥中心综合业务楼项目不仅具有平时辅 助处理应急突发事件的功能，并充分考虑了综合利用的原 则。目前，市政府大院行政办公条件拥挤，尤其是会议 室条件远不能满足召开政府会议的需求，从而对市政府的工 作造成定影响。本项目的部分建筑在平时可以用于会议 室，为改善市政府办公条件美化院内环境提供了条件，可 最大限度地发挥项目的效能......”。

4、“.....以发挥信息共享综合利用和联网运行的作用，为 政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等的第手 资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统 进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的 损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大的意义。 不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化国 际都市及举办年奥运会的需要，都迫切要求尽快 建立个具有现代化和国际化水平的应急指挥系统。作为 市城市应急指挥系统的组成部分......”。

5、“.....第三章项目功能定位与建设规模 项目功能定位 除了符合智能化办公楼的基本要求外，更要满足作为 市城市应急指挥系统组成部分的特殊要求。 主要包括 收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系统 地理信息系统大投影系统。形成从信息报告工作调度 迅速决策，并从网上信息收集处理信息反馈等功能。 与原有的公安消防急救交通城管等应急响应系统相 连接，成为紧急状况发生时政令上传下达的快速通道。 与视频会议系统视频点播系统可视电话系统手机短 线以及未来可能出现的其它通讯系统相连接......”。

6、“.....完成特定功能。 满足市领导办公智能化需求。 项目建设规模及内容 总建筑面积平方米 其中......”。

7、“.....城市中人口集中经济活动 频繁各类建筑密集带来的环境能源卫生灾害和治安突 发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是年 美国遭受的恐怖袭击事件和年席卷全世界的非 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....城市应急管理和紧急救援系统的重 要性被人们所认识。 作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具 有特殊的地位。年的非典突发事件表明，市现有的 应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件的 要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分， 提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力，为市民提供更 加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在我市城市管理者面前 个亟待解决的问题。 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第 次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对 突发事件和风险的能力的要求......”。

9、“.....目前， 市政府常务会议室电视电话会议室为原有用房改建成的， 不仅会场小，通风差，而且会议室原有设备陈旧老化，电路 系统容量有限，很难保证正常工作需要，更难以满足以现代 智能化手段指挥监控调度收集信息的功能需要。副市 长办公用房既小又窄，拥挤不堪，智能化办公系统标准低， 急需改善。 为了保证市政府领导及时全面直观地掌握重大突发 事件等的第手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和 人民生命财产的损失，保持社会稳定......”。