1、“.....采取了系列支农惠农的重大政策。各 地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农村 发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续三年较大幅 度增产，农业结构调整向纵深推进，职工收入较快增长，农村税费 改革取得重大成果，社会事业进步发展，农村基层组织建设得到 加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民 经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看 到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施 脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依然 突出，解决好三农问题仍然是工业化城镇化进程中重大而艰巨 的历史任务。各级党委和政府必须按照国家的战略部署，始终把三 农工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到 实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。 农场年资产负债率，年资产负债率......”。

2、“.....连续三年亏损，符合国家扶贫项目的申 报条件。第二章项目建设背景与必要性 二项目建设的必要性 是解决完达山乳业股份公司奶源不足的需要 完达山乳业奶源基地分布在黑龙江垦区个农牧场，辐射黑龙江 省多个市县区，形成了黑龙江省东部地区北部地区中部地区和 哈尔滨地区大奶源区域。现有良种黑白花奶牛万头，年产牛奶 万吨。奶牛单产吨，奶农万户，户均饲养奶牛头。年 公司生产奶粉万吨，液态奶万吨。 目前完达山乳业股份公司年收奶量万吨，平均日收奶量 吨，而生产设计加工能力吨日，年需要奶量万吨。要保证 企业达产率必须加强奶源基地建设，扩大原料奶收购量，建设农场 头奶牛标准化养殖场项目，年向完达山乳业股份公司提供牛奶 吨，使企业达产率得到定提高。 二项目建设是提高牛业科技示范带动作用的需要 相关资料显示，当前中国奶牛养殖业与外国的差距主要集中在 科技含量上......”。

3、“.....但也仅达到了的贡献率。黑龙江垦区奶牛饲养水平 在黑龙江省处于领先水平，但与发达国家仍存在明显差距。存在整 体技术水平较低良种牛不足单产水平较低饲料饲草生产落后 等问题。本项目建设，在育种技术饲养管理疫病防治奶牛场 环境控制等技术的应用和示范上，拉近了与国际先进水平的距离， 这同时也符合我国奶牛业从数量型向质量型转变的发展目标。第二章项目建设背景与必要性 三项目建设是实现企业增效职工增收目标的需要 采用全混日粮饲喂技术，能提高牛干物质摄入量，增加奶产 量有助于牛产犊后迅速恢复能量平衡，优化牛体健康状况可以 灵活选择利用廉价饲料资源如玉米秸豆秸以及农副产品，有效降 低饲喂成本能够稳定瘤胃值，提高饲料转化率。使用饲料搅拌 车生产出的混合料气味芳香，适口性好，牛愿意吃得更多而且不挑 食......”。

4、“..... 同时发展畜牧业可以有效地转化粮食和其他副产品，可以带动 种植业和相关产业发展，实现农产品增值，是企业增效职工增收 的有效途径。奶牛牧场项目达产后年可以实现奶牛存栏头，年 产鲜奶吨，能够有效地带动全场畜牧业的发展，使奶牛养殖业 成为企业新的经济增长点。以本项目建设为核心，辐射各周边地区， 引导广大职工群众从事奶牛生产，增加职工收入。建设标准化牛舍， 采用先进的设备，配套的服务设施，能够充分发挥机械设备的综合 利用和基础设施的高效使用作用，减少分散饲养而造成养殖户不必 要的设备投入和基础设施重复建设。项目实施后效益增收效果非常 明显。 四项目建设是垦区奶牛跨越式发展的需要 饲养管理技术当中的散栏式饲养管理模式，在国外奶牛养殖产业发 达的国家是项普遍应用的技术，它为改善饲养环境，提高奶肉单产......”。

5、“.....是奶牛饲养 模式的发展方向。随着国内近年来奶牛养殖业的发展，越来越多的业内第二章项目建设背景与必要性 专家和饲养者认可了散栏式的饲养管理模式，把国际先进的散栏式牛舍 生产工艺和散栏牛舍建设技术，以及与之配套的散栏式饲养管理技术引 入了中国，逐步改善着国内传统的饲养管理模式。散栏式饲养管理模式 也将是中国奶牛饲养行业的发展方向，将为垦区奶牛生产能力的提高提 供有效的帮助。 挤奶设备上选用鱼骨式快退型挤奶台，具有鱼骨式经济方便和并列 式高效的特点。配备最先进的计步器和电子计量系统，可以检测发情， 隐性乳房炎及奶量变化等。通过最先进的牛场管理软件 实现对挤奶台和牛场全面监控和管理。 以上先进的设备和先进的饲养管理方式的组合，将推进垦区奶牛 业实现超常规跨越式发展，并对提高垦区奶牛养殖行业整体素质具有深 远的意义......”。

6、“.....发展循环经济，既是缓解能源 资源约束矛盾的根本出路，也是从源头上减少污染减轻环境压力的治 气候，冬季严寒而漫长，夏季短促而炎热， 春季多风，秋霜较早。多年平均气温，最冷月份平均气温 极端最低气温。最热月份，平均气温，极 端最高气温。无霜期天左右，多年平均降水量毫米， 月份降水量占年降水量的，多年平均蒸发量毫米， 年平均的有效积温，年平均日照小时，最大 冻土深度米，本区属高温少雨地区，般春季降雨少风大， 最大可达级。 土壤 区内地形地貌复杂，总趋势由西北到东南逐渐低平。最高海拔 米，最低海拔米。在场部东北部及沿嫩江的河漫滩地带地 势低平。 农场土壤主要为草甸土，其次为黑土和沼泽土。草甸土肥力高，易 耕作，性热，微量元素含量低，以碳酸盐为主，值属中性。 水资源第五章项目选址与项目区概况 项目区多年平均年径流深毫米......”。

7、“.....地下水埋深在米，以下含水层厚度为米 左右，为第四系孔隙潜水。天然补给量为年每平方公里万立方米， 项目区总静储量万立方米。 三社会经济状况 农场隶属于黑龙江垦区齐齐哈尔分局，建于年。全场共有 个生产队和个工副业单位，即渔场粮油基建和乳品厂。 年洪灾后，东移户，人口人。现在部分东移人口相继回迁， 并有外来人口进入，现农场总人口人，劳动力人，占总人口 的，人均收入元，劳动力充足，满足农业区现有履带拖拉生 产需求。灌机台，小型轮式拖拉机台，播种及旋耕设备台套。 农目前农场土地总面积为万亩，其中耕地面积万亩。 四项目关联产业的发展现状 黑龙江省完达山乳业股份公司被国务院列为国家农业产业化龙头 企业，被科技部列为首批国家级星火龙头企业，经国家绿色发展中心批 准，成为中国唯家绿色食品乳品生产基地，种产品获得绿色食 品认证......”。

8、“.....被国 家质检总局评为中国名牌。该公司拥有家控股公司，家分公司， 条乳品生产线，可生产多个品种的乳制品，日处理鲜奶能力达 吨以上。奶源基地辐射黑龙江省个市县个农场，具有很强的农 业产业化经营拉动作用。企业产品产量销售收入和利税总额每年快速 递增，成为全国著名的乳品企业。第五章项目选址与项目区概况 第六章建设方案及建设内容 第六章建设方案及建设内容 建设方案与建设目标 建设饲养头奶牛标准化小区万平方米，饲养成母牛 头，育成牛头。达产后年产优质牛奶吨平均产奶量达到 吨，年可向垦区及周边地区提供优质育成奶牛头。 二建设规划和布局 建设规划布局的原则 项目规划要立足长远，按照环保卫生防疫的标准进行总体规划 和布局......”。

9、“.....因地 制宜，科学合理地进行合理布局。尽量做到整齐紧凑，即提高土地利用 率，节约建设投资，经济耐用，又利于生产流程的高效顺利进行和防疫 制度的执行。规划的基本原则 符合奶牛的生物学特性和生理特点 有利于奶牛防病健体，科学养殖 充分发挥生产潜力，最大限度地利用资源和人力优势 有利于环境的保护和防疫安全。 二养殖场的区间划分 项目建设地点位于黑龙江省农场场直，占地面积万平方米。 根据奶牛养殖场功能划分原则，划分为奶牛饲养区生活管理区饲草第六章建设方案及建设内容 饲料加工贮存区粪尿污水处理区其它辅助生产设施，具体布局按功 能分布分为五大区域。 奶牛生产饲养区设在场区的位臵，要能控制场外人员和车辆， 使之不能直接进入生产区，要保证最安全，最安静。牛舍坐北朝南，通 风保温有利采光，保证卫生要求。配电照明线路布臵要符合安全要 求。两舍之间距离大于米......”。