能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广 动植物疫病防控农产品质量监管等公共服务机构。培育多元化的农业 社会化服务组织，支持农民专业合作组织供销合作社农民经纪人 龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务， 加快建设流通成本低运行效率高的农产品营销网络。 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 按照强化公益性职能放活经营性服务的要求，加快构建新型农业 社会化服务体系。支持供销合作社农民专业合作社专业服务公司 专业技术协会农民经纪人龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。 健全农村流通体系农产品市场体系和农村综合信息化服务体系，发展 农产品现代流通方式，深入推进新网工程双百市场工程粮食现代 物流工程鲜活农产品冷链物流系统连锁农家店和配送中心建设。健 全农产品质量安全检验检测和监管体系，提高农产品质量安全水平。加 快基层农技推广水利技术服务和动植物疫病防控体系建设。加强农村 金融政策性保险和信息服务。 县农村现代流通网络体系现状 从整体上看，目前县农村流通网络建设上还存在着流通方式较为 落后基础比较薄弱，网络不健全，不能满足日益增长的农村消费发 展现代农业和建设社会主义新农村需要等问题。 流通方式和经营业态仍然较为落后。是传统流通方式居主导 地位，现代流通业态和经营方式发展不足。目前，食杂店仍是农村生活 消费品流通的主要形式，农村超市等新型业态发展滞后。二是交易方式 落后。据了解，该市农产品销售绝大多数是由农户自己销售或卖给个体 商贩，只有少量是通过订单销售。农村商品流通信息化建设处于起步阶 段，电子商务交易技术采用率极低，目前仅有些农业产业化龙头企业 的农副产品交易采用电子商务交易技术。同时，由于流通技术的滞后， 水果蔬菜等农副产品在采摘运输储存等环节上的损失率较大，远远 高于发达国家果蔬损失率的水平。 农村流通基础设施严重不足。目前县农村流通设施建设投入 不足建设滞后，现有的农产品批发市场道路供水等基础设施陈旧， 电子信息冷藏等设备设施不完善甚至根本没有，服务功能单，大部 分批发市场缺乏信息服务质量检测交易结算安全监控垃圾处理 等配套服务设施。 市场规划管理滞后。农村市场重复建设和市场缺失并存，有 的地区市场布局过多浪费严重，导致有场无市空壳市场有的地 区市场建设严重不足，沿街叫卖沿街为市占道为市的现象比较普遍。 市场管理落后，重收费轻服务现象存在，使农村成为假冒伪劣产品的 重灾区，农民消费利益不能得到有效保护。 农副产品超市农副产品配送网络及再生资源回收利用网络有 待进步完善整合。 项目建设的必要性 项目建设是推动当地新农村建设的需要 现代物流的内涵非常丰富，从纵向看，涉及运输储存装卸搬 运包装流通加工配送信息处理以及为上述各个环节提供装备和 配套服务的诸多领域，其本身就是个庞大的系统从横向看，物流服 务是个几乎涉及国民经济各个方面的，跨地区跨行业跨部门的基 础性产业，具有强大的经济渗透带动效应。因此，发展农村现代物流， 能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造能够带动农 村信息化建设，提高农村信息化水平有利于促进农村经济产业结构 物流相关企业组织结构的调整能够促进和带动高效的农业现代流通网 络的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平有助于降低和分散 农民经营风险推动农村市场流通领域的现代化，提升为农民服务的质 量水平。 是解决我国农村物流存在的问题需要 目前，我国农村物流存在以下问题 农村物流基础设施落后。农产品的生产季节性强，鲜活量多， 不易储藏运输，这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。 农村物流信息化程度低。信息化建设在很大程度上促进了经济 和社会发展，但由于地区经济发展不平衡和国家整体实力缺乏，在广大 的农村并未真正开始信息化建设。 农村物流分散。目前，我国农产品的生产经营主要是由大量的 农户进行的。这些农户的生产零星分散，经营规模小，专业化程度低， 因其分布地域广泛，导致农村物流的分布面广物流服务对象的数量庞 大，物流规模普遍较小。方面，物流服务对象绝大部分是千千万万的 个体农户，数量庞大另方面，具体每家每户，其物流规模却又很小。 由于农村物流的分散性，使得农村物流服务的地域范围必然扩大，这将 对支持物流的信息系统提出更高和更特殊的要求。 农村物流人才短缺。物流人才是全国短缺人才之，据估算， 高级物流人才需求量约为万，加上中级初级物流人才数量很大。 而我国农村物流的人才更加匮乏，从而制约我国农村物流的发展。 总之，当前我国农村物流的不足严重影响了当前社会主义新农村建 设。由此，构建与新农村建设相适应的新型农村物流是时代和社会发展 的需要。 项目建设是减小农民承受市场风险的需要 农产品商品率的提高和农业商品生产的发展，客观上要求把些每 家每户共同的重复性生产环节分离出来，从事些专业性社会服务工作。 随着社会主义市场经济的发展，由家包销农副产品的做法已经适应 不了生产发展的需要。过去由国家统购的几十种农产品已经放开，产多 产织，都是为了响应终端的发展需求扩充终端的服务功能提高终端的 经济效益而存在的。只有通过网络终端的需求带动整个网络的建设，才 能保证网络是在需求的基础上建立起来的，才能使网络具有较强的生命 力，并最大限度地节约网络建设的成本。如果自上而下进行建设，花费 巨资建设的配送中心信息中心，却没有服务对象，形成本末倒臵。这 种计划经济模式，不仅会造成巨大的浪费，也难以在市场经济条件下生 存。 新网工程建设应遵循市场经济规律 检验新网工程建设成败的唯标准，就是看网络是否能在农村市 场中生存发展。这就决定了新网工程建设不能走单纯依靠政府投资 靠行政体系和行政指令维持网络运转的计划经济模式。必须赋予新网 自身较强的造血机能，能够在获得必要的初始推动力之后，依靠自身的 力量滚动发展。这就要求新网工程建设从开始就必须完全按照市场 经济规律办事，充分利用市场这只无形之手的巨大调节力量，搭建能够 集聚各方资源的发展平台，依托农村市场发展壮大。 ④要紧密依靠供销社开展新网工程建设 对于新网工程这样浩大的工程，必须争取多方支持。而其中最为 重要的就是要紧密依靠和充分调动供销社的积极性。如果撇开供销社单 独建网，不仅力量无法达到，更会成新网工程与供销社形成竞争关系， 成为新网工程的阻碍力量。 建设原则 坚持两个前提科技兴农和壮大农村经济，防止短期行为和功利 主义。 坚持因地制宜，分类指导，防止刀切和律化。 本着项目准确预测及时符合意愿换简便易学较好效益 的基本要求，准确及时地为农民提供服务。 坚持优化服务和优质服务。 在市场经济条件下，除了党政部门提供的政策信息服务外，其它经 济部门的服务当然应该是有偿的，但应杜绝重钱轻技的服务。 ④坚持综合系统服务，防止各行其是蜻蜓点水式的零散服务。 目前不少农村的社会化服务不全不完整，网络性不强，且服务层次 不高，服务项目分散零碎。因此，建设多功能高层次大容量的社会 化服务系统势在必行。 建设农副产品服务体系 以全区的重点乡镇鸡饲养为依托，建设农副产品超市连锁网点，形 成覆盖全区的完善连锁农副产品配送网络。所有农副产品超市及购销网 点的农副产品采取统采购统配送统标识统品种统管 理，并将服务名片下发到千家万户，既保证了农产品质量，又减少了销 售环节。 预计建设个农副产品超市及购销网点，积极开展良种推广农副 产品超市，服务三农，并逐步向全区铺开。形成覆盖全面的鸡养殖经营 服务体系，实现县乡村三级连锁配送经营，预计总建筑面积平 方米。 良种繁育方案 项目购臵组箱导式孵化设备和组种鸡笼，引进种鸡日龄 羽。对周边进行技术培训指导并建立食品安全服务。项目的技术方 案为种蛋选择种蛋消毒种蛋贮存种蛋处臵分级码盘等 孵化移盘出雏雏禽处臵分级鉴别预防接种等雏禽存放 雏禽发放。本项目购进健康状况良好的雏鸡进行饲养，育雏期约为 周左右，经过育成期周饲养，进入成年期，为周龄。项目 采取订单农业方式，以优惠价推广养殖优质品种，和农民签订预约收购 合同，引进省内外新育成的适宜新品种系，聘请专家在跟踪进行技术 指导以乡村提供良种。 鸡舍建筑设计按全进全出的管理进行设计，建筑结构全部采用高床 饲养，鸡舍的设备采用国内外先进的设备，鸡舍采用机械通风降温及 保温，采用全自动喂料系统饲喂，有利于提高鸡的生长及种鸡的产蛋量 饲料报酬和生长性能。 加强科技推广 购臵投影仪等放映设备和农业科技图书资料，定期送科技下乡同 时可聘请农业专家，开展科普知识讲座，进行农业实用知识讲座。深入 农村，深入养殖户家中，给农民送信息送物资送技术，帮助农民解 决调养殖过程中遇到的困难，提高农业技术的到户率到田率以及到厂 场率在广大农村和农民中普及科学知识，推广农业新技术新成 果，帮助农民树立爱科学学科学用科学的新观念，从而推进当地农 村产业结构的调整，提高农业科技含量和经济效益，实现农业全面协调 可持续发展。 建立科技培训基地 在全区进行综合布点，设臵培训基地，定期进行农业技术培训，培 养农业科技人员。同时，聘请外面的专家向社会进行定向定点技术培训， 推广应用新品种新技术，提高农户的科学种养能力。通过农业科技 培训，除了方面要达到提高农民科技素质用科技武装农民头脑