1、“.....所以高标准的安全农产品有机农产品社会生产难 度大，还需做大量工作，加强宣传和培训。目前的有机农产品 规模小，仅以出口为主。 食品生产消费复杂安全管理难度大。国家虽然加大了对 食品安全的管理力度，采取了强化检测推广许可证制度等 系列措施加强食品安全的管理。但是由于食品具有品种多加工环节多消费渠道层次多生产量消费量大检测难度大 有害食品对身体影响缓慢食品加工餐饮企业监控难等诸多管 理与技术问题，还难以进行有效的管理。以北京为例，每天需 要消费食品上万吨，食品品种数以千计，从事农产品销售食 品加工的企业和餐馆数以万计，食品从生产到最终消费，短则 仅需要几分钟，长则需要数月数年，同时食品从生产到最终消 费往往需要几十道加工和销售环节，安全食品管理往往力不从 心。调查显示......”。

2、“.....而进入餐饮店的农产品原料和半加工 品，以上没有选择安全食品品牌如绿色商标无公害商标， 而市民消费的食品以上来源于各种非安全品牌食品。目前 食品的安全管理仅仅对毒害性大违法的食品生产加工行为和 事件能进行比较有效的打击和控制，这切远不能满足消费者 对食品安全的迫切要求，所以从生产源头抓起，建设有效的安 全食品供应与保障机制非常重要。 三消费潜力大消费形式趋于多样化 公众食品安全消费的意识不断增强。近几年抑制使用高 毒高残农药，使用有害食品添加剂保鲜剂，保护环境和食品 安全已经成为公众关心的热点。随着国家和地方加强了对食品 安全的宣传，人们逐渐意识到了安全饮食对健康的重要性，公 众对食品的无害化已经有了深刻的认识，安全消费意识不断增 强。从调查来看，大部分群众表示了对当前食品安全问题的担忧，以上的群众希望消费无公害绿色食品......”。

3、“..... 国际食品消费空间大。据了解，世界食品的零售价格 般比普通食品的价格高，在欧洲优质食品的零售价格比 普通食品要高出有关专家预测，今后年间，优质食 品世界市场将从现在的亿美元增加至亿美元美国优 质食品每年销售额的增长幅度高达以上，韩国以上，日 本以上。这些国家的优质食品以上依赖进口，所以国际 需求的增大为我国发展优质食品加工创造了机遇。 总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础的安全食品生产 经营机制，有效减少农业生产带来的污染，提高贫困地区农民 的收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标的有效措施， 在定范围内解决了三农问题。 第二节翁牛特旗粮食加工发展情况 随着人们生活水平的提高和消费结构变化，人们对大宗农 产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量安全的要求 越来越高。因此在保证农产品的有效供给的同时，大力提高农 产品质量安全要求......”。

4、“..... 成为农业产业化经营的主要内容。年起，国务院提出实施 的无公害食品行动计划，无公害绿色有机农产品三位 体，整体推进。出台了系列方针政策和制度规定，以保 障食品安全，促进经济的可持续发展，改善人类的生存环境。由于发展农牧业的条件比较落后，致使我国目前适宜发展 农牧业的地方很少，特别是南方沿海和工业化程度较高的地区， 因为空气水源土壤污染严重，基本丧失了发展农牧业的条 件，这样使有条件发展农牧业的地方更显珍贵。翁牛特旗因为 属经济欠发达地区，工业化程度较低，污染较轻，空气水源 土壤条件较好，具有发展农业得天独厚的优势。据有关部门检 测，翁牛特旗空气清新，大部分土壤有机质高于生产有机产品 土壤标准的倍，水源中有害物质完全低于有机产品生产标准， 加之属传统的农牧业区，农牧民在种植上习惯于精耕细作......”。

5、“.....特别适合杂粮杂 豆的生长，翁牛特旗杂粮杂豆的产量位居全市首位。所有这些， 都为发展有机农牧业创造了得天独厚的条件。 翁牛特旗旗委政府把有机农业开发作为全旗经济发展的 战略取向，纳入经济发展规划。在全旗开展了有机农业开发工 作，形成了定的生产规模。全旗有机种植业已达万亩。形 成了年产有机绿色大米万吨，谷子荞麦等杂粮杂豆万吨 的生产能力。 第三节粮油加工业发展概况 本项目建设单位为绿色食品有限责任公司，该公司在赤 峰市是大型国有粮食加工企业，是内蒙古自治区农牧业重点龙头 企业，承担着赤峰地区大部分粮食加工任务。 粮油加工连接农业生产和食品工业等生产领域，是连接亿农民和亿城镇居民的主要纽带，产业链条作用十分突出。发展粮油 加工业，延长农业产业链，提高粮食的综合利用，转化增值水平， 有利于提高粮油综合效益和增加农民收入通过发展粮油深加工......”。

6、“.....促进粮油制品出口，有利于提高我国粮油国 际竞争力通过发展粮油加工业，吸纳农村富余劳动力就业，提高 技术装备能力和水平，有利于推进粮食产业现代化。 党中央国务院高度重视解决农业农村和农民问题，并把促进 农业产业化发展粮油加工，作为解决三农问题的主要措施之 。中共中央国务院关于促进农民增加收入若干为资 金的投入者和具体项目的实施完成者起到了主导作用。而政府则多 以协作者的身份出现，对项目的实现起到促成和保障作用。二者之 间的互相选择是合作的前提，互相协作是项目进行的基础。政府合 理的优惠政策，良好的基础设施基本资料的支持可激发企业开展农 业粮食深加工及相关产业的热情。企业合理的选址立项，完善 的管理，足够的科技支持，良好的体系规划是农业粮食深加工 项目顺利完成的必要条件。 三主要产品市场需求分析 据最新市场经济信息提供的资料表明......”。

7、“.....人们对大米的质量要求也越来越高，尤其是些 大中城市居民收入相对较高，所以对大米的质量也要求较高，越是质量上乘的，销路就越好。目前，该地区的大米不但在赤峰市及内 蒙古自治区享有很高的声誉，而且产品还远销到北京天津河南 河北山东山西等省市。另外，通过对北京天津上海沈 阳等大中城市市场考察，优质大米货源不足，市场供不应求。随着 消费者对营养健康食品需求的增加，价格也在不断攀升，因此说该 项目市场前景是广阔的。 第二节营销策略 国内市场营销策略 根据生产和经营优质大米的经验，市场营销策略总体概括为从 封闭循环到开放经营的市场策略，市场开发过程和思路概 括如下 塑造翁旗龙凤之乡食品品牌，使之成为食品消费群体 公认和最重要的品牌 利用距北京较近的交通优势，在北京主要的商业中心设立 专卖店和餐饮店，提供直接销售和服务，并随着北京国际化的趋势......”。

8、“.....开展配送， 发展直销业务 配合国家有关部门，加强优质大米的宣传，普及优质食品 知识和培养国内优质食品消费群体 与内蒙当地的旅行社结合，开发以观光度假和优质食品消费为目的的赴内蒙基地观光度假活动 开展食品销售电子商务，首先在北京开发网上订购，限时 送货上门的电子商务业务，以后可以逐渐发展到其他大城市 开展食品企业的业务合作，实现产品互补，共同开拓国内 和国际市场。 二发展粮食加工的出口贸易 针对西方发达国家对有机农产品的需求日益增加的情况，积极 开展食品国际贸易，本项目在战略上确立农产品国际市场定位，可 以发挥我国农业的比较优势和传统农业优势特点，缩短与东道国的 心理距离，降低开发国际市场的成本和难度。农产品出口定位于国 际中高收入消费者，而不是主流市场......”。

9、“.....采用高定价策略获利比较丰富，并且旦形成 时尚有利于打开市场，扩大销售。 第三节风险分析 气候风险 灾害性气候，如干旱冰雹虫害等是对农业有严重不良影响 的不可避免的不可预测性因素。可以通过多种方案减小损失。如收 集历史气候气象资料，建立长短期气象预报系统，根据长期预报结 合农业区位论思想原理和博弈论原则进行每年培植作物的选择，适 应气候干湿变化加强短期预报，在冰雹等突发性灾害发生前做应 急防备通过种植作物多样化，科学合理搭配作物防止虫草害大面积发生购买保险减少其它不确定因素的影响。 二市场风险 市场竞争是个不可回避的问题。通过种植作物产品品种多样 化来减弱市场由于对于种作物需求改变而引起的价格变化，加大 宣传力度，发展多种销售渠道，尽量减少市场风险。 三技术风险 农业产业起源于传统农业又不同于传统农业......”。