1、“.....促进农村剩余劳动力转移。城乡发展体化二元结构发展战略城乡二元化矛盾是经济发展对主要矛盾，年，龙楼镇城镇化水平为，城镇化水平低于同期全国平均水平以及海南省和文昌市城镇化水平，城镇化进程缓慢。城镇化是工业化和现代化必然趋势，也是统筹城乡经济协调发展必然选择，是解决三农问题，全面实现小康社会关键。龙楼镇农村人口较多，农民生活条件落后，土地和水资源匮乏，已经成为农村可持续发展突出问题，加快城镇化进程，是龙楼镇建设和谐社会迫切需要。龙楼镇在推进城乡建设中，必须坚持城镇和重点产业区项目区优先发展，把城镇产业发展放在重要位置，加快服务业发展，特别是要加快旅游业发展。通过非农产业发展，来转移农村剩余劳动力。同时重点完善城镇服务功能，增强城镇吸引力和辐射力，提高城镇承载能力，促进农村人口向城镇转移。促进生产要素向城镇聚集，现代文明向农村延伸，推动社会主义新农村建设，从而建构布局合理各具特色优势互补城市为依托......”。

2、“.....以环东海岸两桥路为轴线，以铜鼓岭旅游区„„为支撑，形成城乡互动和谐发展新格局是未来发展战略，为龙楼镇经济社会快速发展提供了强大动力和发展机遇。文昌市第十个五年规划纲要指出，要把城乡化作为拉动经济增长和调整经济结构战略支点，努力加快城镇建设步伐，初步形成功能明确布局合理发展协调城镇体系，更好地发挥中心城市在提升全市城镇化水平中作用。强化沿海线土地与腹地系统规划，实现资源可持续发展和资源整体提升，为龙楼镇创造了优越发展环境。第六章项目整体规划规划总则规划指导思想坚持以政府为主导，以产业为支撑城镇发展战略，以保护生态环境为宗旨，以融入区域发展为前提，以整合资源为基础，以城镇建设为核心，以中心村建设为重点，以基础设施建设为保障，形成功能布局合理，基础设施配套齐全特色鲜明具有较强吸引力和辐射力旅游风情镇，从而保证龙楼镇社会经济环境可持续发展。规划原则区域协调发展原则从龙楼镇自然资源区位条件产业优势出发......”。

3、“.....与镇域村镇体系布局相协调，合理确定城镇发展战略和目标。生态环境优先原则龙楼镇自然生态和人文生态环境优美，但也很脆弱和敏感，可持续发展面临挑战。因此，以保护生态环境为目标，在旅游资源开发过程中，坚持在保护中开发，在开发中保护，开发与保护并重，实行生态环境优先和可持续发展原则。突出城镇特色原则充分利用龙楼镇自然环境特色，发挥其人文优势，突出文化差异性，自然独特性，塑造城镇特色......”。

4、“.....规划布局本项目总体规划，考虑为未来持续发展提供个坚实可行理论基础。建成后养生示范区将为旅游居民投资者从业者创造个高品位层次感强烈服务功能齐全和未来发展充满生机规划空间，从而推动龙楼镇长足发展。作为高品位区域空间，不单纯讲究整齐划，而是形成多个各具特色功能区域老年住宅产权式酒店商业联排别墅独立别墅花园洋房度假会所老年公寓老年活动中心等，并通过以笔架岭为中心向北向南延伸绿色走廊成为个连续整体。项目用地东南西北四个方向各有个形象出入口二二销售费用广告宣传及市场推广费销售均价取元......”。

5、“.....要把城乡化作为拉动经济增长和调整经济结构战略支点，努力加快城镇建设步伐，初步形成功能明确布局合理发展协调城镇体系，更好地发挥中心城市在提升全市城镇化水平中作用。强化沿海线土地与腹地系统规划，实现资源可持续发展和前需要，又留有发展余地。按照综合医院建设标准年版中建设规模，本项目建筑面积确定为。第二节项目场址场址位置县中医院位于县城区内，环境优越，交通便利，座落在县城西秀水路，是县城中心位置。二场址土地权属类别及占地面积县中医院院内规划已通过了县建设规划部门评审，项目场址位于原医院院内，拆旧建新。项目拟建地点土地权属县中医院所有，建设用地面积为平方米。三社会环境条件该项目属社会公益事业......”。

6、“.....符合广大人民群众利益和社会发展要求。项目建设得到了各有关部门大力支持，是项得民心顺民意工程。中医院领导及全院职工对本项目建设热情非常高，县委县政府也大力支持，特事特办，已基本完成了前期准备工作。四征地拆迁条件场地上原有老楼房属医院公房，已拆除，场地基本平整，为医院范围内土地，无需征地。五公共设施及施工条件项目建设地点交通便利，水电广电通讯网络市政等设施都施工经验施工单位，均可参与本项目资格预审。招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备其它情况说明年月日第十章投资估目标。生态环境优先原则龙楼镇自然生态和人文生态环境优美，但也很脆弱和敏感，可持续发展面临挑战。因此，以保护生态环境为目标，在旅游资源开发过程中，坚持在保护中开发，在开发中保护，开发与保护并重......”。

7、“.....发挥其人文优势，突出文化差异性，自然独特性，塑造城镇特色。规划依据中华人民共和国城乡规划法及相关法规法律村镇规划编制办法试行镇规划标准建制镇规划建设管理办法村庄和集镇规划建设管理条例海南省城乡总体规划年海南省城镇体系规划年海南省社会主义新农村建设总体规划文昌市旅游经济产业规划文昌市城市总体规划年文昌市国民经济和社会发展第十个五年规划年文昌市政府工作报告文昌市龙楼镇总体规划年和地形图国家其它有关规范及标准其它海南省文昌市和龙楼镇政府相关部门文件。规划布局本项目总体规划，考虑为未来持续发展提供个坚实可行理论基础。建成后养生示范区将为旅游居民投资者从业者创造个高品位层次感强烈服务功能齐全和未来发展充满生机规划空间，从而推动龙楼镇长足发展。作为高品位区域空间，不单纯讲究整齐划，而是形成多个各具特色功能区域老年住宅产权式酒店商业联排别墅独立别墅花园洋房度假会所老年公寓老年活动中心等......”。

8、“.....项目用地东南西北四个方向各有个形象出入口。出入口设置充分考虑了交通便捷性和出入口景观效应，利用用地内现状水域和低洼地形成环状水系与宝陵河连通，使该区域成为水系纵横滨海水乡。笔架岭公园位于社区西北部，将地块包围，做到社区与城市有效过渡，美化了城市环境。联排别墅独立别墅与花园洋房分别设于笔架岭东侧和南侧，建筑层数少，绿化可延伸至屋顶。因此，从笔架岭观望，以南是开阔绿色走廊连通铜鼓岭国际生态旅游区，以北是现代农业示范区。产权式酒店度假酒店商业等综合用途建筑分布在地块周围，减少了对地块内各类干扰而又方便为社区使用。将老年康复中心和老年活动中心共用个地块，位于看护式陪护式老年公寓北侧笔架岭西侧。以上地块均临近龙楼旧城区，位置优越，并做到与城镇功能互相补充配套和促进。老年住宅安排在用地东侧，临近延绵近平方公里铜鼓岭国际生态旅游区，自然环境优美，符合老年人生活习惯......”。

9、“.....就是进行项目引进饮水进入人口从村庄逐步迁出，迁到镇区中心村或特色村。因此，积极实施二进出战略，促进经济人口与资源环境相协调发展关键。以新型运载卫星发射场项目为龙头，以铜鼓岭国际化生态旅游区为带动，引进对龙楼镇具有战略性全局性带动性建设项目，把产业发展放在重要位置，城乡建设必须以产业经济或商业经济为支撑，根据自身特点，积极发展特色产业，培育独具特色优势经济，扩大经济活动规模，从而促进全镇城乡经济社会跨越式发展。龙楼镇人口与资源和环境承载力矛盾突出，迫切需要通过加快发展中心城镇，接纳农村人口，特别是对新型运载卫星发射场和铜鼓岭国际化生态旅游区建设有影响村庄和农场。生产条件差，生活环境恶劣农民迁入镇区，或者迁入条件较好中心村和特色村。同时大力发展非农产业，转移农村剩余劳动力，解决农民就业。优转二重三发展战略优转二重三，即为优化第产业，转移有污染第二产业至昌洒镇，重点发展第三产业......”。