1、“.....迫切需要建立包括应急救援在内公共安全体系。本项目建设，有利于改善县应急救援工作现状条件，从整体上提高应急救援大队装备水平和战斗力有利于维护当前安定团结和稳定发展大好局面有利于推动县应急救援工作向前发展，为县经济建设和社会发展提供良好安全环境。应急救援队伍发展新需求。年月日，中华人民共和国突发事件应对法审议通过，明确了统领导综合协调分类管理分级负责属地管理为主应急管理体制年月日，国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见国办发号文件明确要求充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量骨干作用，以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定专多能综合性应急救援队伍。高效应急救援队伍，是出色完成各类灾害事故应急救援工作基本保障，建立统调度分级响应纵横联动响应运行机制是应急救援指挥体系发展必然方向，建设反应灵敏运转高效综合应急救援指挥中心是应急救援工作关键和重点......”。

2、“.....随着我国经济社会平稳和谐快速发展，各种自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全事件等各种非传统安全事故频发，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。近年来，危险化学物品，但由于缺乏专业救援装备和统指挥救援指挥中心，每次事故救援均达不到理想效果，救援极易造成严重次生灾害和难以估量间接经济损失，影响国民经济可持续发展和社会稳定。在我县实现全面建设和谐社会关键历史时期，为了满足人民日益增长安全需要，建设个服务于全县应急救援系统颁布实施为本项目实施提供了强有力技术和法律支持，尤其是近年来抗洪抗冰抗震等各类灾害事故发生，各级政府对事故和应急处置系统建设非常重视，减少事故发生损失实际需求与政府支持是本项目实施可靠保障。现有基础和技术长期以来，我县应急救援处置系统建设，已具备定基础。年成立了县应急救援大队，下设个应急救援分队和各乡镇个应急救援小队，制订了十多种应急救援预案......”。

3、“.....这些应急处置系统建设和应急经验积累为项目建设提供了定基础条件。技术可行性目前，我国已有成套应急救援处置装备，同时更新装备也在不断地研制并投入市场使用。另外，全国其他地区已经建设了应急救援指挥系统，有可借鉴建设经验和技术。因此根据我县实际和事故应急处理需要，建设我县综合应急救援指挥中心，在技术上是可行。第六章预期社会效益和经济效益减少各类事故损失总论项目概要项目名称项目概述县地处陕西关中平原与陕北黄土高原结合部，是铜川的北大门，与洛川白水黄陵印台等县区毗邻，县域面积平方公里，辖镇乡个行政村，人口万。有森林面积万亩，覆盖率达，煤炭矿产资源储量吨。国道包茂高速纵贯南北，西延梅七铁路穿切境而过，被誉为关中通往陕北的天桥。统。应急救援综合指挥中心结合我县安全生产工作实际建设......”。

4、“.....建设应急救援指挥技术平台事故监控速报系统和应急救援基础数据。急救援指挥技术平台建设综合利用高新技术手段建立体化可视化应急救援指挥平台，实现事故应急救援指挥决策快速反应，事故损失快速评估与动态跟踪，事故趋势判断快速反馈，使政府能够做到合理调度科学指挥和准确指挥。应急救援基础数据库建设参照国家有关标准，建立我县数据库，为事故预测事故评估应急指挥提供有力数据支持。综合应急救援体系建设组建全县应急救援队伍，建立智能化应急救援队伍统协调管理系统，完善应急救援预案，定期开展专业演练。应急救援体系覆盖全县以上地区，事故发生后分钟运作，分钟指挥系统全面运转，分钟救援力量到达。建全县应急救援队伍按照队多用原则，在我县建立县应急救援大队和七个应急救援分队基础上，结合我县灾害事故特点，组建救援专家队伍和建立专家人才库......”。

5、“.....确保救援队伍拉得出冲上打得赢。按照突发事件类别，依托系统行业应急救援队伍建立专业应急救援队伍。完善各乡镇应综合急救援小队建设和企业社区应急救援志愿者队伍。发挥应急救援行动中就进及时作用，开展自救互救，形成社会基础广泛，协调统全社会紧急救援网络。实施进度安排县综合应急救援指挥中心建设进度表分期阶段时间建设内容第阶段计划准备阶段材料准备上报审批建设设计第二阶段建设实施阶段完成指挥中心建设任务，救援系统初具雏形第三阶段验收运转阶段月运行验收并投入使用第四章建设方案具体建设内容新建指挥中心在县公安消防中队三层办公楼上加盖层在四层，建筑面积平方米，购置应急救援车辆台，应急救援器材多个品种......”。

6、“.....为项目开展提供了可靠政策保障。中华人民共和国突发事件应对法生产安全事故应急预案管理办法公共安全应急救援管理办法陕西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见通知等法律法规颁布实施为本项目实施提供了强有力技术和法律支持，尤其是近年来抗洪抗冰抗震等各类灾害事故发生，各级政府对事故和应急处置系统建设非常重视，减少事故发生损失实际需求与政府支持是本项目实施可靠保障。现有基础和技术长期以来，我县应急救援处置系统建设，已具备定基础。年成立了县应急救援大队，下设个应急救援分队和各乡镇个应急救援小队，制订了十多种应急救援预案，成功组织处置了甲醇硝酸原油泄漏等数十起泄漏事故和火灾交通卫生抗洪等数百起应急救援事故。这些应急处置系统建设和应急经验积累为项目建设提供了定基础条件。技术可行性目前，我国已有成套应急救援处置装备，同时更新装备也在不断地研制并投入市场使用。另外......”。

7、“.....有可借鉴建设经验和技术。因此根据我县实际和事故应急处理需要，建设我县综合应急救援指挥中心，在技术上是可行。第六章预期社会效益和经济效益减少各类事故损失第二章项目背景必要性社会公众和政府需求分析构建和谐社会战略目标需要。建设个经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实小康社会是党十七大提出宏伟目标。年是十二五规划开局之年，未来十五年是我国经济高速持续发展，全面构建和谐社会关键时期。很难想象个没有安全感社会怎样成为和谐社会。构建和谐社会，迫切需要建立包括应急救援在内公共安全体系。本项目建设，有利于改善县应急救援工作现状条件，从整体上提高应急救援大队装备水平和战斗力有利于维护当前安定团结和稳定发展大好局面有利于推动县应急救援工作向前发展，为县经济建设和社会发展提供良好安全环境。应急救援队伍发展新需求。年月日......”。

8、“.....明确了统领导综合协调分类管理分级负责属地管理为主应急管理体制年月日，国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见国办发号文件明确要求充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量骨干作用，以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定专多能综合性应急救援队伍。高效应急救援队伍，是出色完成各类灾害事故应急救援工作基本保障，建立统调度分级响应纵横联动响应运行机制是应急救援指挥体系发展必然方向，建设反应灵敏运转高效综合应急救援指挥中心是应急救援工作关键和重点。保障人民生命财产安全客观需求。随着我国经济社会平稳和谐快速发展，各种自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全事件等各种非传统安全事故频发，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。近年来，危险化学物品，但由于缺乏专业救援装备和统指挥救援指挥中心，每次事故救援均达不到理想效果，救援极易造成严重次生灾害和难以估量间接经济损失......”。

9、“.....在我县实现全面建设和谐社会关键历史时期，为了满足人民日益增长安全需要，建设个服务于全县应急救援系统和指挥中心是非常必要。第三章项目建设基本情况主要建设内容建立综合应急救援指挥中心和救灾辅助决策系统。应急救援综合指挥中心结合我县安全生产工作实际建设，包含数据采集信息分析应急指挥灾害管理等多功能组成。建设应急救援指挥技术平台事故监控速报系统和应急救援基础数据。急救援指挥技术平台建设综合利用高新技术手段建立体化可视化应急救援指挥平台，实现事故应急救援指挥决策快速反应，事故损失快速评估与动态跟踪，事故趋势判断快速反馈，使政府能够做到合理调度科学指挥和准确指挥。应急救援基础数据库建设参照国家有关标准，建立我县数据库，为事故预测事故评估应急指挥提供有力数据支持。综合应急救援体系建设组建全县应急救援队伍，建立智能化应急救援队伍统协调管理系统，完善应急救援预案......”。