1、“..... 综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高 度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列的相 关措施，来改善中小企业的融资难问题。 江西金悦融资担保公司审时度势，为适应社会经济发展 的需要，为帮助政府解决中小企业解决融资难的问题奉献自 己微薄之力，积极筹建担保机构，为此，特编制江西金悦 融资担保公司可行性研究报告。 第章概述 项目建设的依据 年月日全国人大第二十八次会议审议通过 的中小企业促进法。 年月日江西省人民政府颁布的江西省 融资性担保机构管理暂行办法。 年月日赣州市人民政府颁布的赣州市融 资性担保公司审批工作指引试行。 年月日赣州市人民政府颁布的关于我市融 资性担保机构规范整顿工作的实施方案。 二公司筹建的可行性与必要性 改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增 长就已在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等 方面显示出了巨大的潜力......”。

2、“.....中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行个部门中小企业信贷发放 以及发展票据融资等问题上出台了些辅助性的促进政策， 收效甚微。年，国务院批准成立了全国第家专业性信 用担保机构，之后，各地也在该领域进行了些零星的探索 试验。年，全国人大颁布实施中华人民共和国担保法， 开始规范企业主体的担保行为。年东南亚金融危机爆 发。虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样的冲击， 但在出口以及投资心理上产生了巨大负面效应，需求不足 通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了 巨大压力。在这种背景下，作为市场经济中最具活力的个 企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的个 焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最 为关注的经济问题之原国家经济贸易委员会中中小 企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展 问题的个重要信号......”。

3、“.....中小企业发展的政策环境进步宽松，解决 融资难的问题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示， 在广泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小 企业以及专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日 本加拿大美国等国家实践经验的基础上，得到个结论， 即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效 解决中国中小企业普遍的融资难问题。因此，中国最初促进 中小企业融资的政策努力就主要体现在中小企业信用担保 体系的构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系 列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担 保体系试点的指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月 日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作 会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月 日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信 用担保体系年月日......”。

4、“.....贯彻中央经济工作会议和全国经贸工 作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资 等工作部署。同时，中国人民银行下发关于加强和改善对 小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合建立中小企 业信用担保体系提出要求等等。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促 进中小企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担 保体系的基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着 中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完 善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企 业信用担保体系有关问题的通知，就全国信用担保体系构 建的些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担 保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各 省市自治区得到了较快的发展，已形成了个覆盖全国 的信用担保体系。此外，为了加强担保机构的业务管理，防 止出现严重损失，年月......”。

5、“.....规范了担保行业的发展。 如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业 融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年 月中小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业 确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小 企业的发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担保机构如雨后春 笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构发展到 多家。 据了解，中小企业融资难担保难已成为个广为关注 的话题。目前，赣州市全市担保机构发展到家，注册资 本金达到亿元，累计为户企业提供了亿元的融 资担保。 未来几十年是赣州经济社会加快发展实现后发赶超的 关键时期，种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长 期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。规模工业增加 值全社会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部 地区前列。这些都离不开中小企业的功劳......”。

6、“.....又严重制约着中小企业的发展。应运而生的担保 公司，是促进江西省经济又好又快发展的迫切需要，是促进 我市经济快速发展的必然选择，它将为我市经济的发展做出 定的贡献。 第二章公司筹建的条件 赣州市经济概况 改革开放以来，特别是进入新世纪以来，赣州市的经济 保持快速发展的势头，经济总量不断扩大，发展水平不断提 高。年全市地区生产总值完成亿元，比年 增长倍,年均增长。其中，第产业实现增加值 亿元，第二产业实现增加值亿元，第三产业实现增 加值亿元。三次产业比例为。人均生 产总值达到元，比年增长倍，年均增长 。财政总收入突破亿元，成为江西省第二个财政 总收入过百亿的设区市......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,第五章业务运作方案 市场营销与业务流程 二担保业务流程 第六章效益分析 市场分析与预测 二社会效益 三经济效益 四财务分析 第七章财务评价分析 财务评价指标 二财务评价分析结果 三不确定性分析 第八章发展战略与发展目标 发展战略 二发展目标 第九章结论 前言 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济 社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社 会发展的重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展市 场繁荣和就业扩大的重要基础......”。

8、“.....工业新增产值占到全部工业 新增产值的，提供的出口占出口总额的，交纳的税 收占全部税收收入的。全国专利的是由中小企业发 明的，以上的技术创新由中小企业完成，以上的新产 品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了以上的城 镇就业机会。可见其在社会经济中的作用举足轻重。但是融 资问题直是困扰我国中小企业发展的个瓶颈。 融资难已经成了制约中国中小企业发展的严重瓶 颈之。在中国当前这样个国有银行主导的金融体系中, 由于中国的商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业 银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了 防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企 业大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了 大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷 服务的大量收缩。 由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不 清......”。

9、“.....争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业的融资。 虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进， 但总体上看，中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍然拥 有较为直接的控制权，进而在目前的政策下，即使银行的中 小企业贷款利率有相当幅度的上浮权利，但这种上浮在相当 程度上还无法弥补其风险，只能通过设臵补偿性余额 收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些措施 导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的歧视 性。 中国银行业运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷 款时面临的程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业 获得信贷融资隐性成本极高。票据市场应收帐款融资保 理以及融资租赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其 市场极为落后。 随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银 行债务的现象愈演愈烈......”。